田振亞 宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局
為了保證我國建筑市場能夠始終向著平穩(wěn)、健康的方向發(fā)展,與國際化建筑市場實現(xiàn)接軌,需要不斷強化對建筑市場的監(jiān)督,尤其是強化對工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理,發(fā)現(xiàn)問題,堅決懲罰,不予寬容。
首先,政府加大了對建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督工作的力度,重點是對質(zhì)量通病缺陷的防控和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目質(zhì)量監(jiān)督。在各項質(zhì)量管理工作中,嚴(yán)格落實科學(xué)指導(dǎo)觀和可持續(xù)發(fā)展的思想,保證質(zhì)量監(jiān)督管理工作時限全面、協(xié)調(diào)。其次,政府相關(guān)單位所進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督管理工作都是嚴(yán)格依靠現(xiàn)有的法律法規(guī)而進(jìn)行的,宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局牽頭相關(guān)職能管理部門,專門組織專家人員,對現(xiàn)有建筑管理法規(guī)進(jìn)行梳理,出臺細(xì)化嚴(yán)格的工程報監(jiān)、管理、驗收的程序化制度規(guī)定,從源頭進(jìn)行把關(guān),強化對建筑工程項目工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的監(jiān)督,有針對性開展預(yù)審、現(xiàn)場督查事后評估等舉措,對轄區(qū)內(nèi)在建的建筑工程項目建設(shè)中存在的問題進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,并舉一反三,落實整改,嚴(yán)格督查整改效果,確保存在問題一經(jīng)查實,必須嚴(yán)格落實、按時完成并反饋。
在建筑工程質(zhì)量管理過程中,應(yīng)將質(zhì)量管理放置在全社會普遍關(guān)注的核心層面上,質(zhì)量監(jiān)督管理措施制定、體系創(chuàng)建等應(yīng)與大眾市場的視角和理念實現(xiàn)協(xié)調(diào)。
基于這一點社會監(jiān)督與社會輿論對質(zhì)量監(jiān)督管理可發(fā)揮重要作用,社會輿論監(jiān)督對于建筑工程質(zhì)量建設(shè)工作改善起了不可替代的作用,社會監(jiān)督作用的發(fā)揮,全面貫徹了我國建筑市場經(jīng)濟發(fā)展中,同樣需要不斷貫徹經(jīng)濟的"信任性和可信度",以此為實現(xiàn)工程高質(zhì)量建設(shè)發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。
首先,質(zhì)量監(jiān)督管理的法律法規(guī)不完善。這一問題的存在致使單位、企業(yè)在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中無章可循、無法可依,導(dǎo)致許多工作難以正常進(jìn)行,即使某些監(jiān)督管理人員做出一系列的懲罰監(jiān)督工作,但是由于缺乏依據(jù),其貫徹執(zhí)行力度較低、信服度低,不利于質(zhì)量監(jiān)督工作的進(jìn)行。其次,專業(yè)化的質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍尚未形成。我國當(dāng)前許多企業(yè)單位在進(jìn)行一系列監(jiān)督管理工作中,組建的監(jiān)督管理人員隊伍基本上都是從各個部門臨時調(diào)取的,這些人員在專業(yè)監(jiān)督管理水平、綜合思想素質(zhì)、經(jīng)驗積存等方面存在著嚴(yán)重不足,妨礙了正常監(jiān)督管理工作的進(jìn)行。最后,未能夠形成系統(tǒng)化的監(jiān)督管理規(guī)劃。當(dāng)前,面對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的復(fù)雜化,必須制定系統(tǒng)化的監(jiān)督管理規(guī)劃。但是,建筑工程質(zhì)量管理企業(yè)單位未能夠高瞻遠(yuǎn)矚、積極借鑒其他質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗,形成科學(xué)可行的監(jiān)督管理規(guī)劃、以形成系統(tǒng)化的監(jiān)督管理方案、合理分配監(jiān)督管理崗位等,造成了實際監(jiān)督管理工作落實力度低、監(jiān)督管理效率低下。
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的落實必須緊緊依靠監(jiān)督管理手段,所以豐富監(jiān)督管理手段,保證監(jiān)督管理手段多樣化運用是非常重要的。
首先,完善質(zhì)量監(jiān)督管理手段,建筑工程單位必須加強監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)落實一系列監(jiān)督管理工作,在工程項目內(nèi)部全面推廣監(jiān)督測試手段等。其次,積極借鑒國外監(jiān)督管理手段,促使我國監(jiān)督管理制度改革創(chuàng)新,促使制度環(huán)境與手段應(yīng)用相適用,最大限度地保障質(zhì)量監(jiān)督工作效率。
首先,質(zhì)量監(jiān)督所依據(jù)道德法律法規(guī)的完善必須不斷強化對現(xiàn)有法律法規(guī)的分析,將理論知識上升為管理的法律法規(guī),并且保證前后創(chuàng)新法律法規(guī)之間的銜接性。其次,質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)的完善必須不斷強化質(zhì)量監(jiān)督各個環(huán)節(jié)、各個層面法律法規(guī)的完善落實,促使法律法規(guī)細(xì)節(jié)化的形成,針對質(zhì)量建設(shè)的關(guān)節(jié)施工部分尤其要不斷強化法律法規(guī)的多方面管理,避免質(zhì)量建設(shè)監(jiān)督管理漏洞的出現(xiàn),保證正常監(jiān)督管理質(zhì)量建設(shè)工作的進(jìn)行。
在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理創(chuàng)新過程中,專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督的管理隊伍的組建是十分必要的。在建立專門的質(zhì)量控制和管理機構(gòu)時,應(yīng)建立一支專業(yè)的質(zhì)量控制和管理人員執(zhí)法隊伍,從而創(chuàng)建相關(guān)機構(gòu);通過從內(nèi)部調(diào)取和市場化選拔,組建專業(yè)化的質(zhì)量監(jiān)督管理人員隊伍,以此保證質(zhì)量監(jiān)督人員隊伍經(jīng)驗和專業(yè)素質(zhì)相互協(xié)調(diào)配合,做好人員在質(zhì)量監(jiān)督各個環(huán)節(jié)和各個層面的分配,強化人員上下級之間聯(lián)系溝通渠道的建立,注重人員質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)代化思想觀念的更新,以此為質(zhì)量監(jiān)督管理工作組建高水平的專業(yè)人員隊伍。
綜上所述,我國工程質(zhì)量監(jiān)督工作是于社會各界相互協(xié)調(diào)配合下進(jìn)行的,面對現(xiàn)今質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題,應(yīng)從完善法律法規(guī)、創(chuàng)建專業(yè)化管理人員隊伍以及完善監(jiān)督管理手段等方面入手,從而保證整個建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的管理工作科學(xué)、嚴(yán)格落實,保證高質(zhì)、高效的工程項目。