杜永亮

云南省大理州洱源縣風(fēng)光

“我是黨員陳磊，我承諾用青春和汗水，換右所藍(lán)天碧水?！边@是云南省大理白族自治州洱源縣右所鎮(zhèn)永安村濕地公園的黨員“承諾踐諾”公示欄的頭條內(nèi)容。洱源縣推行“黨建+洱海保護(hù)”工作模式，著力建設(shè)洱海源頭黨建示范長(zhǎng)廊。在大理州，黨員干部沖鋒在一線，用實(shí)際行動(dòng)守初心、擔(dān)使命，通過先鋒模范作用助力黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、洱海保護(hù)、綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，已成為踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育的生動(dòng)實(shí)踐。

強(qiáng)基固本

群眾脫貧致富動(dòng)力強(qiáng)

走進(jìn)彌渡縣密祉鎮(zhèn)瓦鋪村，映入眼簾的是一條條寬闊干凈的石板路，花壇里競(jìng)相開放的桂花樹香氣馥郁。這里的進(jìn)村主路、支路修建和硬化工程都是瓦鋪村黨支部帶領(lǐng)村里的黨員群眾投工投勞完成的。

“瓦鋪村缺條件，但我們不等不靠不要，再苦也要齊心協(xié)力把村里的事情辦好。”瓦鋪村黨支部書記羅國(guó)華說。瓦鋪村依托扶貧開發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)村黨支部牽頭，群眾會(huì)商議，每戶5至10個(gè)工投入?yún)⑴c道路建設(shè)，投入資金90萬元。

脫貧攻堅(jiān)中，州委在153個(gè)深度貧困村實(shí)施黨組織黨員“頂在前面、干在難處”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，在脫貧一線發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用?！绊斣谇懊?、干在難處”不是一句口號(hào)，需要付諸行動(dòng)，而羅國(guó)華就是最典型的縮影?！霸瓉泶謇餂]有黨支部活動(dòng)場(chǎng)地，他把自家的宅基地?zé)o償提供給小組建設(shè)黨員活動(dòng)室，大家都很佩服他。”密祉鎮(zhèn)宣傳委員、瓦鋪村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)樂正學(xué)說。

鶴慶縣金墩鄉(xiāng)于2017年6月啟動(dòng)下金墩村易地扶貧搬遷點(diǎn)工作，集中安置金墩鄉(xiāng)、草海鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶51戶221人。搬遷初期，為打消搬遷戶思想顧慮，讓大家早日入住新房，駐村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部采取24小時(shí)輪班制，進(jìn)村入戶做動(dòng)員工作，還為貧困戶提供到縣城企業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)，給搬遷戶吃上“定心丸”。

“老家從山區(qū)搬到壩區(qū)，剛開始還有顧慮，但現(xiàn)在生活很方便、有盼頭?！卑徇w戶楊汝?duì)N感悟說。他的新居里沙發(fā)、電器等生活用品一應(yīng)俱全，院里還養(yǎng)著50盆蘭草。

黨組織黨員帶頭干，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，群眾脫貧致富才更有希望。大理州基層黨組織和黨員干部用“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”，全州已有8個(gè)貧困縣38.1萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從14.7%降至1.42%。

外引內(nèi)培

人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)高

“楊廣林博士手把手教我們做手術(shù)，他當(dāng)主任，大家都服氣?！毕樵瓶h人民醫(yī)院原心內(nèi)科主任黃明和說。祥云縣人民醫(yī)院采取柔性引才的方式，與上海交大醫(yī)學(xué)院附屬九院連續(xù)簽訂了3輪11年的對(duì)口支援協(xié)議。對(duì)援助的專家，醫(yī)院直接任命為受援科室主任，全權(quán)負(fù)責(zé)受援科室人、財(cái)、物的管理，充分利用上海交大的人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)醫(yī)院?？迫娉掷m(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”的醫(yī)改目標(biāo)。

走進(jìn)醫(yī)院專家公寓，標(biāo)準(zhǔn)間、健身房、廚房、晾衣房等配套齊全，醫(yī)院全力保障上海援助專家的工作待遇和生活環(huán)境?！斑@里的人很熱情，我很喜歡在此工作?！痹後t(yī)療隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊廣林說。

