政務(wù)雙微參與公共服務(wù)問題研究

柳菁

摘 ?要 ?隨著政務(wù)微博、政務(wù)微信的快速發(fā)展，其在參與公共服務(wù)方面進(jìn)入了新的階段，但同時(shí)也存在著不少問題，如角色定位不明確、管理不夠規(guī)范、公共服務(wù)資源分散、監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制不完善等。因此需要從明確參與政府公共服務(wù)的角色定位、建立規(guī)范的管理制度、構(gòu)建資源整合體系及建立健全監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制等措施入手，進(jìn)一步提升政務(wù)雙微參與公共服務(wù)的能力。

關(guān)鍵詞 ?政務(wù)雙微;公共服務(wù);問題;對策

中圖分類號 ?G2 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ?A ? ? ?文章編號 ?2096-0360（2019）20-0030-04

隨著“放管服”改革的不斷深入，政務(wù)雙微在優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能、提升社會治理能力方面的作用越發(fā)明顯，政務(wù)雙微的發(fā)展和應(yīng)用已進(jìn)入了服務(wù)和務(wù)實(shí)的新階段。

1 ?政務(wù)雙微參與公共服務(wù)的現(xiàn)狀分析

1.1政務(wù)微博

政務(wù)微博作為政務(wù)新媒體中起步最早、發(fā)展最成熟、氛圍最開放的平臺，已經(jīng)歷了10個(gè)年頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，已有17.6萬個(gè)政務(wù)微博經(jīng)過微博平臺認(rèn)證，閱讀量達(dá)3 890億，與上一年相比增長750億，政務(wù)微博的影響力繼續(xù)擴(kuò)大。政務(wù)微博通過不斷完善改進(jìn)體系建設(shè)和管理方式，為政府信息發(fā)布開通了新的渠道，而且在與群眾緊密聯(lián)系、高效互動的過程中，提高質(zhì)量，搭建好溝通政府與公眾的橋梁。

1）主動及時(shí)公開信息，高效提供政務(wù)服務(wù)。根據(jù)《2018年度人民日報(bào)政務(wù)指數(shù)·微博影響力報(bào)告》，2018年政務(wù)微博在政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)方面取得了不錯(cuò)的成績。

信息公開方面，政務(wù)微博能夠主動、及時(shí)、公開、高效地反饋輿情進(jìn)展情況，進(jìn)一步形成了科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，使政務(wù)信息的傳播更加方便和快捷，充分體現(xiàn)了尊重公眾和平等對話的態(tài)度，鞏固提升了自身的公信力。例如，杭州中院“@杭法觀微”連續(xù)發(fā)布7條情況通報(bào)，讓網(wǎng)友及時(shí)、全面地了解案件的調(diào)查進(jìn)展、庭審過程等內(nèi)容。在公眾質(zhì)疑的情況下，政務(wù)微博敢于直面并迅速開展調(diào)查，勇于承擔(dān)，體現(xiàn)了公開、公平的執(zhí)政能力。

政務(wù)服務(wù)方面，政務(wù)微博更加重視發(fā)布民生資訊和提升政務(wù)處理效率，不斷完善政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。隨著服務(wù)型政府建設(shè)的推進(jìn)，政務(wù)微博通過發(fā)布貼近民眾生活的信息，加強(qiáng)線上線下的緊密聯(lián)系，繼續(xù)提升上下聯(lián)動的能力，高效地發(fā)揮了聯(lián)動政務(wù)處理的效率，樹立服務(wù)型政府的形象。例如，“@上鐵資訊”“@定遠(yuǎn)公安在線”及時(shí)發(fā)博通報(bào)高鐵出現(xiàn)火情等，利用政務(wù)微博發(fā)揮聯(lián)動作用，及時(shí)回應(yīng)群眾所需，不僅關(guān)注大事，更落實(shí)到小事，為公眾提供了高效的服務(wù)。

