張繼焦 吳玥

[摘 要] 中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的70年，跨國(guó)公司在中國(guó)履行社會(huì)責(zé)任的情況，隨著時(shí)代的發(fā)展而變化。改革開(kāi)放之前30年，由于歷史原因跨國(guó)公司無(wú)法進(jìn)入中國(guó)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任主要為受到蘇聯(lián)影響的大型國(guó)有企業(yè)在履行。改革開(kāi)放來(lái)以來(lái)的40年里，越來(lái)越多的跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)：在1978—1992年的初期緩慢發(fā)展階段，其在華所承擔(dān)的是一些最基本的社會(huì)責(zé)任;在1992—2006年的全面快速發(fā)展階段，其在華履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)突出并且在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等多方面均有涉及;在2006年以來(lái)的復(fù)雜多樣發(fā)展階段，其在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、慈善事業(yè)、員工發(fā)展、倫理道德等多方面，履行責(zé)任的意識(shí)總體上是增強(qiáng)的，但由于國(guó)情的不同，一些跨國(guó)企業(yè)在母國(guó)與東道國(guó)履行社會(huì)責(zé)任之間出現(xiàn)了“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。近年來(lái)，跨國(guó)公司在中國(guó)履行社會(huì)責(zé)任不如10年前般突出;反之，我國(guó)很多本土企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)和能力越來(lái)越強(qiáng)。

[關(guān)鍵詞] 跨國(guó)公司;社會(huì)責(zé)任;本土企業(yè);中國(guó)

[中圖分類(lèi)號(hào)] C913? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ?[文章編號(hào)] 1673-8616（2019）06-0010-09

中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的70年，跨國(guó)公司在中國(guó)履行社會(huì)責(zé)任的情況如何，近些年，國(guó)內(nèi)的輿論界有這么一種普遍流傳的說(shuō)法：跨國(guó)公司是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的全球推動(dòng)者和急先鋒。近年來(lái)，在國(guó)內(nèi)舉辦的各種命名的企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)獎(jiǎng)中，我們更多看到的是跨國(guó)公司的身影。因此，有不少媒體和社會(huì)界人士認(rèn)為，中國(guó)本土企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)不強(qiáng)，雖然越來(lái)越多的中國(guó)本土企業(yè)介入到日益火熱的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)中，但是效果并不理想，特別是我國(guó)大量民營(yíng)企業(yè)經(jīng)常被指責(zé)為缺乏社會(huì)責(zé)任的公司。在中國(guó)跨國(guó)公司真的比本土企業(yè)承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任嗎？此事值得深思和探討。

跨國(guó)公司的雛形可以上溯到19世紀(jì)60年代中期1。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，美國(guó)國(guó)內(nèi)的大企業(yè)不斷涌現(xiàn)，半數(shù)以上的大公司都開(kāi)始在海外進(jìn)行投資，在國(guó)外設(shè)立工廠或分公司。歐洲的一些大企業(yè)也開(kāi)始向歐洲以外的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行投資，成為世界上第一批的跨國(guó)公司2。第二次世界大戰(zhàn)以后，跨國(guó)公司又發(fā)生了幾次全球戰(zhàn)略性的重大改變。到20世紀(jì)90 年代末期，跨國(guó)企業(yè)已成為在國(guó)際社會(huì)內(nèi)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主要實(shí)體力量，引起了國(guó)際學(xué)者的關(guān)注。

針對(duì)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”（corporate social responsibility，簡(jiǎn)稱(chēng)CSR）這一概念，1997年，英國(guó)學(xué)者約翰·埃爾金頓（John Elkington）提出了三重底線（Triple Bottom Line）理論，意指經(jīng)濟(jì)底線、環(huán)境底線和社會(huì)底線，也指企業(yè)所必須承擔(dān)的三種責(zé)任[1-2]。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是相輔相成的共進(jìn)關(guān)系[3]。新中國(guó)成立以來(lái)的70年，跨國(guó)公司在中國(guó)履行社會(huì)責(zé)任的推進(jìn)和發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。

