李瑩瑩

（湛江市文化館，廣東湛江 524000）

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)公共文化服務(wù)的影響

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展的同時(shí)，人們的精神文明需求在不斷增加，所以需要通過(guò)公共文化服務(wù)，來(lái)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾，為全民文化素養(yǎng)的提升提供幫助。從這里也可以看出公共文化服務(wù)具有公益屬性，所以這項(xiàng)工作十分重要，且對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。圖書館、藝術(shù)館等是共文化服務(wù)的主要場(chǎng)所，人們?cè)谶@些場(chǎng)所中接受文化的傳輸。這些年我國(guó)正處于全面的改革時(shí)期，尤其是在全面建成小康社會(huì)之際，群眾的精神文化素養(yǎng)是十分重要的組成部分，如何提升全民文化素養(yǎng)也成為社會(huì)普遍關(guān)注的話題。因此共文化服務(wù)需要發(fā)揮好自身的作用，并且在文化服務(wù)工作的推進(jìn)過(guò)程中，要與時(shí)俱進(jìn)利用好互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，創(chuàng)新文化服務(wù)方式與內(nèi)容。比如在當(dāng)下智能手機(jī)的普及度較高，在共文化服務(wù)期間，可以向用戶推送文化服務(wù)內(nèi)容，也可以利用微博、公眾號(hào)等平臺(tái)，讓更多的人們享受到共文化服務(wù)帶來(lái)的知識(shí)傳播，提升共文化服務(wù)體系的創(chuàng)新，提升全民文化素養(yǎng)。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公共文化服務(wù)體系中存在的問(wèn)題

2.1 政府對(duì)公共文化服務(wù)的重視程度不高資金投入不足

近年來(lái)，我國(guó)的文化發(fā)展水平不斷提高，但在總體上還是處在一個(gè)發(fā)展的初級(jí)階段，由于重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)，導(dǎo)致我國(guó)的我公共文化體系建設(shè)中仍然存在很多問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化不斷加快，無(wú)論是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是文化結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生了重要的影響，這就需要政府緊隨時(shí)代潮流，積極對(duì)文化服務(wù)體系進(jìn)行創(chuàng)新[1]。但是由于將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的位置，導(dǎo)致一些最新的技術(shù)設(shè)備以及人才引進(jìn)都率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)及工業(yè)領(lǐng)域，而文化服務(wù)體系的資金投入相對(duì)不足。資金投入的不足會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題，首先表現(xiàn)在設(shè)備的落后方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越重視信息共享系統(tǒng)以及信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，資金不足導(dǎo)致基層信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)很難建設(shè)起來(lái)，信息網(wǎng)建設(shè)的缺乏會(huì)直接導(dǎo)致公共文化服務(wù)體系建設(shè)效率的降低，使群眾難以及時(shí)獲取有效信息。

2.2 公共文化服務(wù)體系缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制

任何一個(gè)服務(wù)體系或服務(wù)系統(tǒng)要想高效完成工作任務(wù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)自身工作流程或是機(jī)構(gòu)之間的合作與協(xié)調(diào)?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制的要求越來(lái)越高，以便適應(yīng)群眾更加多樣的文化需求。但是現(xiàn)在的公共文化服務(wù)體系，存在著職能交叉、機(jī)構(gòu)之間缺乏協(xié)調(diào)與合作的問(wèn)題，導(dǎo)致提供的公共文化服務(wù)效率極低，同時(shí)也存在著資源分散、利用效率不高的情況。一般情況下公共文化服務(wù)由政府聯(lián)合多方進(jìn)行管理，但是由于缺乏明顯的等級(jí)關(guān)系，導(dǎo)致部分服務(wù)部門屬于同級(jí)，難以進(jìn)行相互管理，這就導(dǎo)致不能夠及時(shí)的對(duì)文化資源進(jìn)行整理，因此在工作時(shí)，過(guò)程之間進(jìn)行協(xié)調(diào)的難度就會(huì)大幅的上升[2]。盡管如此，各部門之間還是存在著合理的分工與配合，例如，相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)文化數(shù)據(jù)及使用數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理；財(cái)政部門需要對(duì)公共文化服務(wù)的資金進(jìn)行核算與監(jiān)督。但是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的分工要更加細(xì)化、協(xié)調(diào)。更多數(shù)字化資源的出現(xiàn)，要求對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估、審查，并且需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)信息進(jìn)行評(píng)估、整理、組織與提供，這就對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與合作能力提出了更高的要求。