2）政務(wù)雙微在地區(qū)和行業(yè)的發(fā)展更趨均衡。中共中央于2018年3月印發(fā)了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，隨之應(yīng)運(yùn)而生的新的政務(wù)微博獲得了更多關(guān)注。同時(shí)，針對政務(wù)新媒體的運(yùn)營管理，2018年首次提出實(shí)行“關(guān)停整合”機(jī)制，并對“零發(fā)稿”或久未更新的賬號發(fā)文通報(bào)。各省政務(wù)機(jī)構(gòu)的賬號持有率已基本趨于穩(wěn)定，部分省份出現(xiàn)環(huán)比下降的趨勢，政務(wù)微博已逐漸告別“瘋狂擴(kuò)張”的發(fā)展階段，逐漸進(jìn)入組成結(jié)構(gòu)優(yōu)化階段。

政務(wù)微博的地區(qū)和行業(yè)發(fā)展也更均衡。地區(qū)方面，中西部地區(qū)政務(wù)微博的運(yùn)營能力繼續(xù)穩(wěn)步提升。省份競爭力方面，內(nèi)蒙古、湖北、云南、重慶的排名也較去年有所提升。在城市政務(wù)微博競爭力排行榜上，成都、西安、鄭州、隴南居于前十名。各地加強(qiáng)了對政務(wù)新媒體的重視程度，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓百姓少跑腿，通過成立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組等舉措，對當(dāng)?shù)卣?wù)微博的發(fā)展都起到一定的激勵(lì)作用。行業(yè)方面，前期基礎(chǔ)牢固的公安、外宣等行業(yè)的政務(wù)微博保持著運(yùn)營得當(dāng)、發(fā)聲及時(shí)的狀態(tài)，仍然處于強(qiáng)勢地位。相對弱勢的氣象、文博、衛(wèi)計(jì)、教育等行業(yè)在2018年也加快了運(yùn)營能力提升的步伐。以其中的文博行業(yè)為例，2018年各地文博官微在相關(guān)主題日期間，聯(lián)動推出國際博物館、國家文化和自然遺產(chǎn)、國家公祭等主題策劃，在微博平臺上大幅度大范圍傳播傳統(tǒng)文化，收到了良好效果。

1.2 ?政務(wù)微信

政務(wù)微信雖然起步較晚，但是依靠其強(qiáng)大的隱蔽性、多元化、聚焦性的傳播特征以及點(diǎn)對點(diǎn)的個(gè)性化服務(wù)迅速引起人們的關(guān)注。目前，政務(wù)微信公眾號數(shù)量已經(jīng)突破十萬，涵蓋公安、醫(yī)療、黨政、人社、司法等54個(gè)領(lǐng)域。目前政務(wù)微信已覆蓋全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及香港和澳門特別行政區(qū)。同時(shí)，加拿大、美國、澳大利亞等40余個(gè)國家的政府部門也紛紛開通微信訂閱號和服務(wù)號作為“連接中國”的新方式，為中國公眾提供相關(guān)信息和服務(wù)。政務(wù)微信為人與公共服務(wù)之間搭建了橋梁，很好地連接了政府與民眾，為政府施政提供了新平臺。

現(xiàn)有政務(wù)民生微信公眾號可歸納為三類。第一類主要是綜合部門開設(shè)的賬號，如黨委、政府、街道社區(qū)等;第二類主要是承擔(dān)具體業(yè)務(wù)職能的直屬職能機(jī)構(gòu)開設(shè)的賬號;第三類主要是涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、郵局、公用事業(yè)、景區(qū)等，由相關(guān)民生部門開設(shè)帳號。醫(yī)療、公安和政府辦的賬號總量規(guī)模位居前三，合計(jì)占全國政務(wù)民生微信總量的55.5%。

國家級賬號的平均活躍用戶規(guī)模在全國所有訂閱號中遙遙領(lǐng)先，是位居第二位的8倍。國家部委政務(wù)微信擁有極高的影響力，擁有率達(dá)到40.5%。例如，穩(wěn)居全國政務(wù)微信影響力排行榜的榜首、由中共中央組織部創(chuàng)辦的黨員教育新平臺“共產(chǎn)黨員”賬號，擁有超140萬的活躍用戶規(guī)模。除了訂閱號外，與民生緊密相關(guān)的中央部門如國家旅游局、海關(guān)總署、中國氣象局公共氣象服務(wù)中心、中央國家機(jī)關(guān)住房資金管理中心等也開通了服務(wù)號，政務(wù)服務(wù)的內(nèi)容包括業(yè)務(wù)查詢、便捷服務(wù)、投訴舉報(bào)等。

