李云飛 陳秀蕓 張英武 萊西市大沽河管理所
水利工程作為我國國民工程之一,因此對其進行科學(xué)化管理有現(xiàn)實性意義。但就當(dāng)前實際管理而言,因水利工程本身具有的特殊性,很容易出現(xiàn)管理不當(dāng)這一情況,基于此為切實將水利工程價值發(fā)揮出來,本文基于水利工程管理及養(yǎng)護實際進行考慮,提出針對性的改進措施。
就當(dāng)前我國水利工程管理及養(yǎng)護現(xiàn)狀而言,與過去相比有很大的改進和完善,但從整體上來看,還是有很多不足之處需要加以改進。缺乏管理及養(yǎng)護資金支持是其中重點問題,當(dāng)前我國進行水利工程管理養(yǎng)護時,資金獲取方式比較單一,不能夠及時為水利工程管理及養(yǎng)護提供足夠的資金力量,這就使得水利工程在進行實際管理及養(yǎng)護工作時無法順利進行?;谒こ瘫旧砭哂械奶厥庑再|(zhì),資金獲取方式大多來自于政府部門。雖然近年政府部分對水利工程方面資金投入有一定的提升,但還有沒有切實解決水利工程管理及養(yǎng)護在資金方面的需求,因此也就導(dǎo)致更大的資金缺口出現(xiàn),對水利工程管理及養(yǎng)護順利進行有很大的影響。
實際水利工程管理及養(yǎng)護過程中,能夠從中看出我國對此方面資源投入力度很大,但就實際產(chǎn)出效應(yīng)比較低。造成這一現(xiàn)狀的原因在于區(qū)域性生活方式?jīng)]有將防洪、灌溉等方面的意識貫徹到群眾生活中,因此也就出現(xiàn)很多群眾在水利工程所在周邊區(qū)域隨便種植、建設(shè)等等,出現(xiàn)上述問題對水利工程管理及養(yǎng)護工作帶來了一定的影響。基于以上我國對此加大執(zhí)法力度,但實際上政府執(zhí)法工作力度還有待提升,行政執(zhí)法與工程管理兩者不能進行有效對接,還需要進一步落實。
水利工程管理及養(yǎng)護過程中,還有一項問題就是養(yǎng)護管理工作隊伍的專業(yè)化技術(shù)需要進一步提升,現(xiàn)有的養(yǎng)護管理技術(shù)與當(dāng)前實際需求存在很大差別,另外相關(guān)工作人員對養(yǎng)護管理工作缺乏經(jīng)驗,這就導(dǎo)致不能及時將當(dāng)前比較先進的養(yǎng)護技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用到實際管理工作中。除以上之外當(dāng)前我國給予養(yǎng)護管理方面的工作人員工作待遇比較低下,這就使得在實際養(yǎng)護管理工作中,這些工作人員無法提起工作積極性和主動性,這對我國水利工程管理及養(yǎng)護工作產(chǎn)生不利影響。
在進行實際水利工程管理及養(yǎng)護工作時,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前水利工程實際,對已有的資金合理分配,以此來實現(xiàn)對資金的靈活使用,切實保證水利工程管理及養(yǎng)護工作順利開展。相關(guān)政府部門應(yīng)對當(dāng)前水利工程實際運行現(xiàn)狀進行調(diào)查分析,以此為基礎(chǔ)對管理及養(yǎng)護費用、人員配備以及專業(yè)技術(shù)等進行合理配置。根據(jù)水利工程性質(zhì)通常按照恢復(fù)、建設(shè)以及保持三個階段進行,以此來制定相應(yīng)的管理及養(yǎng)護規(guī)范,從根本上提升水利工程管理及養(yǎng)護工作水平。
響應(yīng)國家政策,嚴(yán)格實現(xiàn)“管養(yǎng)分離”。管理人員要嚴(yán)格把關(guān),加強日常巡檢和季度考核力度。養(yǎng)護人員要盡職盡責(zé)完成各項工程管養(yǎng)任務(wù),并作出資金使用計劃,合理分配養(yǎng)護資金投入,管理方也要加強資金方面的監(jiān)管,防治國有資產(chǎn)流失和拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象發(fā)生。
實際水利工程管理及養(yǎng)護工作中,應(yīng)該結(jié)合水利工程實際,構(gòu)建多元化資金投入體系,在資金支持前提下進一步提升管理及養(yǎng)護工作成效。為提升資金使用成效,首先相關(guān)部門應(yīng)該采取措施提升養(yǎng)護工作人員專業(yè)能力,對于比較簡單的養(yǎng)護工作可聘請當(dāng)?shù)厝藛T,這樣做能夠切實減少在人員方面投入;其次政府作為主導(dǎo)的資金投入背景下,可利用社會捐助,企業(yè)捐贈等引進資金,為水利工程管理及養(yǎng)護全過程提供資金支持。
相關(guān)部門應(yīng)對此加強行政執(zhí)法工作力度,在這個過程中,首先應(yīng)該建構(gòu)高效率、高水平的人員隊伍;其次對相關(guān)人員隊伍進行相應(yīng)的培訓(xùn)。除以上之外,還需要對水利工程所在區(qū)域群眾加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作,例如開展與水利工程相應(yīng)的主體活動,引導(dǎo)水利工程所在區(qū)域人們?nèi)罕妼λこ痰呢暙I,杜絕違法亂建行為,一旦出現(xiàn)違法亂建行為,通過說服教育以及行政處罰等方式來發(fā)揮警戒作用,切實保證水利工程管理及養(yǎng)護工作順利進行,為我國水利工程的健康發(fā)展提供有力支撐。
綜上所述,本文分別從缺乏管理及養(yǎng)護資金支持、區(qū)域性生活方式影響水利工程管理、養(yǎng)護管理專業(yè)化技術(shù)有待提升三個角度,分析水利工程管理及養(yǎng)護問題;分別從對管理養(yǎng)護資源合理分配、明確管理養(yǎng)護工作職責(zé)、構(gòu)建多元化資金投入體系、加強行政執(zhí)法力度四個角度,探究水利工程管理及養(yǎng)護問題改進措施,旨在進一步提升我國水利工程管理及養(yǎng)護工作水平。