建筑工程招投標中招投標代理作用發(fā)揮的探討

張 健 江蘇中輝工程咨詢管理有限公司南京分公司

1 引言

招投標代理行業(yè)在我國起步比較晚，很多管理模式和運行方法都是借鑒國外的模式和方法，所以，在實際操作過程中，存在很多的不適應和不足之處，有待在以后實際工作中慢慢的改進和優(yōu)化。

2 建筑工程招投標中招投標代理的作用

隨著我國經濟的快速增長，帶動了我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程招投標代理機構在這種大環(huán)境下應運而生。其主要功能是處理投標的投標單位。和善的復雜的專業(yè)的工作，投標計劃人員的專業(yè)的素質高，投標代理機構能滿足投標者的需求，成為建設公司和施工企業(yè)的債券，提供更好的、更專業(yè)的招投標服務。招投標代理機構要為建筑企業(yè)做出合理的項目預算費用，對招投標項目的投資做出全面的預算，才能確保工程項目的過程價格的準確性和合理性。投標代理商可利用項目投標的各項要求完全掌握投標者，投標者項目可選擇最佳設備材料供應商和承包商，規(guī)范投標流程。投標代理機構參與投標，可以有效避免惡劣競爭行為的投標業(yè)務，最大限度地避免投標利害關系人的秘密接觸，保證投標業(yè)務的合理性和合法性。

3 建筑工程招投標中招投標代理的不足

3.1 招投標代理不規(guī)范

目前，我國有許多投標代理機構，這些機構的質量參差不齊，部分投標代理機構不完善，存在許多不規(guī)范的投標行為。為了贏得投標，有些組織甚至很少考慮其設施和資源來滿足項目要求，這表明有些產品是不合適的。更嚴重的是，使用非法競爭手段，而不是公平競爭。另外，一部分項目參加者和投標企業(yè)利用關系達成一致，成為建設項目，嚴重阻礙了建筑市場的秩序，固定方式造成了作為獨立社會中介人的損失，投標代理人無法發(fā)揮本來的作用。

3.2 招投標代理審核不嚴格

目前，部分投標代理機構為了獲得經濟利益，沒有正規(guī)的投標資格，也不能通過聘用高級資格者來提高企業(yè)的水平。但是，從業(yè)人員實際上并不是在投標代理機構工作，只是單純地將自己的資質和虛假的資質并列起來，對投標代理機構在建筑行業(yè)的健康發(fā)展產生了很大的影響。再加上缺乏強有力的評價和監(jiān)視手段，監(jiān)察院無法立即發(fā)現(xiàn)并制止違法行為，持續(xù)發(fā)展呈現(xiàn)出嚴重的趨勢。

3.3 招投標代理質量不高

我國投標代理機構發(fā)展較短，尚未形成一定規(guī)模以上，缺乏一系列科學合理的運行機制，尤其是獨立部分。由于經濟利益的驅動，部分企業(yè)通過個人上市資格不合格，虛假經營等方式，對投標代理業(yè)務，代理質量產生較大影響，而部分投標代理機構則通過不合理手段降低服務成本，因此服務成本為零。不僅如此，有效保護對投標代理行業(yè)發(fā)展具有嚴重影響的合法權益，已成為整個投標代理市場建設業(yè)健康有序發(fā)展的產物。

4 建筑工程招投標中招投標代理作用的發(fā)揮

4.1 優(yōu)化招投標代理制度

首先，投標代理管理人員的理念改變了企業(yè)發(fā)展和管理體系建設的工作流程。重視國家法律在各項規(guī)章制度基礎上支持健全企業(yè)管理工作的有力制度。其次，代理機構和企業(yè)之間必須要加強合作，監(jiān)理完善的合作平臺，確保代理機構工作人員和企業(yè)之間能夠很好的溝通，在有效分離各部門業(yè)務質量保證的前提下進行有效的合作和溝通。

4.2 實施項目負責人制度

根據有關規(guī)定，投標代理項目移交后，由本項目組的責任和網站負責人直接委托簽訂合同。強化經營者制度，增強投標代理人的工作能力，滿足要求，并增強投標代理人的責任意識，提高效率，有助于事業(yè)順利進行。同時，確認強事業(yè)組長的定期專業(yè)能力，工程量清單，工程范圍及相關圖紙，其真?zhèn)?，大幅提高投標標書制作的質量保證文件的正上方，規(guī)范和科學。實行人員制度，如果有問題，監(jiān)理人員的處罰責任，投標代理人不能辯解，對賢明監(jiān)理部門的地方投標的監(jiān)督，為了經營者和制度的引進，必須大力實施健全的可持續(xù)性，促進投標代理市場。

4.3 不斷提升服務質量

在激烈的市場競爭中，招投標代理機構也要不斷的提高服務質量，提高代理機構人員素質和專業(yè)技能，才能適應社會的發(fā)展，另外，還要做到與時俱進，建立完善的信息平臺，才能夠更好的服務于客戶。由于我國招投標代理行業(yè)起步比較晚，很多都是借鑒國外的運行模式，所以，在代理過程中，也要不斷的學習國外的先進模式和最新信息，才能滿足客戶的要求和工作需要。

4.4 加強招投標代理監(jiān)管

目前，招投標代理的作用在我國還沒有真正的發(fā)揮出來，而卻很多企業(yè)和個人對招投標代理機構還不是很了解。在未來，招投標代理機構應該加強宣傳，規(guī)范行業(yè)管理。要設立專門的監(jiān)管機構來對招投標代理機構進行監(jiān)督管理，確保招投標代理機構能夠在規(guī)范的管理模式下不斷就不和完善。未來充分發(fā)揮市場經濟體制下招投標代理機構的作用，讓招投標代理機構更好的為工程招投標服務。

5 結語

投標代理作為一個新興行業(yè)，在發(fā)展過程中不可避免地存在很多問題，我們要不斷探索完善，優(yōu)化檢察制度，實行項目經理制度，不斷提高服務質量，加強檢察監(jiān)督措施，促進投標代理企業(yè)發(fā)揮市場經濟的作用。