論企業(yè)專項巡察的實踐運用

公衍偉

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-077-01

摘 要 企業(yè)開展專項巡察是推進巡視工作向基層延伸的具體舉措，是企業(yè)監(jiān)督方式方法的有效探索。本文通過專項巡察在企業(yè)中的工作實踐，從強化靶向意識、強化破冰意識和注重結(jié)果導向三個方面，對如何做好專項巡察工作進行了深入闡述分析，全面論述了行之有效的專項巡察方式方法，為企業(yè)開展專項巡察提供了豐富工作經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞 利劍 專項巡察 從嚴治黨

習近平總書記指出“巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式?！逼髽I(yè)開展專項巡察是對巡視工作的有效補充，是深化內(nèi)部監(jiān)督，打造內(nèi)控監(jiān)督體系有效手段，是企業(yè)深入推進反腐敗工作，護航改革發(fā)展的一把“利劍”。

一、強化靶向意識，做到“鑄劍”有術(shù)

堅持從小處著手，精準發(fā)力，努力鑄好專項巡察“利劍”。一是找準巡察重點。對群眾關(guān)注、反映問題較多的干部選拔任用、公務(wù)活動費用、工資獎金分配等工作，列入巡察重點目標。對權(quán)力集中、利益較大、廉潔風險較高的物資采購、工程建設(shè)、設(shè)備采購等工作列入巡察重點。對制度執(zhí)行混亂、有令不行、有禁不止管理方面的工作列入巡察重點目標。二是瞄準重點對象。巡察對象更多的向微腐敗、微權(quán)力對象延伸。繼續(xù)盯住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，盯緊人財物重點崗位人員。特別是對十八大以來不收斂、不收手的列入重點對象。三是頂住單個目標。依托“專項巡察”機動靈活、專業(yè)高效和可操作性強的特點，采取“點穴式”精準定位方式，從一項一項工作抓起，每次只對單項工作巡察，提升巡察深度和精度，實現(xiàn)集中優(yōu)勢火力，搶占主動。四是突出專業(yè)性。結(jié)合每次巡察重點，抽調(diào)專家型、業(yè)務(wù)型和政治素質(zhì)過硬人員組成巡察組，確保巡察專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)符合巡察要求，確保手握“利劍”的戰(zhàn)士本領(lǐng)高強。在巡察方案制定、業(yè)務(wù)培訓、啟動會、巡察反饋、回頭看等各環(huán)節(jié)，確保程序規(guī)范嚴謹。

二、強化破冰意識，做到“拔劍”有招

始終把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動改革、形成震懾作為工作的出發(fā)點和落腳點。積極創(chuàng)新工作方式方法，既能“把脈、問診”找準“病癥”，更能對癥下藥，治好“病癥”，練就真本領(lǐng)，具備真功夫。推行“集、談、看、查”巡察“四字”工作法?！凹本褪峭ㄟ^查閱信訪舉報資料、了解職能部門及相關(guān)人員等方式，整理收集與巡察內(nèi)容有關(guān)的群眾反映問題、反映對象相對集中以及暴露出的廉潔風險事項，為巡察目標確定打好基礎(chǔ)。摸清巡察任務(wù)“癥結(jié)”所在，做到“手中有糧、心中不慌”；“談”就是改變以往聽匯報的方式，變“聽”為“訪”，不聽匯報，直奔主題，減少因“聽”造成的主管判斷影響，掌握工作主動，談話注重以攻心為主，通過精心設(shè)計談話內(nèi)容，尋找切入點和突破口，啟發(fā)引導被談話人“掏”出心里話，講出真話、實話；“看”就是實地調(diào)查，看現(xiàn)場，是巡察中較為關(guān)鍵的一招，對需要現(xiàn)場查看的，做到親力親為，眼見為實，不聽、不信被巡察單位承諾，不被巡察單位牽著鼻子走。對于辦公面積、車輛配備等實物、場所，都要實地查看；“查”就是查閱有關(guān)原始資料，這是巡察中最為關(guān)鍵的一招，起著至關(guān)重要的作用。查閱材料要堅持“全、多、廣”，查閱場所要“封閉”，多放煙霧彈，多造假象，營造嚴肅緊張氛圍。查閱做到心中有數(shù)，突出重點，確保能夠掌握真憑實據(jù)，采取復(fù)印、拍照、調(diào)取等方式固定好證據(jù)材料。

三、注重結(jié)果導向，做到“亮劍”有威

對巡察重點全面體檢，嚴肅過程經(jīng)過，全過程體現(xiàn)巡察震懾。一是將嚴肅程序貫徹始終。制定下發(fā)專項巡察通知，通報巡察方式方法，明確紀律要求。嚴肅會議召開，做到“啟動會、反饋會、整改會”三會必開，嚴格會議召開時間節(jié)點。堅持“回頭看”工作必做，嚴格按巡察要求進行，標準不降，要求更嚴，問責更重，對整改問題逐一查看驗收，形成工作閉環(huán)，營造嚴肅工作氛圍。二是將整改落實貫徹始終。堅持巡察過程中“即知即改、立行立改”，對巡察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，立即叫停，現(xiàn)場召開反饋問題整改會，針對反饋問題即刻開展自查自糾，推行周調(diào)度、督查督辦和階段性報告制度，保持整改跟蹤落實，立足將整改問題、規(guī)范工作和問責追責貫穿巡察全過程，彰顯嚴肅性和震懾力。三是將注重效果貫徹始終。堅持巡察與規(guī)范、推動工作有效結(jié)合，積極發(fā)揮監(jiān)督、助推作用。對工作不規(guī)范、違反制度規(guī)定等問題，責成制定完善制度措施，堵塞廉潔風險、經(jīng)營管理風險漏洞，提升管控能力和水平。四是將問責貫徹始終。注重問責導向，堅持“責任落實不到人不放過，對責任人未追責不放過，問責后半篇文章做不好不放過，”的“三不放過”原則，結(jié)合發(fā)現(xiàn)問題輕重，采取立即約談主要領(lǐng)導和具體責任人員方式，落實問題責任到人，按照管理權(quán)限嚴肅問責。

企業(yè)專項巡察作為監(jiān)督的實踐探索，要結(jié)合企業(yè)實際，繼續(xù)向廉潔風險高、監(jiān)管薄弱、權(quán)力利益巨大以及群眾關(guān)注的熱點、焦點工作延伸推進，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”“重點崗位”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，常抓不懈。始終把巡察作為夯實兩個責任的抓手，作為推動各項工作落實的有效手段，作為營造良好政治生態(tài)的有力舉措，磨快用好手中這把“利劍”，為推動內(nèi)部巡察向基層延伸，為企業(yè)改革發(fā)展做出更大貢獻。

參考文獻：

[1] 習近平總書記關(guān)于推動巡視工作向縱深發(fā)展重要論述摘錄[EB/OL]].http：//fanfu.people.com.cn/n1/2017/0725/ c64371-29427997.html，2017，7.25.

[2] 中國共產(chǎn)黨巡視工作條例[M].北京：中國方正出版社，2017年7月.