呂永超

摘 ?要 隨著軍隊(duì)改革的不斷深入，根據(jù)《軍隊(duì)生長(zhǎng)干部學(xué)員畢業(yè)分配規(guī)定》要求，軍校學(xué)員按綜合成績(jī)排名選擇工作崗位已經(jīng)執(zhí)行三屆，極大激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)訓(xùn)練動(dòng)力，提升了畢業(yè)分配工作的公平公開性。結(jié)合新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)對(duì)武警部隊(duì)的現(xiàn)實(shí)要求，闡述按成績(jī)分配的意義，探討現(xiàn)有系統(tǒng)存在的問(wèn)題，提出自己的設(shè)計(jì)理念及思考。

關(guān)鍵詞 綜合成績(jī);生長(zhǎng)干部;畢業(yè)分配系統(tǒng);武警院校

中圖分類號(hào)：G715 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2019）11-0023-03

1 系統(tǒng)開發(fā)的背景及意義

原有的初級(jí)生長(zhǎng)干部學(xué)員畢業(yè)分配規(guī)定是20世紀(jì)90年代制定的，隨著時(shí)代的發(fā)展，“能打仗、打勝仗”“當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗”等強(qiáng)軍思想的生根發(fā)芽，武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制出現(xiàn)調(diào)整，職能任務(wù)發(fā)生變化，舊辦法遇到了新情況，逐漸出現(xiàn)脫離現(xiàn)實(shí)、“學(xué)用兩張皮”等問(wèn)題[1]，不僅影響了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升，也挫傷了畢業(yè)學(xué)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。經(jīng)習(xí)近平主席批準(zhǔn)，原總政治部于2015年5月在開展改革試點(diǎn)、借鑒有益經(jīng)驗(yàn)、聽取各級(jí)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《軍隊(duì)生長(zhǎng)干部學(xué)員畢業(yè)分配規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）[2]?！兑?guī)定》全面貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)對(duì)軍事人才建設(shè)提出的新要求，充分體現(xiàn)需求牽引、人崗相適、公平公正、面向基層原則，將學(xué)員綜合成績(jī)作為畢業(yè)分配的重要依據(jù)，實(shí)行全過(guò)程公開分配機(jī)制，增強(qiáng)廣大學(xué)員對(duì)畢業(yè)分配工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力形成導(dǎo)向鮮明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、程序公開、結(jié)果公正的分配工作制度。

《規(guī)定》中明確要求，學(xué)員綜合成績(jī)依據(jù)學(xué)員全程學(xué)習(xí)課程考核、綜合素質(zhì)考核和平時(shí)綜合表現(xiàn)等情況，進(jìn)行量化加權(quán)計(jì)算，評(píng)定結(jié)果采用百分制。由于評(píng)定內(nèi)容涵蓋項(xiàng)目多、涉及部門廣，通常由訓(xùn)練部門利用傳統(tǒng)的辦公軟件完成證明材料審核、分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)、排名確定、結(jié)果公示，不僅評(píng)定工作煩瑣、容易出現(xiàn)偏差，而且整個(gè)流程缺乏監(jiān)督[3]。同時(shí)，在畢業(yè)分配選擇時(shí)，往往是數(shù)百人集中在一起，在短短的三兩分鐘內(nèi)快速準(zhǔn)確地選定自己向往的工作崗位，壓力之大可想而知。

因此，這就需要開發(fā)—個(gè)完善的基于學(xué)員綜合成績(jī)排名的可視化畢業(yè)分配系統(tǒng)，把學(xué)習(xí)成績(jī)、訓(xùn)練水平、平時(shí)表現(xiàn)等各項(xiàng)數(shù)據(jù)整合匯總，既能精確統(tǒng)計(jì)學(xué)員全程學(xué)習(xí)的綜合排名，又能直觀反映畢業(yè)分配過(guò)程中的動(dòng)態(tài)變化，還能科學(xué)分析崗位選擇的趨勢(shì)特點(diǎn)。這樣就有助于達(dá)到《規(guī)定》的總體要求，激勵(lì)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，提高軍校的管理水平，實(shí)現(xiàn)行政管理與學(xué)習(xí)科研的良性互動(dòng)，提升高素質(zhì)軍事人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