一、跨國(guó)公司在中國(guó)履行社會(huì)責(zé)任70年的歷程

（一）改革開(kāi)放之前30年，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的影響

從第二次世界大戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代后期，跨國(guó)公司進(jìn)入了空前發(fā)展的新時(shí)期。隨著企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日益展開(kāi)，跨國(guó)公司已成為世界經(jīng)濟(jì)全球化的代表，世界各國(guó)學(xué)者掀起了研究跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的熱潮。

由于自1947年起，以美國(guó)、北大西洋公約組織為主的資本主義陣營(yíng)，與以蘇聯(lián)、華沙條約組織為主的社會(huì)主義陣營(yíng)之間以經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等斗爭(zhēng)的冷戰(zhàn)開(kāi)始，西方跨國(guó)公司無(wú)法進(jìn)入中國(guó)，更不可能在中國(guó)履行社會(huì)責(zé)任。1949年，中華人民共和國(guó)成立，百?gòu)U待興。1950年2月，毛澤東專(zhuān)程訪問(wèn)莫斯科，中蘇雙方簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》。蘇聯(lián)于20世紀(jì)50—60年代在中國(guó)援建了汽車(chē)、機(jī)床等各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)。受蘇聯(lián)實(shí)施的社會(huì)主義制度影響，我國(guó)各地一些大型國(guó)有企業(yè)實(shí)行“企業(yè)辦社會(huì)”方式，自己建醫(yī)院、設(shè)學(xué)校、辦幼兒園等一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，履行社會(huì)責(zé)任。在當(dāng)時(shí)，企業(yè)辦社會(huì)這一理念的推行，的確穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，有利于企業(yè)發(fā)展，但也逐漸成為企業(yè)所不能承擔(dān)之重[4]。據(jù)了解，改革開(kāi)放之前30年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)自辦的中小學(xué)校目前還有11000多所，自辦的醫(yī)院有6100多所，每年用于辦社會(huì)的支出達(dá)400多億元，企業(yè)離退休職工達(dá)2000萬(wàn)～3000萬(wàn)人，每年企業(yè)要支付退休金1200萬(wàn)元以上[5]。解決企業(yè)辦社會(huì)這個(gè)歷史遺留的問(wèn)題，需要逐步完善我國(guó)的社會(huì)保障機(jī)制，以便減輕這些老國(guó)企的負(fù)擔(dān)，讓它們輕裝上陣，投入到日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。

（二）改革開(kāi)放以來(lái)40年，跨國(guó)公司在華履行社會(huì)責(zé)任歷程

自1978年我國(guó)推行改革開(kāi)放政策之后，越來(lái)越多的跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)，也將社會(huì)責(zé)任概念引入中國(guó)。直到20世紀(jì)90年代，大型跨國(guó)公司對(duì)華投資高潮才形成，并帶來(lái)了系統(tǒng)化、集中化的投資。改革開(kāi)放40年來(lái)，跨國(guó)公司在華履行社會(huì)責(zé)任大致地可以分為三個(gè)階段。

1.1978—1992年的初步緩慢發(fā)展階段

1978年起，隨著改革開(kāi)放政策的推行，部分跨國(guó)公司開(kāi)始來(lái)華投資，但是由于我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施尚不健全、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不充分，因此這一時(shí)期外資投入金額和數(shù)量并不多。跨國(guó)公司仍舊處于最初的試探性階段，所承擔(dān)的也不過(guò)是一些最基本的社會(huì)責(zé)任，即在遵守相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，投入資金和技術(shù)在中國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)，雖然在某種程度上拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但這一時(shí)期其所履行的社會(huì)責(zé)任可以說(shuō)是相當(dāng)小的，發(fā)展速度也十分緩慢。

2.1992—2006年的全面快速發(fā)展階段

1992年初，鄧小平南方談話(huà)開(kāi)啟了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章，大批跨國(guó)公司紛紛來(lái)到中國(guó)，同時(shí)也將先進(jìn)的社會(huì)責(zé)任觀念帶到這片土地，帶動(dòng)了很多中國(guó)企業(yè)也加入這一行列之中。2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，又吸引了大批跨國(guó)公司在華投資。