2.3 服務(wù)的社會(huì)化程度不夠

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下群眾的文化與信息需求已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。在需要的文化內(nèi)容方面，不僅需要有嚴(yán)肅信息，如新聞報(bào)道、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等官方正規(guī)信息還需要例如經(jīng)濟(jì)信息、投資信息等社會(huì)信息，總之，群眾所需要的一切文化與信息都是文化服務(wù)部門的服務(wù)對(duì)象?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展導(dǎo)致文化的社會(huì)化程度越來(lái)越高，并且各種文化資源的數(shù)量越來(lái)越多，政府部門和相關(guān)文化服務(wù)部門不可能掌握所有的社會(huì)文化資源并提供服務(wù)，而需要群眾自主進(jìn)行文化獲取與文化評(píng)價(jià)，但是當(dāng)前我國(guó)公共文化服務(wù)的方法不夠社會(huì)化，存在專業(yè)化的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致群眾需要在相關(guān)文化部門或是政府的幫助與指引下才能獲取自己所需要的文化信息，而這很難滿足群眾們的文化需求[3]?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展導(dǎo)致群眾對(duì)信息的需求量越來(lái)越大，質(zhì)量要求越來(lái)越高，信息越來(lái)越集成化，專業(yè)化的文化提供方式難以高效向群眾提供相對(duì)應(yīng)的文化信息，而公共文化服務(wù)的社會(huì)化是亟需發(fā)展的一個(gè)方向，符合互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的契機(jī)。

2.4 缺乏綜合性的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的考核中綜合性的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制十分重要，這直接影響著所提供的公共文化服務(wù)的提供質(zhì)量，也影響著整體項(xiàng)目的生產(chǎn)與供應(yīng)。目前，我國(guó)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，仍然缺乏有效的、綜合性的監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，這就導(dǎo)致很難對(duì)服務(wù)體系中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效糾正。而在網(wǎng)絡(luò)化的公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，控制一直是推進(jìn)服務(wù)實(shí)踐能夠順利開(kāi)展、進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)與保證，這就要求要有綜合性的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制作為實(shí)踐基礎(chǔ)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，公共文化服務(wù)不能單一依靠政府或是服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員評(píng)價(jià)，要將人民群眾作為評(píng)價(jià)的重要參與者，這就要求通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)建立公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)與監(jiān)督系統(tǒng)，讓人民群眾廣泛參與、評(píng)價(jià)，并將公眾的滿意度與評(píng)價(jià)和認(rèn)知情況作為一個(gè)重要的客觀數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)公共服務(wù)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題加以反映。在調(diào)查方法方面，應(yīng)該對(duì)被調(diào)查者分層次的進(jìn)行，劃分具體的群眾群體，并通過(guò)不同的方式進(jìn)行調(diào)查，最終通過(guò)線上與線下相結(jié)合的方式，并結(jié)合多樣化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，來(lái)對(duì)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，從而建立起符合我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)際的綜合性考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”下公共文化服務(wù)體系的創(chuàng)新策略