2 研究現(xiàn)狀及現(xiàn)有系統(tǒng)存在的問(wèn)題

目前，高校信息化系統(tǒng)中學(xué)生信息管理系統(tǒng)、成績(jī)管理系統(tǒng)、畢業(yè)管理系統(tǒng)各自獨(dú)立。其中，成績(jī)管理系統(tǒng)僅提供學(xué)生成績(jī)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并沒(méi)有根據(jù)權(quán)重計(jì)算一個(gè)綜合得分;畢業(yè)管理系統(tǒng)主要管理畢業(yè)的流程，并沒(méi)有像軍隊(duì)院校一樣進(jìn)行崗位分配選擇。技術(shù)方面，現(xiàn)有高校信息化系統(tǒng)技術(shù)較為成熟，利用Spring MVC框架、Hibernate框架等進(jìn)行編寫，但已有部分系統(tǒng)仍舊存在很多有待改進(jìn)完善的地方。比如山東某部隊(duì)學(xué)員畢業(yè)分配系統(tǒng)，采用B/S架構(gòu)、SSH框架搭建，能夠存儲(chǔ)大量的部隊(duì)學(xué)員生源數(shù)據(jù)，卻缺少對(duì)資源數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有充分為部隊(duì)學(xué)員提供招聘信息。又如河南省某部隊(duì)學(xué)員畢業(yè)分配系統(tǒng)借助瀏覽器進(jìn)行訪問(wèn)，采用.NET語(yǔ)言進(jìn)行開發(fā)，可以為部隊(duì)學(xué)員制訂具體的培養(yǎng)計(jì)劃，能夠合理地進(jìn)行崗位預(yù)測(cè);但是，系統(tǒng)在就業(yè)流程中仍舊存在很多手工錄入的數(shù)據(jù)，比如對(duì)畢業(yè)生推薦表的登記、對(duì)就業(yè)協(xié)議書的簽訂等，還停留在紙質(zhì)方式，使得就業(yè)處工作人員的工作量仍然比較繁重。

根據(jù)《規(guī)定》，武警部隊(duì)初級(jí)生長(zhǎng)干部學(xué)員按綜合成績(jī)排名進(jìn)行畢業(yè)分配已經(jīng)開展三次，總體來(lái)說(shuō)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了初步設(shè)想，但是在具體的實(shí)施過(guò)程中也暴露了一些問(wèn)題?，F(xiàn)有的畢業(yè)分配系統(tǒng)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，不能夠稱之為系統(tǒng)，只不過(guò)是武警部隊(duì)學(xué)員信息管理系統(tǒng)中的一個(gè)功能模塊，實(shí)現(xiàn)的功能也比較單一，僅僅是將現(xiàn)成的綜合成績(jī)排名和下發(fā)的分配信息導(dǎo)入系統(tǒng)，畢業(yè)學(xué)員根據(jù)成績(jī)排名在剩余的崗位中依次選擇崗位，形成分配結(jié)果后導(dǎo)出上報(bào)數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)一是沒(méi)有減少相關(guān)業(yè)務(wù)部門煩瑣的綜合成績(jī)統(tǒng)計(jì)工作，仍需人為地核實(shí)數(shù)據(jù)、計(jì)算綜合成績(jī);二是沒(méi)有減輕畢業(yè)分配選擇時(shí)緊張的氣氛，缺乏必要的人機(jī)交互和信息提示;三是沒(méi)有對(duì)綜合成績(jī)排名情況和崗位選擇特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，缺少現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性和預(yù)測(cè)性。

3 系統(tǒng)的初步設(shè)計(jì)與開發(fā)

經(jīng)過(guò)上述分析，針對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)存在的問(wèn)題，鑒于軍人基本信息、軍校學(xué)員分配情況、部隊(duì)駐防情況等信息屬于保密范疇，從安全保密和部隊(duì)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，新系統(tǒng)采用單機(jī)版模式，主要功能是將武警部隊(duì)初級(jí)生長(zhǎng)干部學(xué)員在校期間的平時(shí)表現(xiàn)和考核成績(jī)進(jìn)行綜合排名，根據(jù)排名畢業(yè)學(xué)員自主選擇工作崗位。