很多公司來(lái)華設(shè)廠，把中國(guó)納入全球發(fā)展戰(zhàn)略之中，投入先進(jìn)的技術(shù)與高額的資本[6]，帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了市場(chǎng)化程度的提高。同時(shí)，一些跨國(guó)公司增強(qiáng)了環(huán)保意識(shí)，設(shè)立嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。1995年，美國(guó)公布了關(guān)于促進(jìn)環(huán)保技術(shù)和相關(guān)出口標(biāo)準(zhǔn)的政策，希望在國(guó)際市場(chǎng)上增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;惠普公司早在20世紀(jì)60年代就將社會(huì)責(zé)任上升為企業(yè)戰(zhàn)略，并且將環(huán)境保護(hù)設(shè)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任四大支柱之一，從設(shè)計(jì)、包裝再到回收，形成一條類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)保計(jì)劃[7]。

社會(huì)責(zé)任作為推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)久生存的重要驅(qū)動(dòng)力，促使越來(lái)越多的跨國(guó)公司參與到各種慈善事業(yè)、救助扶貧等多項(xiàng)志愿活動(dòng)，以及企業(yè)福利、消費(fèi)者服務(wù)等人權(quán)保護(hù)事業(yè)中去。比如，美國(guó)的雪佛龍公司早已明確企業(yè)責(zé)任，對(duì)企業(yè)總體戰(zhàn)略、公司管理透明度與倫理道德觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、員工福利與健康、社區(qū)服務(wù)與發(fā)展、人權(quán)保障、生態(tài)環(huán)境、健康與安全等七大領(lǐng)域做出了明確的界定;并且堅(jiān)持在企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中引入多利益相關(guān)體，確保處理好公司股東、員工、供應(yīng)商、政府及開(kāi)發(fā)地當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系，通過(guò)公示、聽(tīng)證會(huì)、投票等多種方式確保社會(huì)責(zé)任的履行[8]。2002年，在肯德基（百勝旗下）和中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)的支持下成立“中國(guó)肯德基曙光基金”，主要用于資助品學(xué)兼優(yōu)的在校貧困大學(xué)生，現(xiàn)已幫助超過(guò)15000名學(xué)子完成高校夢(mèng)想1。

在這一時(shí)期，得益于良好的政府政策，以及來(lái)自全球多樣而成熟的社會(huì)責(zé)任履行理念，這一時(shí)期跨國(guó)公司在華履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)突出，并且在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等多方面均有涉及。

3.2006年以來(lái)的復(fù)雜多樣發(fā)展階段

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)發(fā)展到全球化規(guī)模，中國(guó)境內(nèi)也掀起了“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”熱潮。2006年，70家在華外商聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)社會(huì)責(zé)任北京宣言》，該宣言在法律、就業(yè)、環(huán)保、社會(huì)公益事業(yè)、員工保障等12個(gè)方面做出了明確規(guī)定，標(biāo)志著中國(guó)也開(kāi)始積極參與國(guó)際企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，跨國(guó)公司在我國(guó)履行社會(huì)責(zé)任也有了明確的規(guī)定。但由于國(guó)情的不同，越來(lái)越多跨國(guó)企業(yè)在母國(guó)與東道國(guó)履行社會(huì)責(zé)任之間出現(xiàn)了“雙重標(biāo)準(zhǔn)”[9]，導(dǎo)致出現(xiàn)了各種復(fù)雜多樣的情況。

在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、慈善事業(yè)、員工發(fā)展、倫理道德等多方面，跨國(guó)公司的責(zé)任履行意識(shí)總體上是增強(qiáng)的。2009年，匯豐銀行及地球觀察研究所耗資2000萬(wàn)美元，在浙江建立“中國(guó)區(qū)域性氣候研究中心”，促使企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任，做出有利于地球和全人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的決策1。根據(jù)調(diào)查，2011年，在華跨國(guó)公司員工的平均工資為48869元人民幣，而內(nèi)資企業(yè)平均工資僅為37530元，低于跨國(guó)公司1萬(wàn)余元。比如，僅2013年一年，韓國(guó)三星公司在華營(yíng)業(yè)收入就達(dá)到94億美元，荷蘭飛利浦公司達(dá)到75億美元，跨國(guó)公司吸納的就業(yè)人數(shù)達(dá)到2200萬(wàn)人，成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿10]。

