方中政

(安慶師范大學 計算機與信息學院，安徽 安慶 246133)

21世紀以來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)風起云涌之勢，我國在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大格局中扮演著十分重要的角色，我國已經(jīng)成為全球離岸服務(wù)外包第二大目的地。信息技術(shù)外包服務(wù)（以下簡稱ITO）屬于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的一類。上世紀50年代，隨著計算機技術(shù)的迅速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)在商業(yè)領(lǐng)域的廣泛運用，全球范圍內(nèi)掀起經(jīng)濟信息化的浪潮。國外企業(yè)為了解決企業(yè)用人成本，紛紛將信息技術(shù)服務(wù)打包給專業(yè)的企業(yè)或團隊，這就促成了ITO產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。近年來，我國政府連續(xù)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》《國務(wù)院關(guān)于同意建立國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議制度的批復》《國務(wù)院關(guān)于同意開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復》《國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等文件，全力推動我國ITO行業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展。

習近平同志在十九大報告中提出要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這對服務(wù)外包行業(yè)提出了更高要求，服務(wù)外包技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新將成為推動整個行業(yè)發(fā)展的最強動力。高等學校承擔著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重任，當前服務(wù)外包行業(yè)，尤其是ITO領(lǐng)域的后備人才嚴重不足，成為制約我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。有鑒于此，在高校開展轟轟烈烈創(chuàng)業(yè)教育的大背景下，摸索出一條行之有效的ITO創(chuàng)業(yè)教育路徑，顯得尤為必要，有很強的教育實踐意義和社會服務(wù)價值。

1 ITO創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

1998年清華大學舉辦創(chuàng)業(yè)計劃大賽至今已有二十余年，我國高教領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育近年也呈風起云涌之勢。然而就實踐效果來講，總體仍處于探索階段，課程體系不明晰，管理體系不健全等問題比較明顯。具體到ITO創(chuàng)業(yè)教育，則課程體系針對性不夠，校企協(xié)作程度不高等問題較為突出。

1.1 課程體系針對性不夠

鑒于目前我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍處于發(fā)展期，大部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程體系尚不完備，管理體系比較雜亂，所以在ITO創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域勢必缺乏針對性。但是仍有部分高校在該領(lǐng)域進行了有益探索，如南京城市職業(yè)學院在服務(wù)外包軟件專業(yè)群建設(shè)中，提出“六人”培養(yǎng)目標，指明了服務(wù)外包軟件專業(yè)群的專業(yè)人才培養(yǎng)方向，為下一步制訂專業(yè)群人才培養(yǎng)方案打下了堅實的基礎(chǔ)。在專業(yè)群人才培養(yǎng)方案的設(shè)計和實施過程中，將圍繞“六人”培養(yǎng)目標設(shè)計課程體系；[1]吉首大學軟件服務(wù)外包學院在服務(wù)外包日語課程體系構(gòu)建中也進行了一些探索。

1.2 課程體系缺乏針對性會導致一系列問題

首先，學分認定的問題。學生參與ITO創(chuàng)業(yè)實踐，須投入大量精力和時間，這對其他課程的學習必然造成影響，有些學生甚至因此不能正常畢業(yè)，所以創(chuàng)業(yè)實踐活動的學分認定必須在課程體系中得到體現(xiàn)；其次，指導教師工作量認定的問題。在學生ITO創(chuàng)業(yè)實踐活動中，大量教師從中指導，目前因沒有課程體系的支撐，教師的指導工作基本屬于義務(wù)奉獻，得不到工作量的認定，這極大打擊了教師參與創(chuàng)業(yè)指導的積極性；再次，ITO創(chuàng)業(yè)實踐的專業(yè)化程度不高。學生從事ITO創(chuàng)業(yè)實踐，大多出于一時的熱情或在該領(lǐng)域有一定的特長，但是從專業(yè)化的角度，學生則需要掌握大量的企業(yè)管理、政策法規(guī)、市場營銷和IT技術(shù)等相關(guān)知識。因此，結(jié)構(gòu)完整的課程體系是提供專業(yè)化培養(yǎng)的保證，是不可或缺的。

