潘衛(wèi)成

2004 年2 月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》正式印發(fā)，指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”“加強(qiáng)以愛(ài)國(guó)主義教育基地為重點(diǎn)的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、使用和管理”［1］。自此，未成年人社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)在全國(guó)各地悄然興起。一段時(shí)間以來(lái)，實(shí)踐基地以其獨(dú)特的育人作用引起了社會(huì)各界的高度重視。2011 年6月，財(cái)政部、教育部聯(lián)合制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)綜〔2011〕45 號(hào)），撥款50 億元專門支持國(guó)內(nèi)各地150 個(gè)示范性綜合實(shí)踐基地的建設(shè)，使綜合實(shí)踐基地得以飛速發(fā)展。目前，綜合實(shí)踐基地已經(jīng)發(fā)展為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施的重要載體，成為培養(yǎng)廣大中小學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要場(chǎng)所。

當(dāng)今世界，人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興科技紛至沓來(lái)，未來(lái)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)和教育的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)新形勢(shì)和新科技給教育帶來(lái)的影響，我們教育人始終要回答好“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰(shuí)培養(yǎng)人”這三個(gè)根本問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)有效回應(yīng)黨和國(guó)家的期盼。綜合實(shí)踐基地作為一支重要的校外教育力量，需要在新的歷史起點(diǎn)中重新思考功能定位，全面梳理課程體系，在推進(jìn)“五育”并舉中發(fā)揮重要力量，彰顯光榮使命。

一、重新思考功能定位

（一）綜合實(shí)踐基地的初心和使命

綜合實(shí)踐基地誕生于20世紀(jì)90年代，一般被稱為“勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐基地”或“素質(zhì)教育基地”?！熬拍炅x務(wù)教育階段的思想品德課和勞動(dòng)課要設(shè)置公益勞動(dòng)、遠(yuǎn)足鍛煉以及參加社會(huì)生活等方面的內(nèi)容。高中和高等學(xué)校要把社會(huì)實(shí)踐納入教學(xué)、教育計(jì)劃，組織學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、科技文化服務(wù)、軍政訓(xùn)練、勤工儉學(xué)等活動(dòng)?！保?］“社會(huì)各方面要為學(xué)校開展生產(chǎn)勞動(dòng)、科技活動(dòng)和其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供必要的條件，同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)生校外勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)?！保?］2004 年后，綜合實(shí)踐基地經(jīng)歷了“未成年人社會(huì)實(shí)踐基地”“綜合實(shí)踐基地”“研學(xué)教育營(yíng)地（基地）”等發(fā)展歷程。20 多年來(lái)，綜合實(shí)踐基地的稱謂發(fā)生了一些變化，但其立德樹人、實(shí)踐育人、構(gòu)建完整的教育體系，以及為廣大中小學(xué)生全面發(fā)展奠基、辦“讓人民滿意的教育”的初心和使命一直沒(méi)變。

（二）綜合實(shí)踐基地的困惑

1.關(guān)于發(fā)展方向。

目前，一些綜合實(shí)踐基地由于總?cè)萘坑邢?，常常避開升學(xué)壓力較大的年級(jí)，選擇部分學(xué)段或全學(xué)段部分年級(jí)實(shí)施校外綜合實(shí)踐活動(dòng)。因此，綜合實(shí)踐基地是每年面向區(qū)域內(nèi)全體學(xué)生，還是選擇部分學(xué)段的學(xué)生作為活動(dòng)對(duì)象？仍然是一個(gè)困惑。在這個(gè)困惑之下，其實(shí)隱藏著綜合實(shí)踐基地在整體育人體系中的地位和價(jià)值的困惑。我們是辦普及型的綜合實(shí)踐基地，還是辦特色鮮明、成果顯著的精品型綜合實(shí)踐基地？這是兩個(gè)不同的發(fā)展方向。

2.關(guān)于課程設(shè)置。

與學(xué)校相比，綜合實(shí)踐基地的硬件資源相對(duì)集中，但學(xué)生人均資源仍然是非常有限的，這對(duì)課程內(nèi)容的選擇和設(shè)置提出了挑戰(zhàn)：課程設(shè)置采取“多而全”，還是“少而精”？目前大部分實(shí)踐基地選擇了前一種模式。關(guān)于如何開發(fā)精品課程，提升實(shí)踐育人的效果，各地的研究還不夠深入，開發(fā)實(shí)施有影響的精品課程還不多。