隨著跨國(guó)公司在中國(guó)的曝光度越來(lái)越高，一些企業(yè)的貪污腐敗、不負(fù)責(zé)任、在華與在本國(guó)的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題使其陷入輿論漩渦之中，這些企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)逐漸呈現(xiàn)出弱化的趨向。2009年，綠色和平組織公布的一篇名為《沉默的大多數(shù)——企業(yè)污染物信息公開(kāi)狀況調(diào)查》報(bào)告指出，8家在華跨國(guó)公司因污水排放對(duì)環(huán)境造成破壞而被環(huán)保部門(mén)警告，但之后沒(méi)有任何一家企業(yè)公開(kāi)其污染物排放信息[11]。2016年，宜家“奪命抽屜柜”事件造成多名兒童傷亡，便在美國(guó)緊急召回該產(chǎn)品，但卻公然拒絕召回在華產(chǎn)品，而是聲稱(chēng)這一批次的抽屜柜符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，是合格產(chǎn)品，引起了中國(guó)消費(fèi)者的不滿(mǎn)，最后迫于輿論壓力，宜家才宣布召回產(chǎn)品[12]。實(shí)際上，這一中外有別的歧視標(biāo)準(zhǔn)除了不同國(guó)家對(duì)“缺陷”產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)不同，與我國(guó)缺少相關(guān)法律措施、召回制度尚不完善、中外消費(fèi)者的態(tài)度等都有很大的關(guān)系。

總體來(lái)看，這一時(shí)期跨國(guó)公司履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)有所增強(qiáng)，相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)也不斷增多，但在其中所隱含的一些問(wèn)題卻也逐漸浮現(xiàn)出來(lái)。這些特殊復(fù)雜的情況需要我國(guó)政府加強(qiáng)立法與執(zhí)法，跨國(guó)公司提高自我約束水平、完善相關(guān)管理體系，消費(fèi)者與民眾強(qiáng)化強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。唯有三方共同努力，跨國(guó)企業(yè)才能贏得名聲與尊重，政府才能真正做到為人民服務(wù)，民眾才能享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、跨國(guó)公司在中國(guó)履行社會(huì)責(zé)任的特征

跨國(guó)公司已在華投資多年，在成功開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)不斷履行社會(huì)責(zé)任，以期樹(shù)立良好的企業(yè)形象，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。而且，這些跨國(guó)公司在外在華都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)責(zé)任理念、社會(huì)責(zé)任管理、社會(huì)責(zé)任實(shí)踐和社會(huì)責(zé)任溝通等多方面形成了自己的特征。

第一，在社會(huì)責(zé)任理念上，跨國(guó)公司引入可持續(xù)發(fā)展理念，以契合中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，并促進(jìn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展。由于跨國(guó)公司在華已經(jīng)有多年經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推行也有較為深刻的認(rèn)識(shí)，它們明白在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，要想企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展下去，只有以可持續(xù)發(fā)展理念為核心，在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，促使社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙提升，才能形成自己的“責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力”[13]。也就是說(shuō)，跨國(guó)公司在擴(kuò)大對(duì)華投資的同時(shí)，要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律和道德標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;著眼于中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大員工福利，提升慈善事業(yè)開(kāi)展水平，積極履行起社會(huì)責(zé)任 [14]。

第二，跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)，帶來(lái)的不僅有資金與技術(shù)，也帶來(lái)了社會(huì)責(zé)任的管理經(jīng)驗(yàn)，跨國(guó)公司將母公司較為成熟的社會(huì)責(zé)任管理理念引入，傳導(dǎo)國(guó)際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，以求在中國(guó)市場(chǎng)保持長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力。而且，為了更好地管理跨國(guó)公司履行社會(huì)責(zé)任，一些工會(huì)組織、非政府力量等也制定法則參與其中，自我約束與社會(huì)規(guī)定相結(jié)合，全面保障社會(huì)責(zé)任的履行。如今，不論是各大跨國(guó)公司，還是各個(gè)行業(yè)，都已經(jīng)制定出了不同的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，如《全球契約》“OECD公司治理原則”和《關(guān)于工作中基本原則和權(quán)利宣言》，“SA8000（Social Accountability 8000）”[15]等。