3.1 加快公共文化服務(wù)中數(shù)字資源的整合

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)公共服務(wù)中數(shù)字資源的要求越來(lái)越高。這首先是由數(shù)字資源的異構(gòu)式分布推動(dòng)所導(dǎo)致，不同的信息資源往往分布在不同的數(shù)據(jù)庫(kù)和不同的信息網(wǎng)站中，并且很多信息難以直接檢索到；另一方面互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使數(shù)字資源呈非線性排列，這樣雖然符合數(shù)字資源的動(dòng)態(tài)分布規(guī)律，但是其分布過(guò)于分散化，很難高效獲取有效的信息，或是獲取的信息過(guò)于碎片化導(dǎo)致難以滿足群眾的文化需求。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，人民群眾對(duì)一個(gè)集成式的文化提供部門更加期待，這樣就使公共服務(wù)體系中數(shù)字資源的整合十分重要。在具體策略方面，數(shù)字資源的整合需要以機(jī)構(gòu)合作、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支持，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的集成性服務(wù)。各公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極挖掘本機(jī)構(gòu)的數(shù)字資源優(yōu)勢(shì)并積極與其他相關(guān)部門進(jìn)行溝通，通過(guò)線上交流與線下合作的方式，促進(jìn)數(shù)字資源在機(jī)構(gòu)間的交流與合作，為公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新奠定資源基礎(chǔ)。在完成文化資源的數(shù)字化處理之后，需要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，上傳數(shù)字資源，讓人們可以根據(jù)自己的喜好選擇資源，這樣就能有效方便人民群眾的文化需求，也能最大限度實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)中數(shù)字資源的整合效果。

3.2 豐富工作載體，創(chuàng)新工作機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展改變了公共文化服務(wù)的方式，因此應(yīng)該充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)、通信技術(shù)以及相關(guān)領(lǐng)域最新的技術(shù)與成果，在改變傳統(tǒng)的公共文化的服務(wù)提供方式的同時(shí)，促進(jìn)公共文化服務(wù)向著更加多元化的方向發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)載體的多樣化、文化提供方式的現(xiàn)代化以及服務(wù)內(nèi)容的新穎化。公共文化服務(wù)內(nèi)容應(yīng)該借助互聯(lián)網(wǎng)適當(dāng)進(jìn)行延伸，構(gòu)建一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬文化服務(wù)平臺(tái)。在此平臺(tái)上，不僅文化部門或政府可以向群眾提供文化服務(wù)滿足群眾的文化需求，群眾之間也可以進(jìn)行交流，促進(jìn)文化的傳播與使用，并且用戶可以對(duì)文化部門提供的文化服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)與反饋，這樣一方面可以監(jiān)督文化部門的工作質(zhì)量，同時(shí)還能夠反映群眾的真實(shí)文化需求，從而更讓有利于政府或文化部門來(lái)提供公共文化服務(wù)。在公共文化服務(wù)平臺(tái)中更多的引進(jìn)移動(dòng)設(shè)備也是更新工作方式與機(jī)制的一個(gè)重要措施，移動(dòng)設(shè)備的操作流程更加簡(jiǎn)單且不受時(shí)空的限制，面向所有階層的社會(huì)群體，具有良好的信息輸入與信息輸出的效果，通過(guò)移動(dòng)設(shè)可以拓寬反饋群眾文化需求的渠道，為公共文化服務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制提供數(shù)據(jù)參考，能夠在公共文化服務(wù)部門與人民群眾之間建立一個(gè)更加廣闊的文化服務(wù)與反饋平臺(tái)[4]。

3.3 樹(shù)立多元治理理念

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息的更新速度不斷加快，更多社會(huì)化的信息逐漸占據(jù)著主導(dǎo)，在我們的生活中被廣泛應(yīng)用，基于此背景，政府所提供的公共文化服務(wù)具有一定的局限性，而非政府類的文化組織團(tuán)體卻發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，許多公共文化服務(wù)主體逐漸的發(fā)展起來(lái)，例如社區(qū)或是企業(yè)和個(gè)人等，公共文化服務(wù)的提供對(duì)象越來(lái)越廣，甚至出現(xiàn)了全員參與的現(xiàn)象[5]。例如，一些個(gè)人或是組織可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)上通過(guò)博客或是論壇來(lái)提供自己的文化服務(wù)或是發(fā)表自己對(duì)于文化服務(wù)的觀點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)高強(qiáng)度的交互性，吸引著更多網(wǎng)絡(luò)用戶參與其中，形成了越來(lái)越廣泛的影響。因此在治理理念方面應(yīng)該樹(shù)立更加開(kāi)放的理念，公共文化服務(wù)不僅應(yīng)該由政府負(fù)責(zé)，也應(yīng)適當(dāng)建立如社區(qū)、公益組織對(duì)公共文化服務(wù)的治理體系，形成多方共治的局面。各治理機(jī)構(gòu)之間可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)交流工作流程以及在提供公共文化服務(wù)時(shí)遇到的問(wèn)題以便治理體系的創(chuàng)新與發(fā)展。