3.關(guān)于師資問(wèn)題。

首先，目前國(guó)內(nèi)很多綜合實(shí)踐基地沒(méi)有參照標(biāo)準(zhǔn)核編、定編，部分地區(qū)基地教師職稱評(píng)審難，導(dǎo)致長(zhǎng)期處于人手不足狀態(tài)，只能依托編制外用工來(lái)暫時(shí)解決問(wèn)題。其次，由于綜合實(shí)踐基地工作強(qiáng)度大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、節(jié)假日需要工作，這又加速了各類工作人員的流失。再次，綜合實(shí)踐基地工作人員老齡化趨勢(shì)明顯，整合學(xué)校資源也存在一定的難度。調(diào)查顯示，當(dāng)前學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)的教師組成中，兼職教師占68.8%，專職教師僅占31.2%。［4］值得提出的是，研學(xué)旅行作為綜合實(shí)踐基地的新樣態(tài)，其實(shí)施內(nèi)容、場(chǎng)所、形式、手段和評(píng)價(jià)等有著明顯不同的要求，如指導(dǎo)師資是否需要重新培訓(xùn)拿證？

（三）綜合實(shí)踐基地的功能定位思考

目前，綜合實(shí)踐基地在各地的發(fā)展很不均衡，呈沿海強(qiáng)內(nèi)地弱、東部強(qiáng)西部弱的態(tài)勢(shì)。發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展也不均衡，以江蘇省為例，省內(nèi)有66家基地，但在省內(nèi)13個(gè)設(shè)區(qū)市的分布卻不均衡。2019 年教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是江蘇省有中小學(xué)校6955所，在校小學(xué)生5726376人，初中生2424561人，普通高中生1050290人。按現(xiàn)有學(xué)制模式，江蘇省內(nèi)基地每年最大承載力不到200 萬(wàn)人?？梢姡C合實(shí)踐基地的資源雖然相對(duì)集中，但生均資源仍然不足?；谶@樣的實(shí)際，在每個(gè)學(xué)段選擇1～2 個(gè)年級(jí)的學(xué)生來(lái)基地活動(dòng)就成了唯一的選擇。然而對(duì)每隔2～3年到基地參加一次“多而全活動(dòng)項(xiàng)目”的學(xué)生，我們卻缺乏深入系統(tǒng)的研究。沒(méi)有回答：這樣的安排是否科學(xué)？我們所做的一切對(duì)學(xué)生到底產(chǎn)生了怎樣的影響？面對(duì)不斷變化的外部世界，綜合實(shí)踐基地到底需要怎樣調(diào)整？

要回答上述問(wèn)題，繞不開綜合實(shí)踐基地的初心和使命?；谶@樣的思考，綜合實(shí)踐基地應(yīng)該是全面育人的“四中心”。首先，綜合實(shí)踐基地應(yīng)該是一個(gè)充滿生命力的德育中心。學(xué)生在基地組織的活動(dòng)中潛心體驗(yàn)、反思感悟、提升道德品格素養(yǎng)。其次，綜合實(shí)踐基地應(yīng)該是一個(gè)全面育人的實(shí)踐中心。學(xué)生在活動(dòng)和生活中都動(dòng)起來(lái)，從動(dòng)手、動(dòng)腦到動(dòng)心，不斷提升著實(shí)踐能力。再次，綜合實(shí)踐基地應(yīng)該是一個(gè)綜合育人的創(chuàng)新中心。學(xué)生在活動(dòng)中以問(wèn)題為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，不斷創(chuàng)新思維。最后，綜合實(shí)踐基地應(yīng)該是一個(gè)與社會(huì)高度契合的融合中心?；乇小耙陨鐣?huì)為源、引社會(huì)入園”的建設(shè)理念，學(xué)生基于生活經(jīng)驗(yàn)和學(xué)科知識(shí)，在活動(dòng)中與社會(huì)發(fā)展、前沿科技形成前瞻性鏈接，以適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的生活。從育人功能角度看，綜合實(shí)踐基地與學(xué)校教育無(wú)疑是互為補(bǔ)充的，要防止“學(xué)校搬家”式的綜合實(shí)踐基地建設(shè)。

二、梳理創(chuàng)新課程體系

（一）明晰課程關(guān)系，加強(qiáng)整合

一段時(shí)間以來(lái)，眾多綜合實(shí)踐基地著力于課程的探索和研發(fā)，形成了“一地一品”、百花齊放的良好局面。為更好地發(fā)揮其育人功能，筆者結(jié)合所在單位對(duì)其課程進(jìn)行了梳理：

1.綜合實(shí)踐基地課程的總目標(biāo)。

綜合實(shí)踐基地本著立德樹人、實(shí)踐育人、勞動(dòng)塑人的育人理念，與學(xué)校及其他社會(huì)教育力量攜手，培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者。

2.綜合實(shí)踐基地的課程理念。

在德育實(shí)踐方面，綜合實(shí)踐基地通過(guò)突出參與、體驗(yàn)、磨礪、感悟等道德教育的實(shí)踐性特質(zhì)，提高學(xué)生的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)民族精神，使他們形成正確的理想信念、科學(xué)的世界觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在勞動(dòng)教育方面，充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能，以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美、以勞創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。［5］