系統(tǒng)改進(jìn) ?新系統(tǒng)增設(shè)了學(xué)員成績(jī)管理、課程管理、綜合成績(jī)統(tǒng)計(jì)、成績(jī)分析、可視化分配、分配情況分析等功能，重要改進(jìn)點(diǎn)有三個(gè)：一是綜合成績(jī)統(tǒng)計(jì)中的考核成績(jī)摒棄簡(jiǎn)單的平均值法，根據(jù)課程的權(quán)重求取最終成績(jī)，增加了綜合成績(jī)的科學(xué)性和合理性;二是選擇崗位時(shí)增加了可視化視圖，剩余分配信息同時(shí)在畢業(yè)分配下拉列表和崗位信息全國(guó)地理分布熱度圖（熱度圖中由顏色的深淺反映分配崗位的多少）中顯示，學(xué)員可以更加快速直觀地發(fā)現(xiàn)剩余崗位的變化及分布，提高了選擇效率;三是根據(jù)排名靠前學(xué)員的去向、選擇返回生源地的情況等分析每次學(xué)員選擇崗位的趨勢(shì)及特點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)員畢業(yè)分配工作的預(yù)測(cè)性和指導(dǎo)性。

功能實(shí)現(xiàn) ?新系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)管理、學(xué)員信息管理、課程管理、分配信息管理、學(xué)員成績(jī)管理、條件管理、視圖管理、程序運(yùn)行、文件管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)10個(gè)一級(jí)菜單功能，報(bào)表模板管理、學(xué)員信息校驗(yàn)、時(shí)間設(shè)置、條件設(shè)置等32個(gè)二級(jí)菜單功能。

1）數(shù)據(jù)管理功能：為了兼容各院校自己現(xiàn)有的教育教學(xué)管理系統(tǒng)，操作人員可以根據(jù)需要設(shè)置分配指標(biāo)、學(xué)員信息、成績(jī)信息等報(bào)表模板，導(dǎo)入導(dǎo)出相關(guān)的Excel數(shù)據(jù)文件。

2）學(xué)員信息管理功能：導(dǎo)入學(xué)員基本信息，并對(duì)導(dǎo)入的學(xué)員信息進(jìn)行校驗(yàn)、查詢、修改，確保學(xué)員信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

3）課程管理功能：導(dǎo)入、查詢、修改課程信息，并設(shè)置每門課程在綜合成績(jī)中的考試成績(jī)所占的權(quán)重。

4）分配信息管理功能：導(dǎo)入、查詢學(xué)員畢業(yè)分配信息。

5）學(xué)員成績(jī)管理功能：導(dǎo)入、查詢、修改學(xué)員考試成績(jī)和平時(shí)表現(xiàn)成績(jī)，設(shè)置合訓(xùn)院校學(xué)習(xí)階段、分流院校學(xué)習(xí)階段、課程考核、綜合素質(zhì)考核、平時(shí)表現(xiàn)等內(nèi)容所占的權(quán)重，按照設(shè)定的算法計(jì)算出學(xué)員綜合成績(jī)，每年的綜合成績(jī)作為表彰授獎(jiǎng)的重要依據(jù)，最終的綜合成績(jī)作為畢業(yè)分配的重要依據(jù)。

6）條件管理功能：設(shè)置每名畢業(yè)學(xué)員選擇分配崗位的最長(zhǎng)時(shí)間，通常是每人每次三分鐘;設(shè)置畢業(yè)分配原則，一般而言，提前分配批次優(yōu)先于定向分配批次，定向分配批次優(yōu)先于自主選擇批次。

7）視圖管理功能：畢業(yè)分配選擇崗位時(shí)，為了在最短的時(shí)間內(nèi)提供給畢業(yè)學(xué)員最大的信息量，導(dǎo)入上級(jí)下發(fā)的本校年度畢業(yè)分配計(jì)劃，自動(dòng)生成畢業(yè)分配下拉列表和崗位信息全國(guó)地理分布熱度圖，學(xué)員可以在畢業(yè)分配下拉列表中得到準(zhǔn)確的崗位總數(shù)和剩余崗位數(shù)，也可以在崗位信息全國(guó)地理分布熱度圖中直觀地看出剩余崗位情況。

8）程序運(yùn)行功能：畢業(yè)學(xué)員選擇工作崗位時(shí)的選擇開始和選擇完成。

9）文件管理功能：綜合成績(jī)、綜合成績(jī)排名、畢業(yè)分配結(jié)果、綜合成績(jī)分析結(jié)果、畢業(yè)分配分析結(jié)果等數(shù)據(jù)的格式設(shè)置、打印、保存等。

10）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能：為了激勵(lì)學(xué)員學(xué)習(xí)、指導(dǎo)下步教育教學(xué)工作，綜合成績(jī)和分配情況分析根據(jù)影響成績(jī)排名的關(guān)鍵因素和畢業(yè)分配意向、特點(diǎn)，生成可視化分析圖表。

