任衛(wèi)東

（山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心 257000）

2020年是決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是東營(yíng)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、打造鄉(xiāng)村振興東營(yíng)樣板的重要建設(shè)期，更是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)由大變強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵突破期。圍繞走在前列、全面開創(chuàng)的總體要求，重點(diǎn)做好以下4方面工作。

1 強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控

1.1 加強(qiáng)非洲豬瘟防控 深化“外堵、內(nèi)控、嚴(yán)查、應(yīng)急”各項(xiàng)措施，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，按照新的調(diào)運(yùn)政策，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，強(qiáng)化生豬運(yùn)輸環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)禁餐廚廢棄物喂豬。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶特別是規(guī)模豬場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)清洗消毒等防控措施，改善防疫條件，主動(dòng)加強(qiáng)防疫管理。嚴(yán)格運(yùn)輸車輛登記備案，強(qiáng)化清洗消毒。

1.2 強(qiáng)化其他重點(diǎn)動(dòng)物疫病防控 按照省市重點(diǎn)動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃、免疫實(shí)施方案、監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，抓好常規(guī)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作。今年是我省開展免疫無口蹄疫區(qū)和無高致病性禽流感區(qū)建設(shè)第二年，也是關(guān)鍵的一年，本區(qū)作為緩沖區(qū)要積極做好推進(jìn)無疫省建設(shè)工作。全面梳理現(xiàn)行規(guī)章制度，開展動(dòng)物防疫檔案規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)制免疫、監(jiān)督執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)檔案。

1.3 做好動(dòng)物防疫安全協(xié)管員管理工作 通過教育、培訓(xùn)等多種形式，使其真正成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、熱愛本職、格盡職守、安心基層、扎根行業(yè)的專業(yè)化、職業(yè)化高素質(zhì)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。

2 提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

2.1 加強(qiáng)獸藥飼料監(jiān)管 根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，全面實(shí)施山東省飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)管理辦法，加大對(duì)等級(jí)評(píng)定較低和未評(píng)級(jí)企業(yè)的監(jiān)管力度，提高監(jiān)管精細(xì)化水平。加大對(duì)飼料獸藥產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，特別是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)動(dòng)物源性(血粉類)飼料產(chǎn)品的非洲豬瘟檢測(cè)，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用不合格飼料獸藥產(chǎn)品，保障源頭畜牧投入品的質(zhì)量安全。

2.2 加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有關(guān)要求，以增加綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給為主攻方向，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓，推進(jìn)質(zhì)量興牧、綠色興牧、品牌強(qiáng)牧。首先要調(diào)整完善監(jiān)測(cè)計(jì)劃，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，改進(jìn)抽樣方式，完善隨機(jī)抽樣。以生產(chǎn)場(chǎng)戶、產(chǎn)地運(yùn)輸車、屠宰場(chǎng)(待宰圈)等“三前”環(huán)節(jié)作為抽樣檢測(cè)重點(diǎn)，提高檢測(cè)工作的科學(xué)性、針對(duì)性和主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善監(jiān)管監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，落實(shí)奶業(yè)振興措施。以禽蛋產(chǎn)品為重點(diǎn)，梳理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，深入開展質(zhì)量安全整治，嚴(yán)厲打擊非法添加違禁物質(zhì)、倒買倒賣不合格畜產(chǎn)品、私屠濫宰、違法收購(gòu)加工銷售病死動(dòng)物等違法行為。同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)，增加監(jiān)督抽查頻次，集中力量解決重金屬、獸藥殘留超標(biāo)問題，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”。同時(shí)，結(jié)合本市實(shí)施加快生豬生產(chǎn)三年行動(dòng)目標(biāo)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保障畜產(chǎn)品的有效供應(yīng)，健全穩(wěn)產(chǎn)保供的長(zhǎng)效機(jī)制。

3 加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

3.1 引導(dǎo)小散養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型、粗放養(yǎng)殖向綠色科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型 開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，切實(shí)發(fā)揮示范場(chǎng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。提升產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖提檔升級(jí)，加快推進(jìn)畜牧業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

3.2 推進(jìn)特色品牌畜牧業(yè)發(fā)展 實(shí)施畜牧品牌化建設(shè)工程，幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上畜牧知名品牌和馳名商標(biāo)，積極打造(勝利白豬等)特色畜禽種 業(yè)品牌以及豬、雞、牛肉等區(qū)域畜牧產(chǎn)業(yè)品牌。

3.3 建立畜牧養(yǎng)殖生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 完善落實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供、疫病防控、用地、環(huán)保等政策措施，提高畜禽養(yǎng)殖積極性，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康綠色發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)科技創(chuàng)新與推廣 抓好畜牧業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加大畜牧高科技人才培養(yǎng)和科研成果轉(zhuǎn)化力度，全面推廣生態(tài)型養(yǎng)殖技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模化、飼養(yǎng)方式標(biāo)準(zhǔn)化、糞污處理無害化、資源化、規(guī)范化，養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)化、環(huán)?；粩嗵岣咝竽翗I(yè)科技水平。

4 加強(qiáng)畜禽屠宰管理

將于2020年5月1日起實(shí)施的《山東省畜禽屠宰管理辦法》將豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝的屠宰管理一并納入了調(diào)整范圍，能夠促進(jìn)目前我區(qū)屠宰企業(yè)“多、亂、散、小、污”突出問題的有效解決。在具體實(shí)踐中，一方面加大對(duì)新的法律法規(guī)的宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，增強(qiáng)屠宰業(yè)主遵紀(jì)守法、規(guī)范屠宰、合法經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性和責(zé)任感；一方面做好屠宰場(chǎng)的科學(xué)設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，完善畜禽產(chǎn)品準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。同時(shí)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為，開創(chuàng)畜禽屠宰新局面，保障人民群眾吃上“放心肉”。