易家言

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》，國(guó)家層面出臺(tái)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》，為進(jìn)一步推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)規(guī)劃新的“施工圖”。該行動(dòng)方案從前端入手，全方位干預(yù)健康影響因素，其中一個(gè)重要的手段就是控鹽。如提倡人均每日食鹽攝入量不高于5g；推動(dòng)“三減三健”（其一為減鹽）等宣教活動(dòng)，推廣使用健康“小三件”（其一為限量鹽勺）；鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售低鈉鹽，并在專(zhuān)家指導(dǎo)下推廣使用；引導(dǎo)企業(yè)在食鹽、食用油生產(chǎn)銷(xiāo)售中配套用量控制措施（如在鹽袋中贈(zèng)送2g 量勺），鼓勵(lì)商店（超市）開(kāi)設(shè)低鹽食品專(zhuān)柜；研究完善鹽包裝標(biāo)準(zhǔn)，在外包裝上標(biāo)示建議每人每日食用合理量；完善健康家庭標(biāo)準(zhǔn)，將文明健康生活方式以及鹽等控制情況納入“五好文明家庭”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)；校園內(nèi)避免售賣(mài)高鹽食品等。

受傳統(tǒng)飲食文化和習(xí)慣影響，我國(guó)居民食鹽攝入量一直居高不下。2012年調(diào)查顯示，我國(guó)居民人均每日食鹽攝入量為10.5g，遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織（WHO）推薦的5g/天。

研究發(fā)現(xiàn)，食鹽量過(guò)多與高血壓、心臟病、胃病、腎臟病等多種疾病的發(fā)生有直接關(guān)系。減鹽已被全球公認(rèn)為最具成本效益的干預(yù)策略之一。目前全球已有超過(guò)一半的國(guó)家啟動(dòng)了全國(guó)性減鹽指南或行動(dòng)。每年3月還專(zhuān)門(mén)設(shè)有世界減鹽周，該活動(dòng)至今已開(kāi)展了12年。

我國(guó)政府對(duì)高鹽問(wèn)題也十分重視，上世紀(jì)80年代起就開(kāi)展了減鹽探索，但系統(tǒng)性干預(yù)于最近幾年才起步。2016年，原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展了“三減三健”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（其中之一為減鹽）；2016年10月和2017年6月分別制定了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）》，均將到2030年實(shí)現(xiàn)全國(guó)人均日食鹽攝入量降低20%作為目標(biāo)；2018年4月，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)制定《中國(guó)食品工業(yè)減鹽指南》，提出到2030年加工食品鈉含量平均水平降低20%的目標(biāo)。由此可見(jiàn)，減鹽已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)和新風(fēng)尚。

如果按照我國(guó)減鹽行動(dòng)提出的目標(biāo)，我們以2016年全國(guó)食用鹽銷(xiāo)量890 萬(wàn)噸、小包裝口食鹽銷(xiāo)量415 萬(wàn)噸為例，簡(jiǎn)單推斷，也就意味著到2030年，整個(gè)食鹽行業(yè)銷(xiāo)量將縮水20%。這對(duì)食鹽行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是巨大挑戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)，2014年至2017年，我國(guó)食用鹽和小包裝口食鹽的銷(xiāo)量，已經(jīng)呈現(xiàn)較為明顯的下降趨勢(shì)，這就是減鹽行動(dòng)的倒逼機(jī)制。

既然“少吃鹽”已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，食鹽行業(yè)，就需要主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從“吃好鹽”和“多用鹽”上下功夫。

“吃好鹽”就是要提升食鹽的內(nèi)涵。借助我國(guó)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)口食鹽轉(zhuǎn)型升級(jí)。從食鹽的品質(zhì)、品種、品牌上下功夫，做好市場(chǎng)細(xì)分，大力開(kāi)發(fā)具有地理標(biāo)志、高技術(shù)含量、添加不同微量元素、低鈉、綠色認(rèn)證、天然無(wú)污染的高端鹽及健康鹽衍生品，積極培育市場(chǎng)，用更高品質(zhì)、更高品味、更高安全保障、更高品牌形象的食鹽產(chǎn)品替代原有產(chǎn)品。適應(yīng)減鹽趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)減鹽產(chǎn)品或代鹽產(chǎn)品。

“多用鹽”就是擴(kuò)大食鹽的外延。目前已知鹽的用途達(dá)14000 多種，可以說(shuō)，開(kāi)發(fā)多用途的泛鹽產(chǎn)品還有較大的增長(zhǎng)空間。比如開(kāi)發(fā)除雪融冰、洗滌消毒、生活日化、美容健身、畜牧養(yǎng)殖、水處理鹽、藥用鹽、鹽燈、鹽敷等產(chǎn)品領(lǐng)域，創(chuàng)新下游產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)；不謀全局者不足謀一域。消費(fèi)升級(jí)助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，減鹽行動(dòng)倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)。食鹽行業(yè)何去何從，已經(jīng)不言而喻了。