2 ?政務(wù)雙微參與公共服務(wù)存在的問題

2.1 ?角色定位不明確

政務(wù)雙微是政府部門傳播政務(wù)信息、提供服務(wù)的一個(gè)新媒介，角色定位不準(zhǔn)確是目前政務(wù)雙微存在的普遍問題。政府機(jī)構(gòu)的困惑在于：開通政務(wù)雙微是為了傳遞信息，還是提供服務(wù)，兩者不能平衡發(fā)展。甚至很多部門開通政務(wù)雙微是為了部門“政績”“噱頭”“完成任務(wù)”“文件精神”等要求，而不是單純?yōu)楣娞峁┱?wù)服務(wù)。政務(wù)微博和政務(wù)微信本身都具有較強(qiáng)的地域性，在開發(fā)和利用的過程中，必須有服務(wù)當(dāng)?shù)毓姷呢?zé)任意識，且政務(wù)微信比政務(wù)微博更應(yīng)該注重定位。

2.2 ?缺乏規(guī)范化管理

政務(wù)微博、政府微信的發(fā)展現(xiàn)在還處于建立初期階段，國家并沒有出臺政務(wù)雙微參與公共服務(wù)的相應(yīng)法律法規(guī)，各個(gè)地區(qū)各個(gè)部門對新媒體的態(tài)度也截然不同，很多地方開通認(rèn)證了以后，賬戶閑置，沒有專人負(fù)責(zé)管理，起不到及時(shí)、有效為公眾提供服務(wù)的作用，微博、微信問政沒有真正落到實(shí)處，政務(wù)雙微缺乏日常的管理規(guī)范和運(yùn)營方面的技巧。有的政務(wù)微博停止更新已經(jīng)超過6個(gè)月，淪為僵尸賬戶。許多市縣級部門開通的政務(wù)雙微，僅僅只是為完成考核任務(wù)，偶爾走形式轉(zhuǎn)發(fā)一條新聞，根本不能真正及時(shí)的作為政府渠道傳播有效信息。有時(shí)公眾提出的問題得不到及時(shí)回復(fù)，不能與政府機(jī)關(guān)形成良性互動，或者回復(fù)內(nèi)容僅限于預(yù)設(shè)好的自動回復(fù)，從而大大降低了公眾的使用率。

2.3 ?公共服務(wù)資源分散

現(xiàn)在各部門政務(wù)雙微數(shù)量眾多，分類較多，各個(gè)官方賬戶之間分散獨(dú)立，公眾需要關(guān)注大量的政務(wù)雙微才能獲取不同的信息，沒有統(tǒng)一的集合鏈接，公眾辦事涉及幾個(gè)部門就需要關(guān)注幾個(gè)政務(wù)微博或者政務(wù)微信。由于各個(gè)政務(wù)雙微發(fā)布信息的時(shí)間不同，頻率也不同，這樣公眾獲取服務(wù)信息資源的效率就受到了影響。另外，公共服務(wù)資源的載體分散化，缺乏有效整合，很難提供完整的公共服務(wù)資源，且由于平臺差異性，微博和微信相互的鏈接就有限制，大大影響了公共服務(wù)資源共享，既造成公眾的不便，又造成了公共資源的浪費(fèi)。

2.4 ?監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制不完善

政務(wù)雙微參與公共服務(wù)是政府公共服務(wù)職能在網(wǎng)絡(luò)中的延伸。但現(xiàn)階段政府在對政務(wù)雙微的管理運(yùn)行中還缺乏相應(yīng)的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。由于對政務(wù)雙微提供公共服務(wù)的質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督和考評，導(dǎo)致政務(wù)雙微管理人員運(yùn)行管理缺乏改進(jìn)動力，缺乏和公眾互動及回應(yīng)，從而在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了很多“僵尸賬戶”，政府利用政務(wù)雙微提供的公共服務(wù)與以往相比沒有差別，不能精益求精，公眾自然參與率會降低，交流互動也逐漸減少，慢慢會失去信心。