3.4 促進(jìn)公共文化設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)悄然滲透到了我們的日常生活中，而作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要推動(dòng)者與引領(lǐng)著，提供公共文化服務(wù)的政府要加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)，階段性的實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)文化建設(shè)工程，創(chuàng)建文化治理新模式[6]。這就要求推動(dòng)平臺(tái)思維的構(gòu)建，平臺(tái)思維是一種開(kāi)放、共享的思維，基于此思維構(gòu)建的平臺(tái)可以更充分的利用社會(huì)資源，防止資源的浪費(fèi)。例如新華書店集團(tuán)將巨大的數(shù)字資源優(yōu)勢(shì)拓展到農(nóng)家書屋，這樣不僅促進(jìn)了基層文化的信息化與技術(shù)化還能夠有效降低文化花費(fèi)，提升文化服務(wù)的質(zhì)量?；诖?，政府部門及相關(guān)文化部門應(yīng)該及時(shí)推陳出新把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)真正引入到基層的公共文化服務(wù)體系中，在節(jié)約資源的同時(shí)，提升文化資源的利用效率，更好的滿足群眾的文化需求，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展潮流[7]。

3.5 廣泛吸引社會(huì)力量參與到公共文化服務(wù)中

公共文化服務(wù)工作如果只依靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要社會(huì)各界的參與，企業(yè)與個(gè)人一定要積極參與到公共文化服務(wù)工作中，這樣才能為全民文化素養(yǎng)的提升提供保障。首先，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在網(wǎng)站和自媒體上發(fā)布一些文創(chuàng)類內(nèi)容，吸引企業(yè)的參與，在與企業(yè)深度合作過(guò)程中，打造“互聯(lián)網(wǎng)+文化+”的品牌，比如文旅或者文創(chuàng)的打造，政府與企業(yè)合作，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)，并且提供文化內(nèi)容，這樣就能實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)與公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的三贏。其次，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)也要實(shí)施向企業(yè)送文化的活動(dòng)，經(jīng)常與一些大企業(yè)定期組織活動(dòng)，在走向大企業(yè)的過(guò)程中，也能輻射周邊的社區(qū)，讓企業(yè)、居民均能參與到活動(dòng)中?；顒?dòng)以公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)為名，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)起文化活動(dòng)，然后在線下開(kāi)展活動(dòng)，在活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了全民參與，從而達(dá)到了全民文化服務(wù)的目的。公共文化服務(wù)的最終目的就是實(shí)現(xiàn)全民參與，提升全民綜合素養(yǎng)，搭乘互聯(lián)網(wǎng)+的東風(fēng)，一定要抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的一次變革，創(chuàng)新服務(wù)方式與內(nèi)容，為人民群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展對(duì)公共文化服務(wù)體系提出了更高的要求，無(wú)論是資源的提供方式、管理方式或是監(jiān)督機(jī)制方面都出現(xiàn)了系統(tǒng)性的變化。但是，新的信息化背景下，我國(guó)文化公共服務(wù)體系的創(chuàng)新仍然存在很多不足，例如，資金投入不足、缺乏有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制以及服務(wù)的社會(huì)化程度不夠等問(wèn)題。因此，公共文化服務(wù)部門應(yīng)該積極的利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系，從資源、評(píng)價(jià)機(jī)制、管理方式以及基層文化設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，更好的滿足新時(shí)代背景下群眾的文化需求。