數(shù)據(jù)管理 ?院校指定專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的維護(hù)，導(dǎo)入導(dǎo)出相關(guān)數(shù)據(jù)，設(shè)置綜合成績(jī)統(tǒng)計(jì)方法，計(jì)算年度和最終綜合成績(jī)，匯總畢業(yè)分配信息，按要求進(jìn)行公示、核實(shí)、上報(bào)。

數(shù)據(jù)容量 ?該系統(tǒng)包含了數(shù)據(jù)管理、學(xué)員信息管理等10個(gè)一級(jí)項(xiàng)目，報(bào)表模板管理、學(xué)員信息校驗(yàn)等32個(gè)二級(jí)項(xiàng)目和64個(gè)字段，除系統(tǒng)自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)外，部分?jǐn)?shù)據(jù)需要添加佐證材料，理論上數(shù)據(jù)容量可以根據(jù)服務(wù)器存儲(chǔ)容量大小無(wú)限添加。

4 結(jié)語(yǔ)

武警部隊(duì)初級(jí)生長(zhǎng)干部學(xué)員實(shí)施按綜合成績(jī)排名進(jìn)行畢業(yè)分配三年來(lái)，取得有目共睹的成績(jī)，督促了學(xué)員學(xué)習(xí)、豐富了學(xué)員生活、增強(qiáng)了素質(zhì)培養(yǎng)、理清了分配原則、凈化了院校風(fēng)氣、體現(xiàn)了公平公開，但也出現(xiàn)一些問(wèn)題。

1）考核評(píng)價(jià)體系還不夠完善。如文化科目、軍事科目、考查科目、考試科目等在綜合成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中權(quán)重怎么分配？日常表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)、體能素質(zhì)、心理素質(zhì)、管理能力怎么界定？如果目標(biāo)不明確，考核內(nèi)容不全面，勢(shì)必影響高素質(zhì)合格現(xiàn)代軍官的培養(yǎng)。因此，要建立一套科學(xué)全面的評(píng)價(jià)體系，讓職能部門辦事有依據(jù)，學(xué)員隊(duì)干部和院校教員教育有指導(dǎo)，學(xué)員學(xué)習(xí)有目標(biāo)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量[4]。

2）學(xué)員心理壓力明顯增大。及時(shí)公布學(xué)員綜合成績(jī)排名，雖然能夠讓每名學(xué)員認(rèn)識(shí)到自己所處的位置，激勵(lì)其努力學(xué)習(xí)進(jìn)步，但也增加了學(xué)員的心理負(fù)擔(dān)。因此，加強(qiáng)心理行為訓(xùn)練和心理疏導(dǎo)，將是未來(lái)武警院校發(fā)展必不可缺的一項(xiàng)重要工作。特別是在軍校期間，應(yīng)當(dāng)依托院校心理師資力量加強(qiáng)心理素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)，鍛造多維素質(zhì)的高度復(fù)合體[5]。

3）分配制度有待完善。由于偏遠(yuǎn)地區(qū)和機(jī)動(dòng)部隊(duì)生活條件相對(duì)較差、工作壓力相對(duì)較大，人員流失相對(duì)較多，依據(jù)現(xiàn)行的分配制度，盡管主動(dòng)申請(qǐng)赴艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的畢業(yè)學(xué)員可以直接立功受獎(jiǎng)，享受高定工資待遇等政策，但是多數(shù)學(xué)員還是會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或生源地，這樣綜合排名靠后的學(xué)員就被選擇分配到艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)，長(zhǎng)此以往，不利于部隊(duì)良性發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)在晉職晉銜、艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)基層任職年限等方面制定積極政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)員選擇艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)[6]，為將來(lái)的晉升打下良好的基層任職基礎(chǔ)，為中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)添磚加瓦。

改革開放在深化，部隊(duì)改革在進(jìn)行，院校調(diào)整在持續(xù)。武警院校每年為武警部隊(duì)提供大量的初級(jí)指揮人才，充實(shí)到執(zhí)勤維穩(wěn)、處突反恐、海上維權(quán)、搶險(xiǎn)救援、防衛(wèi)作戰(zhàn)等職能使命的第一線，擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)國(guó)家安全、保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)的重?fù)?dān)，這就對(duì)培養(yǎng)的學(xué)員提出更高要求。學(xué)員綜合成績(jī)?cè)u(píng)定的實(shí)施，讓更優(yōu)秀的人才選擇更優(yōu)勢(shì)的崗位，在更適合自己的崗位上發(fā)揮更大的人生價(jià)值。

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