3 ?提升政務(wù)雙微參與公共服務(wù)能力的措施

3.1 ?明確參與政府公共服務(wù)的角色定位

3.1.1 ?明確政府的角色定位

政務(wù)雙微既是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論信息的指揮棒，又是提高政府執(zhí)政能力的奠基石。面對更多層次、更大范圍的政府信息公開、輿情信息處理和突發(fā)性的社會事件，政府應(yīng)該依托政務(wù)雙微，積極發(fā)揮政務(wù)雙微作為政府社會治理工具的作用，宣傳弘揚(yáng)健康、積極、向上的社會主義核心價(jià)值觀，傳遞正能量，主動參與到網(wǎng)絡(luò)空間管理，通過政務(wù)雙微的建設(shè)，加強(qiáng)政民互動，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前在這方面最突出的是公安、交通和消防系統(tǒng)，他們所涉及的事務(wù)與公眾生活息息相關(guān)，政民互動溝通效果也更加明顯。同時(shí)，通過積極推行網(wǎng)上受理信訪，完善群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制，來提高社會治理能力，達(dá)到服務(wù)公眾、服務(wù)社會的目標(biāo)。

3.1.2 ?明確公眾的角色定位

政務(wù)雙微的服務(wù)對象是社會公眾，那么社會公眾就是被服務(wù)者，同時(shí)公眾不能只是被動地接受服務(wù)，更要變成公共服務(wù)過程中的主動參與者，更要充分表達(dá)自己的公共利益訴求，對政府提供的公共服務(wù)給予評估和反饋，不斷完善政府的公共服務(wù)體系，為建設(shè)服務(wù)型政府打好基礎(chǔ)。若作為主要對象的公眾不積極參與政府發(fā)布的政務(wù)雙微，并主動反饋和建議，那么政府對所提供的公共服務(wù)的優(yōu)缺點(diǎn)就不得而知，從而失去自身的服務(wù)價(jià)值。因此對公眾來說，樹立正確的公共服務(wù)理念同樣重要，公眾只有明確自身的角色，才能實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化。

3.2 ?建立健全規(guī)范的管理制度

3.2.1 ?建立規(guī)范化的認(rèn)證制度

當(dāng)前，政務(wù)雙微的注冊數(shù)量依然在不斷增長，且涵蓋范圍涉及不同領(lǐng)域和不同行政級別的黨政機(jī)構(gòu)，針對政務(wù)雙微國家未出臺統(tǒng)一的規(guī)定進(jìn)行名稱認(rèn)證，而造成政務(wù)雙微的名稱認(rèn)證還沒有規(guī)范化，由此給有訴求的公眾通過在線搜索政府部門的政務(wù)雙微尋找相關(guān)部門帶來極大不便。所以，政府部門要規(guī)范政務(wù)雙微名稱的認(rèn)證機(jī)制，確保相關(guān)賬號的安全可靠。建議出臺注冊認(rèn)證規(guī)范條例，強(qiáng)化對政務(wù)雙微在線認(rèn)證的規(guī)范化管理，明確注冊政務(wù)微博政務(wù)微信的硬性條件，包括行政區(qū)域、行政級別、行政職能等相關(guān)信息，不再使用以往無法表明政府身份、趕時(shí)髦的文藝范名稱，給網(wǎng)民提供更多便利。

3.2.2 ?建立健全運(yùn)營管理制度

2017年，中共中央政治局首次審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》。國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于開展全國政務(wù)服務(wù)體系普查的通知》《2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》《關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》《政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)新媒體工作的通知》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》。這些文件全面系統(tǒng)的闡述了黨中央、國務(wù)院對我國黨務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政府網(wǎng)站和新媒體等政務(wù)平臺建設(shè)的總要求，分別從頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)資源、智能應(yīng)用以及創(chuàng)新發(fā)展等方面明確了各級黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站和新媒體的工作內(nèi)容和平臺規(guī)范。因此，要規(guī)范政務(wù)雙微的運(yùn)營管理，形成問責(zé)機(jī)制，制定明確的追責(zé)條例，并細(xì)化到績效考核中，以粉絲數(shù)、關(guān)注量作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，保障政務(wù)雙微的健康發(fā)展。