第三，以較為成熟的社會(huì)責(zé)任管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，跨國(guó)公司也致力推行社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供可持續(xù)發(fā)展解決方案，強(qiáng)化合規(guī)合法管理，推動(dòng)供應(yīng)鏈全體履責(zé)，創(chuàng)新開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目等。一般來(lái)講，國(guó)際社會(huì)關(guān)于跨國(guó)公司運(yùn)營(yíng)管理方面的法律法規(guī)較為完善，同時(shí)這些跨國(guó)公司也和中國(guó)當(dāng)下發(fā)展戰(zhàn)略相契合，使本公司在華能夠于法律和道德的約束下為企業(yè)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任都貢獻(xiàn)出一份力量。此外，跨國(guó)公司在全球供應(yīng)鏈管理方面，也探索出了具有現(xiàn)實(shí)意義與可操作性的實(shí)踐性理念。世界化工巨頭巴斯夫股份公司（BASF SE）首倡“1+3”企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，即每一個(gè)公司要帶動(dòng)其產(chǎn)業(yè)鏈上的三大伙伴（供應(yīng)商、客戶(hù)和物流服務(wù)供應(yīng)商）進(jìn)行合作，這些伙伴又將其中的社會(huì)責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展、合作共生等理念傳遞給產(chǎn)業(yè)鏈上的其他合作對(duì)象。目前，這一項(xiàng)目在華已經(jīng)推行數(shù)年，對(duì)相關(guān)行業(yè)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和提升起到了重要作用 [16]。

第四，為了更好地進(jìn)行社會(huì)責(zé)任溝通，跨國(guó)公司還通過(guò)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告、積極參與慈善活動(dòng)等方式創(chuàng)新性開(kāi)展社會(huì)責(zé)任溝通活動(dòng)。自2002年日本朝日啤酒（Asahi啤酒）集團(tuán)發(fā)布《與環(huán)境對(duì)話(huà)書(shū)》（中文版）以來(lái)，跨國(guó)公司在中國(guó)境內(nèi)所發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)之勢(shì)[17]（見(jiàn)圖1），2014年甚至達(dá)到209份。并且，跨國(guó)公司所發(fā)報(bào)告的編制過(guò)程中，利益相關(guān)人員參與人數(shù)不斷增多，內(nèi)容和中國(guó)社會(huì)不斷契合。此外，越來(lái)越多的跨國(guó)公司參與到志愿者活動(dòng)、慈善活動(dòng)中去，使企業(yè)和民眾直接溝通，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象，推動(dòng)了在華企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行。

三、中外企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的比較分析

近年來(lái)，很多大型跨國(guó)公司提高了戰(zhàn)略目標(biāo)，要在中國(guó)這個(gè)最大的新興市場(chǎng)上占主導(dǎo)地位，即它們?cè)谥袊?guó)的發(fā)展已進(jìn)入第三階段。為了在中國(guó)市場(chǎng)中處于主導(dǎo)地位，一方面，跨國(guó)公司在行業(yè)和市場(chǎng)中，不僅積極擴(kuò)大份額，而且盡力以公平競(jìng)爭(zhēng)、公正交易的形象出現(xiàn)，注意合同的履行、義務(wù)和責(zé)任相匹配，保證產(chǎn)品質(zhì)量，給供應(yīng)商和經(jīng)銷(xiāo)商必要的業(yè)務(wù)、技術(shù)和資金幫助和指導(dǎo)，合理分配利益，努力在消費(fèi)者和供應(yīng)商中樹(shù)立市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者的形象。另一方面，跨國(guó)公司更加注重在中國(guó)市場(chǎng)上的整體形象，努力在中國(guó)社會(huì)上承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，通過(guò)各種公益活動(dòng)、社會(huì)福利和教育、文體活動(dòng)的捐助，通過(guò)建立研究開(kāi)發(fā)中心和新技術(shù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄟ^(guò)與政府產(chǎn)業(yè)調(diào)整的配合，在政府心目中樹(shù)立幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期伙伴的形象。總之，跨國(guó)公司在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)策略特點(diǎn)主要體現(xiàn)為：以全球觀為導(dǎo)向的整體營(yíng)銷(xiāo)，從競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)銷(xiāo)走向共生營(yíng)銷(xiāo)，從“全球擴(kuò)張”到“全球?qū)W習(xí)”，以品牌為中心的全球市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，注重長(zhǎng)期營(yíng)銷(xiāo)投資回報(bào)，跨國(guó)營(yíng)銷(xiāo)組織網(wǎng)絡(luò)化，注重營(yíng)銷(xiāo)行為實(shí)施前后的市場(chǎng)研究和市場(chǎng)測(cè)試，大力進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)理念的創(chuàng)新和應(yīng)用等多個(gè)方面。