針對(duì)基層“人才荒”問題，大理州還制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施蒼洱人才“霞光計(jì)劃”推動(dòng)新時(shí)代大理高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的意見》，通過開列緊缺人才需求清單、實(shí)施剛性和柔性引才專項(xiàng)、建立“人才特區(qū)”、本土人才專項(xiàng)培養(yǎng)、暢通人才服務(wù)“綠色通道”等系列措施，預(yù)計(jì)在5年內(nèi)重點(diǎn)引進(jìn)近100名高層次人才、1000名急需緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)近2萬名本土人才。

南澗彝族自治縣對(duì)應(yīng)出臺(tái)“彝鄉(xiāng)人才”評(píng)選和激勵(lì)辦法，每屆評(píng)選出10名“彝鄉(xiāng)人才”，有效激勵(lì)各行業(yè)本土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。被評(píng)為“彝鄉(xiāng)人才”的茶恒忠返鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社，探索出了一條生態(tài)烏骨雞、生態(tài)芭蕉、生態(tài)豬種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。合作社黨支部向社員提供技術(shù)指導(dǎo)，支持貧困戶入股，年產(chǎn)值達(dá)1800多萬元，有力地帶動(dòng)了群眾發(fā)展致富。

“大理州通過實(shí)施人才新政，為各類人才搭建平臺(tái)，用項(xiàng)目化的方式外引內(nèi)培，還提供職稱評(píng)定、戶籍辦理、配偶隨遷、子女入學(xué)等‘一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用事業(yè)留人、用待遇留人、用感情留人。”大理州委組織部負(fù)責(zé)人介紹。

嚴(yán)管厚愛

干部擔(dān)當(dāng)作為精神足

好的規(guī)劃和目標(biāo)，需要干部去抓落實(shí)。針對(duì)干部存在畏難情緒、工作質(zhì)效慢、作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)等系列問題，大理州通過嚴(yán)管和厚愛，從根源上提振干部“精氣神”。

大理州持續(xù)從脫貧攻堅(jiān)一線、洱海保護(hù)治理一線和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線考察識(shí)別干部，從基層選人用人已成為鮮明導(dǎo)向。推行“721”干部工作法，用7分功夫抓調(diào)研了解、2分功夫抓業(yè)務(wù)研究、1分功夫抓程序落實(shí)，通過領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判、談心談話、干部推優(yōu)和遍訪、走訪、回訪、家訪、接訪“五訪”等制度的落實(shí)，將工作融入日常、抓在經(jīng)常，構(gòu)建干部知事識(shí)人體系，全面提升干部工作質(zhì)效。

漾濞彝族自治縣制定出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部管理考核辦法，考核指標(biāo)分為基礎(chǔ)項(xiàng)和目標(biāo)項(xiàng)兩大類，采取“百分制”量化考核方法，通過個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、工作評(píng)定，對(duì)干部品德作風(fēng)、廉潔自律、綜合能力、履職情況和具體實(shí)績(jī)進(jìn)行全面考核，構(gòu)建起定性和定量融合的干部考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)70個(gè)部門進(jìn)行考核外，縣里還按照職級(jí)分類考核到個(gè)人，轉(zhuǎn)變以往“干好干壞一個(gè)樣”的情形，讓干部干在實(shí)處、比在明處、獎(jiǎng)懲分明。

“現(xiàn)在干部的精氣神比以前轉(zhuǎn)變明顯，大家干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了，漾濞縣在省州脫貧評(píng)估驗(yàn)收中順利通關(guān)，這些成績(jī)的取得，得益于干部的苦干實(shí)干?！毖h委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)張春林說。

鶴慶縣則建立縣管干部召回管理辦法、科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部管理若干規(guī)定等硬性約束機(jī)制，堅(jiān)決調(diào)整不作為慢作為干部，先后談話提醒39人，約談9人，組織處理3人，召回不勝任現(xiàn)職干部4人。

為了不讓一滴污水流入茈碧湖影響洱海水質(zhì)，洱源縣率先在梨園村關(guān)停了18家餐飲客棧，鎮(zhèn)村干部沖在一線宣傳動(dòng)員，確保整村污水收集處理系統(tǒng)如期建成使用?！瓣P(guān)停整改讓我們?nèi)迨找鏈p少200多萬元，但群眾都積極支持參與，有些經(jīng)營(yíng)戶還主動(dòng)貼整改封條，我們的工作沒有白干?！避氡毯?zhèn)環(huán)保中心主任郭彥斌說。