3.2.3 ?加快建設(shè)專業(yè)化的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)

政務(wù)雙微平臺注重信息發(fā)布和傳播的及時(shí)性特點(diǎn)，對平臺運(yùn)營人員提出了更高的要求。尤其是面對突發(fā)事件，要求運(yùn)營人員能利用專業(yè)的應(yīng)急管理知識、應(yīng)急處理能力和輿情引導(dǎo)能力，在極短的時(shí)間內(nèi)做出判斷、給予反應(yīng)并啟動應(yīng)對機(jī)制。目前，政務(wù)雙微的后臺運(yùn)營人員主要以崗位借調(diào)或兼職為主，未設(shè)置專人負(fù)責(zé)，職責(zé)分工不明確，未形成專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，所以一旦發(fā)生突發(fā)事件，公眾無法在第一時(shí)間查看到相關(guān)信息，信息推送覆蓋的效果也不太理想。因此，要加強(qiáng)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化建設(shè)。建議政府部門解放思想，打破傳統(tǒng)束縛，靈活用人制度，多途徑多渠道的招錄專業(yè)人才，選拔培養(yǎng)一批文字功底好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、熟悉網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的人員，負(fù)責(zé)信息的發(fā)布、收集、報(bào)送以及輿情監(jiān)控等工作。在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行發(fā)帖、跟帖，并通過撰寫發(fā)表評論文章，對網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件提出切實(shí)可行的意見建議，及時(shí)開展正面引導(dǎo)。

在政務(wù)微博政務(wù)微信的運(yùn)營中融入互聯(lián)網(wǎng)共建、共籌的理念，借鑒主流官方微博、微信的運(yùn)營機(jī)制，在操作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié)，提升在實(shí)踐中的操作能力和技巧。打造一支專業(yè)化的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，人崗匹配，優(yōu)化配置，細(xì)化分工，責(zé)任到人。同時(shí)，還要建立部門內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，通過知識講座等形式定期開展專業(yè)知識技能更新培訓(xùn)，還要根據(jù)實(shí)踐中遇到的問題開展有針對性的培訓(xùn)，助力政務(wù)雙微的良性發(fā)展。在有效保障政務(wù)雙微運(yùn)營工作客觀環(huán)境的前提下，達(dá)到通過政務(wù)雙微平臺提供及時(shí)性和多樣化服務(wù)的目標(biāo)，提升運(yùn)營工作質(zhì)量和效率，拉近政府與公眾的距離，提升政府公信力。

3.3 ?構(gòu)建資源整合體系

3.3.1 ?整合部門資源，建設(shè)“一站式”服務(wù)平臺

建立政務(wù)微博政務(wù)微信資源整合體系，建設(shè)“一站式”服務(wù)平臺。其優(yōu)點(diǎn)是把不同的政務(wù)資源整合到一個(gè)平臺上，讓公眾登錄后便能查收到來自于各個(gè)部門、不同種類、分散的政務(wù)信息，享受到不同種類的公共服務(wù)。首先，需要整合不同政府部門之間、同級部門之間以及上、下級部門之間的政務(wù)資源，確保一個(gè)地區(qū)政府部門之間資源的相互利用;其次，通過分享不同平臺政務(wù)資源的鏈接，就能充分瀏覽各類信息資源，實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源之間的相互連接。