跨國(guó)公司近年來(lái)在承擔(dān)中國(guó)的社會(huì)責(zé)任方面，出現(xiàn)了一些積極的表現(xiàn)，并給人們留下了一些好印象。究其原因，大致如下：

第一，“先入為主”的印象。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念和企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)都源自歐美國(guó)家，當(dāng)跨國(guó)公司把此概念和運(yùn)動(dòng)帶到中國(guó)之后，必然會(huì)使我們形成一種跨國(guó)公司勇于承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的“先入為主”印象。的確，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，跨國(guó)公司因日益受到“賺取工人血汗錢(qián)”的指責(zé)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題開(kāi)始在歐美各國(guó)被提起，到20世紀(jì)90年代中期逐步形成了企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)[18]。其實(shí)，中國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任起源于20世紀(jì)70年代末的改革開(kāi)放，甚至可以追溯到1949年中華人民共和國(guó)的成立。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府就是一個(gè)大企業(yè)，企業(yè)實(shí)際上是政府組織的一部分，企業(yè)不僅擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)的任務(wù)，而且更肩負(fù)著對(duì)勞動(dòng)者在生產(chǎn)之外的一切生活保障。從中央級(jí)、省級(jí)，到地區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)，各級(jí)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著不同性質(zhì)、類(lèi)型和內(nèi)容的社會(huì)責(zé)任。直到現(xiàn)在，一些中央級(jí)企業(yè)還顯性或隱性地承擔(dān)著大量的社會(huì)責(zé)任。但是，當(dāng)時(shí)我們不稱(chēng)此為“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”，而是稱(chēng)其為“企業(yè)辦社會(huì)” 1?？梢?jiàn)，事出有因，我們的“先入為主”印象來(lái)自我們與西方的觀念不同，來(lái)自我們與西方的知識(shí)體系和管理體制的不同。簡(jiǎn)而言之，大多數(shù)進(jìn)入中國(guó)的跨國(guó)公司不僅帶來(lái)了資金、技術(shù)，還帶來(lái)了現(xiàn)代企業(yè)管理和公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任等理念。

第二，“以偏概全”的錯(cuò)覺(jué)。由于部分跨國(guó)公司在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的優(yōu)異表現(xiàn)，使我們形成了“以偏概全”的印象，即認(rèn)為所有的跨國(guó)公司在企業(yè)社會(huì)責(zé)任的各個(gè)方面都表現(xiàn)良好。對(duì)此，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，有一部分跨國(guó)公司在中國(guó)存在著一些逃避企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)象。少數(shù)跨國(guó)公司人員在華行賄，一些跨國(guó)公司在華非法避稅，少數(shù)跨國(guó)公司在華涉嫌壟斷，一些跨國(guó)公司勞工標(biāo)準(zhǔn)偏低，一些外企產(chǎn)品安全不達(dá)標(biāo)。比如，2004年，我國(guó)外國(guó)企業(yè)和外商投資企業(yè)的虧損面在51%～55%，其中很大部分是不合理的虧損。按此推算，跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)避稅超過(guò)了300億元。又比如，哈根達(dá)斯“臟廚房”事件、卡夫餅干含轉(zhuǎn)基因成分風(fēng)波等多起跨國(guó)公司弱化公司責(zé)任的事件1。

