“一二二”國企黨建考核工作的實(shí)踐

衛(wèi)學(xué)敏 任志柏

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-061-01

摘 要 立足新起點(diǎn)，如何抓住歷史機(jī)遇，借力“黨建”這一搞好央企的重要法寶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是新時期國企黨建面臨的一大挑戰(zhàn)。本課題重點(diǎn)以黨建在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用發(fā)揮為切入點(diǎn)，優(yōu)化黨建考核評價體系，構(gòu)建科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、導(dǎo)向化、實(shí)效化考評體系，實(shí)現(xiàn)人力、物力資源深度整合、系統(tǒng)配置，推動黨建工作與公司轉(zhuǎn)型升級同頻共振。

關(guān)鍵詞 黨建工作 國企 考核

黨建工作重點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)在思想，難點(diǎn)在考評，面對新時代國有企業(yè)黨建工作新要求，立足黨建工作責(zé)任制落實(shí)，完善國有企業(yè)黨建考核工作機(jī)制，構(gòu)建一套權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的考評機(jī)制，借力“黨建”這一搞好央企的重要法寶，充分發(fā)揮黨建考核指揮棒作用，強(qiáng)化黨建在生產(chǎn)經(jīng)營中的引領(lǐng)作用，全面推動黨建工作與公司轉(zhuǎn)型升級同頻共振。

一、黨建考核的重要意義

（一）黨建考核讓水平量化有刻度

當(dāng)前，國有企業(yè)黨建工作承擔(dān)著引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，黨建引領(lǐng)作用是否發(fā)揮到位，黨員干部的思想認(rèn)識是否在狀態(tài)、敢擔(dān)當(dāng)，不僅需要通過企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檢驗(yàn)黨建結(jié)果成效，更需要一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u體系來進(jìn)行事中評判，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、調(diào)整著力點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，推動黨建工作上臺階、提水平。

（二）黨建考核讓責(zé)任落實(shí)有力度

建立完善黨建考核體制機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳到壓力、層層履職盡責(zé)，落實(shí)一把手“第一責(zé)任人”職責(zé)，通過書記抓黨建、保落實(shí)，著力解決黨建工作弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，切實(shí)發(fā)揮考核指揮棒作用。

二、黨建工作考核現(xiàn)狀與特點(diǎn)

（一）黨建考核指標(biāo)偏軟

黨建工作偏重意識形態(tài)，因此在指標(biāo)設(shè)置和成效顯現(xiàn)上不像生產(chǎn)經(jīng)營可具體量化，類似政治建設(shè)、思想建設(shè)等定性指標(biāo)過多，缺乏可操作、可量化的績效化、指數(shù)化指標(biāo)，造成基層黨組織在落實(shí)黨建任務(wù)時，心中無數(shù)、手中無活，抓黨建缺乏思路、沒有頭緒，黨建工作責(zé)任難以壓實(shí)。

（二）考核體系缺乏系統(tǒng)性

黨建考核的最終目的是將評價結(jié)果運(yùn)用到實(shí)際工作中，當(dāng)前多數(shù)黨建考核更多地注重結(jié)果的檢查和評價，對結(jié)果運(yùn)用的跟蹤和監(jiān)督約束卻很薄弱，導(dǎo)致黨建考核評價長效機(jī)制效果欠佳。

（三）黨建考核效果發(fā)揮不充分

部分企業(yè)黨建工作思路僵化、融入度不夠、創(chuàng)新意識不足，過分強(qiáng)調(diào)“痕跡管理”，重“痕”不重績、留“跡”不留“心”，導(dǎo)致基層黨組織疲于應(yīng)付各類檢查，無法從無謂的事務(wù)中解脫出來，集中精力開展生產(chǎn)經(jīng)營，黨的建設(shè)科學(xué)化水平有待提高。

三、提升黨建考核科學(xué)化水平的方向

（一）建好一張網(wǎng)，統(tǒng)籌謀劃考評體系

黨建考評體系的系統(tǒng)性直接決定企業(yè)黨建工作質(zhì)量。構(gòu)建高質(zhì)量的考核評價體系，需要準(zhǔn)確把握新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)規(guī)律和定位，以增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力為落腳點(diǎn)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，完善頂層設(shè)計，構(gòu)建“大黨建”工作格局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展看黨建，黨委班子要親自謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，必要時成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記親自抓、親自帶，確?？荚u體系的高質(zhì)量、高水平、高速度。

（二）聚焦兩支隊伍，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)

聚焦黨員隊伍建設(shè)，考核指標(biāo)設(shè)置關(guān)鍵在于調(diào)動黨員干部積極性，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞黨員提升素質(zhì)、提升業(yè)績“雙提升”工程，可從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、學(xué)習(xí)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全業(yè)績、質(zhì)量業(yè)績、崗位業(yè)績、創(chuàng)效業(yè)績十個方面設(shè)置考評標(biāo)準(zhǔn)和分值。

聚焦班子隊伍建設(shè)，考核指標(biāo)設(shè)置關(guān)鍵在于提升履職能力，要堅持問題導(dǎo)向，圍繞黨組織政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、人才隊伍建設(shè)方面設(shè)置考評指標(biāo)。

在指標(biāo)設(shè)置上要把握三個原則，一是堅持適度原則，目標(biāo)設(shè)置要適度合理。二是定性與定量相結(jié)合，把考核內(nèi)容指標(biāo)化，對于可具體量化的指標(biāo)。三是適應(yīng)原則，指標(biāo)設(shè)置既要側(cè)重規(guī)定動作，又要適應(yīng)黨建工作新形勢。

（三）推行雙百分考核，實(shí)現(xiàn)成效量化

一是強(qiáng)化日常管理，充分運(yùn)用黨建工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，把加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿到業(yè)務(wù)工作全過程、滲透到生產(chǎn)經(jīng)營各方面，建立日常監(jiān)管工作機(jī)制，形成推動工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。二是實(shí)行黨紀(jì)工團(tuán)例會制度，每月固定一天召開會議，采取集中通報和個別發(fā)言相結(jié)合方式，通報黨建工作推進(jìn)情況，指定個別先進(jìn)支部代表作交流發(fā)言，分享黨建工作成效和經(jīng)驗(yàn)，形成比學(xué)趕超、勇爭一流的濃厚氛圍。

（四）加強(qiáng)整改跟進(jìn)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

針對檢查中存在的問題，及時下發(fā)黨建考核通報，指出被考評單位黨建工作存在問題和整改方向，適時督查跟進(jìn)，了解整改落實(shí)情況。對整改不力的單位嚴(yán)格問責(zé)，引導(dǎo)黨組織牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的意識，形成黨建工作落實(shí)倒逼機(jī)制，杜絕出現(xiàn)考核大張旗鼓、整改不了了之的問題。

新時期，黨的建設(shè)面臨新形勢、新問題，黨建考核只有在不斷的探索創(chuàng)新中完善自我，創(chuàng)新黨建工作考核方式，才能適應(yīng)形勢要求、任務(wù)需要。落實(shí)黨建考核是加強(qiáng)黨組織建設(shè)的有力舉措，是將黨建工作的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的有力武器，需要常抓不懈，越抓越緊，充分發(fā)揮出“指揮棒”的作用，推動企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作向內(nèi)涵和質(zhì)量全面提升轉(zhuǎn)變。