3.3.2 ?建設(shè)“兩微一端”服務(wù)，打造專業(yè)移動服務(wù)平臺

政府要提升公共服務(wù)的質(zhì)量，就要滿足公眾多樣化和個(gè)性化的需求。政府部門要通過充分了解并掌握政務(wù)微博、政務(wù)微信的特點(diǎn)，使政務(wù)信息得到廣泛關(guān)注?！半p微”合并能充分利用二者的優(yōu)勢，為政府部門在信息公開工作中有效的銜接和協(xié)調(diào)，達(dá)到了政務(wù)微博和微信大范圍宣傳政務(wù)信息的目的。政務(wù)微博起步較早，前期建立的溝通平臺相對比較成熟，在此基礎(chǔ)上建立政務(wù)微博和微信的聯(lián)系和合作，利用政務(wù)微博對政務(wù)微信進(jìn)行大力宣傳，提高關(guān)注度，收集訴求，改善工作。所以，“兩微一端”媒介的形成，使政務(wù)信息擴(kuò)展更快，拓展更寬，得到更多關(guān)注，更有利于打造服務(wù)型政府的形象。

3.3.3 ?建立線上線下協(xié)調(diào)機(jī)制

2018年人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心發(fā)布《2018年度人民日報(bào)政務(wù)指數(shù)·微博影響力報(bào)告》，這是連續(xù)第8年人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室撰寫新浪政務(wù)微博年度報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示，政務(wù)微博依然呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢，并向著矩陣化、專業(yè)化、垂直化的方向發(fā)展。在公共服務(wù)方面，政務(wù)微博積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)線上線下緊密聯(lián)系，提升上下聯(lián)動的能力，拓寬服務(wù)范圍，大幅提升服務(wù)效率。要想擴(kuò)大政務(wù)雙微平臺的影響力，需要在政府網(wǎng)站或告示欄等相關(guān)平臺上向公眾推廣，并通過舉辦線上線下活動等方式，吸引更多的人關(guān)注和使用，使其真正發(fā)揮提供公共服務(wù)的作用。

3.4 ?建立健全監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制

黨政機(jī)關(guān)要把政務(wù)雙微建設(shè)作為政府電子政務(wù)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，納入服務(wù)型政府建設(shè)的考核體系中。

3.4.1 ?建立監(jiān)督機(jī)制，保障服務(wù)質(zhì)量

對黨政干部使用政務(wù)微博進(jìn)行規(guī)范管理，促進(jìn)政務(wù)雙微考核工作長期化、制度化，建立健全能夠切實(shí)反映用戶對政務(wù)雙微體驗(yàn)與滿意度的“結(jié)果導(dǎo)向型”評估與績效考核體系，促進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展。著重考察政務(wù)微博在處理突發(fā)事件中的表現(xiàn)，將向上反映問題速度、應(yīng)答速度和應(yīng)答水平、輿論引導(dǎo)能力、網(wǎng)絡(luò)議題設(shè)置作為衡量政務(wù)微博運(yùn)營成功與否的關(guān)鍵;對于政務(wù)微信，應(yīng)當(dāng)不僅僅考量更新數(shù)量和更新速度，著重改進(jìn)政務(wù)微信的信息質(zhì)量，從信息更新及時(shí)程度、信息豐富程度、信息界面友好度、訂閱戶查詢量等指標(biāo)對政務(wù)微信功能做全面評估。

3.4.2 ?建立考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)長效發(fā)展

目前政務(wù)雙微的建設(shè)和發(fā)展都還處于摸索階段，在運(yùn)行過程中難免出現(xiàn)各種問題，應(yīng)建立政務(wù)雙微運(yùn)營工作考核激勵(lì)機(jī)制。通過借鑒其他領(lǐng)域管理的成功經(jīng)驗(yàn)，充分激發(fā)微博、微信運(yùn)營管理人員的工作熱情，以運(yùn)營數(shù)據(jù)為依據(jù)設(shè)立績效指標(biāo)。建議政府部門實(shí)施績效考核時(shí)考慮把政務(wù)雙微粉絲數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)、評論數(shù)、點(diǎn)贊量、閱讀量等指標(biāo)納入范疇，一方面為運(yùn)營人員明確了工作方向，另一方面也為運(yùn)營人員量化了工作任務(wù)，并參照部門職能進(jìn)行綜合考核，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。從長遠(yuǎn)促進(jìn)了政務(wù)雙微提供公共服務(wù)的發(fā)展，真正做到政務(wù)雙微問政。

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