第三，“先聲奪人”的氣勢(shì)。實(shí)際上，跨國(guó)公司并非中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體，也不是承擔(dān)我國(guó)社會(huì)責(zé)任的主體。姑且不說(shuō)國(guó)有企業(yè)，目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)已占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的90%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)值已經(jīng)占到GDP的50%左右，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收占全國(guó)稅收總額的近一半，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的就業(yè)已經(jīng)占到新增就業(yè)的75%以上。而在全球最大的500家跨國(guó)公司中，在中國(guó)投資的達(dá)到480家?？鐕?guó)公司為我國(guó)提供了大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)已有超過(guò)14.5萬(wàn)家外商投資企業(yè)投產(chǎn)開(kāi)業(yè)，直接從業(yè)人員超過(guò)1750多萬(wàn)人，約占全國(guó)非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的10%以上。從對(duì)中國(guó)的GDP貢獻(xiàn)量、就業(yè)機(jī)會(huì)等方面來(lái)看，跨國(guó)公司是不如我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的。但是，在員工福利、環(huán)境保護(hù)、公益捐贈(zèng)等項(xiàng)目的啟動(dòng)時(shí)間、名目及其項(xiàng)目宣傳上，國(guó)內(nèi)無(wú)論是國(guó)有的還是民營(yíng)的企業(yè)，其所做的看上去顯然不如個(gè)別跨國(guó)公司，如BP、福特汽車(chē)、IBM、惠普等一些巨型跨國(guó)公司很早就開(kāi)始投入巨資開(kāi)展諸如環(huán)境保護(hù)、消除貧困、捐資助教等大型公益項(xiàng)目，其聲勢(shì)浩大，影響巨大，以先聲奪人之勢(shì)，增強(qiáng)了它們?cè)谥袊?guó)勇于承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任的良好聲譽(yù)。

從國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)看，改革開(kāi)放后40年時(shí)間里，大批國(guó)有企業(yè)忙著改制，如若承擔(dān)了一些社會(huì)責(zé)任，如捐助希望工程、救災(zāi)捐獻(xiàn)等，也被視為理所當(dāng)然，并不視之為在制度化地從事企業(yè)社會(huì)責(zé)任事業(yè)。此外，民營(yíng)企業(yè)在從小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程中，其對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐也經(jīng)歷了一個(gè)從“無(wú)意識(shí)”到“有意識(shí)”的過(guò)程[19]。20世紀(jì)80年代初期和中期，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始萌芽，民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的最基本社會(huì)責(zé)任就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，即主要是追求利潤(rùn)最大化，但同時(shí)也客觀上為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)。20世紀(jì)80年代后期到90年代初期，民營(yíng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，并開(kāi)始尋求企業(yè)持續(xù)發(fā)展的途徑。此時(shí)，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始重視企業(yè)文化建設(shè)和改善員工的生產(chǎn)與生活狀況，開(kāi)展培訓(xùn)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)人力資源進(jìn)行更多的投資等。20世紀(jì)90年代中期起，民營(yíng)企業(yè)步入穩(wěn)定的發(fā)展軌道。民營(yíng)企業(yè)家一心想將自己的企業(yè)做大做強(qiáng)，他們更多地將目標(biāo)轉(zhuǎn)向追求企業(yè)的長(zhǎng)期利潤(rùn)和可持續(xù)發(fā)展。關(guān)注和承擔(dān)與民營(yíng)企業(yè)有密切利益的相關(guān)者（消費(fèi)者、供應(yīng)商、政府等）的責(zé)任是民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。20世紀(jì)90年代后期到21世紀(jì)的當(dāng)今，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任被放在了較突出的位置。民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑和方式是慈善捐助、參加各種類(lèi)型的公益活動(dòng)、創(chuàng)辦公益基金會(huì)。

四、結(jié)語(yǔ)