在綜合實(shí)踐方面，綜合實(shí)踐基地立足學(xué)生完整的生活世界，通過(guò)自主選擇活動(dòng)主題、主動(dòng)參與并親身經(jīng)歷活動(dòng)過(guò)程，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)。在研學(xué)旅行方面，根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)和地域特色，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國(guó)情為主的研學(xué)旅行活動(dòng)課程體系。［6］此外，為滿足學(xué)生全面發(fā)展需要，綜合實(shí)踐基地還應(yīng)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，自主研發(fā)特色活動(dòng)課程。

3.綜合實(shí)踐基地的課程整合策略。

綜合實(shí)踐基地采取的是“多而全”的課程設(shè)置策略，其課程內(nèi)容基本源于上述課程的個(gè)性化選擇，有的基地還將地方特色、專題教育等諸多內(nèi)容吸納進(jìn)來(lái)。但無(wú)論何種選擇，以德育人、以勞塑人、“五育”并舉的課程總目標(biāo)不能丟。從某種意義上來(lái)說(shuō)，綜合實(shí)踐基地的基礎(chǔ)課程是德育實(shí)踐和勞動(dòng)教育。研學(xué)旅行和其他課程則應(yīng)從課程內(nèi)容的角度將其整合到德育實(shí)踐與勞動(dòng)教育中。針對(duì)學(xué)校課程化程度不夠這一問(wèn)題，綜合實(shí)踐基地可以增設(shè)“生命生存教育”“生態(tài)環(huán)境教育”“科技科普教育”等課程。課程整合形成以下三條策略：一是以素養(yǎng)統(tǒng)整。課程的整體構(gòu)建與實(shí)施以核心素養(yǎng)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)和支撐，可用核心素養(yǎng)與學(xué)科領(lǐng)域、教育內(nèi)容確立課程邏輯，建立綜合課程。二是以主題融合。各類實(shí)踐活動(dòng)課程通過(guò)主題融合。教師圍繞主題，引導(dǎo)學(xué)生綜合運(yùn)用各學(xué)科知識(shí)、方法、能力來(lái)開展主題學(xué)習(xí)、主題探究、創(chuàng)意制作、藝術(shù)創(chuàng)作等。三是以開放聯(lián)通。開放搞活、建設(shè)生命教育共同體，將學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、社區(qū)及關(guān)心學(xué)生發(fā)展的個(gè)體打造成一個(gè)共同體，主動(dòng)吸納、積極建構(gòu)，貫通所有教育的時(shí)間與空間，聯(lián)結(jié)所有的教育資源，使課程永遠(yuǎn)保持活力。［7］

（二）平衡各方需求，創(chuàng)新內(nèi)容

在課程內(nèi)容的選擇上，綜合實(shí)踐基地應(yīng)該基于黨和國(guó)家、學(xué)生、家長(zhǎng)等諸多方面的現(xiàn)實(shí)需求，立足本身資源（課程研發(fā)的主體是基地教師）做出合理決策，創(chuàng)新課程內(nèi)容。比如，江蘇省南通市中小學(xué)生素質(zhì)教育實(shí)踐基地會(huì)在每年暑期對(duì)市內(nèi)2 萬(wàn)多名普職高新生實(shí)施軍訓(xùn)。我們?cè)凇鞍踩挪椤边^(guò)程中發(fā)現(xiàn)：心理疾病確診者逐年攀升，部分學(xué)生體能較弱。另外，生命教育的缺失（碎片化、肢解化）導(dǎo)致學(xué)生自殺比例難以下降。這些線索促使綜合實(shí)踐基地回應(yīng)社會(huì)期盼，不斷創(chuàng)新課程內(nèi)容，為學(xué)生補(bǔ)上完整生命發(fā)展中的重要一課。

（三）突出地方特色，弘揚(yáng)傳統(tǒng)

我國(guó)地大物博，民俗風(fēng)情各不相同，生態(tài)地理環(huán)境迥異，人文古跡資源舉不勝舉。因此，地方特色課程的研發(fā)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在課程研發(fā)和實(shí)施中，綜合實(shí)踐基地尤其要弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)文化。

在反思綜合實(shí)踐基地功能定位和課程體系的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到：基地資源供給不足與現(xiàn)實(shí)需求之間存在矛盾，尤其優(yōu)質(zhì)師資缺乏的問(wèn)題仍會(huì)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在，這些矛盾及問(wèn)題會(huì)影響基地的課程設(shè)置，弱化活動(dòng)效果。當(dāng)下，我們只有不忘初心，不等不靠、上下齊心補(bǔ)短板，才能完成新時(shí)代賦予綜合實(shí)踐基地的光榮使命！