縱觀跨國(guó)公司在中國(guó)70年來(lái)履行社會(huì)責(zé)任的發(fā)展歷程，是一個(gè)從無(wú)到有、從少到多、從被迫到自覺(jué)的發(fā)展歷程。改革開(kāi)放前30年，受到當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境的影響，跨國(guó)公司無(wú)法進(jìn)入中國(guó)，而當(dāng)時(shí)我國(guó)的“企業(yè)辦社會(huì)”，可以看作是社會(huì)責(zé)任理念在我國(guó)的具體實(shí)踐和本土理念。1978年改革開(kāi)放之后，越來(lái)越多的跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)，帶來(lái)了較為成熟的西方社會(huì)責(zé)任理念，并在我國(guó)推行了較為全面系統(tǒng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論體系和實(shí)際項(xiàng)目。對(duì)于跨國(guó)公司在履行社會(huì)責(zé)任方面作出的努力是值得肯定的。但近年來(lái)，隨著我國(guó)各類(lèi)國(guó)營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)的崛起，跨國(guó)公司在社會(huì)責(zé)任履行方面的作用相較而言并不那么突出了。

目前，我國(guó)中央企業(yè)正在逐漸成為企業(yè)界履行社會(huì)責(zé)任的表率，而民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任主要體現(xiàn)在消除貧困、支持教育、人文關(guān)懷、環(huán)境保護(hù)等方面。而根據(jù)中國(guó)企業(yè)評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2017中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任500優(yōu)評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，中國(guó)企業(yè)（尤其是國(guó)有企業(yè)）履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)已遠(yuǎn)超過(guò)跨國(guó)公司，其中入圍企業(yè)的中資企業(yè)所占比例有近八成1。2018年，中國(guó)社會(huì)責(zé)任百人論壇發(fā)布的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書(shū)》對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)進(jìn)行排名，前十名中僅有外資企業(yè)三星集團(tuán)、現(xiàn)代汽車(chē)汽車(chē)兩位，其余全部為中央企業(yè)，中國(guó)企業(yè)300強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任指數(shù)整體上呈增長(zhǎng)趨勢(shì)[20]。

一方面，從單個(gè)公司來(lái)看，每個(gè)跨國(guó)公司均富可敵國(guó)，確實(shí)在中國(guó)承擔(dān)了許多社會(huì)責(zé)任，但從總體上來(lái)看，中國(guó)企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任不比跨國(guó)公司少。另一方面，我們不能以一個(gè)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的大小來(lái)衡量它是否是一個(gè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)。企業(yè)有大小，其責(zé)任也有大小，其影響范圍也有大小。一家企業(yè)無(wú)論其是大是小，我們要看這個(gè)企業(yè)對(duì)其自身已有的權(quán)利和必盡的責(zé)任、對(duì)外應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)盡的責(zé)任、對(duì)外自愿額外承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，特別是必盡的責(zé)任，是否盡責(zé)盡職。從目前來(lái)看，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)很多本土企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)和能力越來(lái)越強(qiáng)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展民生、扶貧脫困的重要力量。

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[責(zé)任編輯：楊? 彧]

Study on the Social Responsibilities of Multinational Corporations in China

Zhang Jijiao? Wu Yue

Abstract：The performance of social responsibility fulfilled by multinational companies in China have changed since the founding of the People's Republic of China 70 years ago. 30 years before the reform and opening up， it was impossible for? multinationals to enter into China due to historical reasons. At that time， some large state-owned enterprises in various parts of China implemented the mode of “enterprise-run society” to fulfill their social responsibilities under the influence of the former Soviet Union. Over the past 40 years since the reform and opening up， an increasing number of transnational corporations have entered China and experienced different phases of assuming social responsibilities. In the initial slow development stage from 1978 to 1992， they undertook some basic social responsibilities in China. During the period of comprehensive and rapid development from 1992 to 2006， the quantity and quality of their social responsibilities fulfilled in China has increased rapidly in many aspects including economy， environment and society. In complicated development stage since 2006， the overall consciousness of fulfilling the social responsibility is deepening covering economic， environmental， charity， staff development， ethics and other aspects. However， many multinational companies have “double standards” between their home country and host country in fulfilling social responsibility because of the different national conditions， thus leading to various complicated situations. In recent years， the performance of social responsibility by multinationals in China has not been so prominent as it was ten years ago. Many local enterprises， especially state-owned enterprises， have become increasingly aware of and capable of performing social responsibilities.

Key words：Multinational Corporations; Social Responsibility; Local Enterprises; China