1.3 校企協(xié)作程度不高

信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）從誕生之初就極為強調(diào)企業(yè)與企業(yè)間的合作，具體到在校大學生從事ITO創(chuàng)業(yè)實踐，則高校應(yīng)主動尋求與企業(yè)的合作，從ITO創(chuàng)業(yè)課程體系的制定、孵化基地的建設(shè)、溝通平臺的搭建等方面讓企業(yè)參與進來。從目前來看，校企合作主要還是以產(chǎn)學研合作為主，對大學生參與ITO創(chuàng)業(yè)實踐的關(guān)注度不高。但是也有部分高校進行了探索。如：山東交通學院計算機科學與技術(shù)專業(yè)（對日外包方向）適應(yīng)新工科背景下信息技術(shù)教育以及培養(yǎng)軟件服務(wù)外包領(lǐng)域優(yōu)秀人才為目標，開展了以企業(yè)需求為導向的人才培養(yǎng)方式改革與實踐。[2]該校與企業(yè)深入合作，共同制定人才培養(yǎng)標準、完善人才培養(yǎng)方案、構(gòu)建課程體系。

從實踐看，大學生ITO創(chuàng)業(yè)活動不可能脫離與校外企業(yè)的聯(lián)系，高校如果對這個方面的校企協(xié)作不重視，就會導致一系列問題。一是學生創(chuàng)業(yè)實踐的安全問題。大學生涉世未深，他們在ITO創(chuàng)業(yè)實踐中難免遭遇到一些不良企業(yè)，這會對學生創(chuàng)辦的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)學生本人形成潛在的安全隱患。因此，學校應(yīng)對合作企業(yè)進行資質(zhì)審查和篩選；二是學校聲譽問題。信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）從其定位上，就是要求ITO企業(yè)承擔其他企業(yè)的信息技術(shù)外包業(yè)務(wù)，這就要求學生創(chuàng)業(yè)實體（學生創(chuàng)辦的ITO公司或工作室）具備承接該項業(yè)務(wù)的能力，一旦校外企業(yè)與學生創(chuàng)業(yè)實體簽訂合作協(xié)議，那就要求學生創(chuàng)業(yè)實體必須完成任務(wù)。但顯而易見的是，有時學生創(chuàng)業(yè)實體的工作結(jié)果并不能達到校外企業(yè)的期望，這樣就會影響學校的聲譽；三是學生創(chuàng)業(yè)實體對市場需求的判斷問題。學生創(chuàng)業(yè)實體畢竟規(guī)模小，不可能進行廣泛的社會調(diào)研，對市場需求的分析和研判往往出現(xiàn)偏差。因此，學校則應(yīng)該組織力量與企業(yè)進行溝通，做大量的市場調(diào)研，并將調(diào)研的結(jié)果告知學生創(chuàng)業(yè)實體，讓他們有針對性的進行創(chuàng)業(yè)實踐。

2 高校ITO創(chuàng)業(yè)教育的實施路徑

高校ITO創(chuàng)業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程，是一個完整的閉環(huán)，同時也是整個學生培養(yǎng)體系中的一個子系統(tǒng)，ITO創(chuàng)業(yè)教育不可能脫離整個大的培養(yǎng)體系而獨立存在。就這個子系統(tǒng)而言，要想提高ITO創(chuàng)業(yè)教育的實效性，可以從以下幾個方面著手。

2.1 管理體系

不以規(guī)矩，不能成方圓，ITO創(chuàng)業(yè)教育也需要進行規(guī)范化管理。當前國內(nèi)高校普遍成立了管理學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的機構(gòu)（如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地等），考慮到ITO創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)性較強，可以在上述機構(gòu)的牽頭下，召集一些計算機相關(guān)專業(yè)教師參與ITO創(chuàng)業(yè)教育的管理中來。在管理體系中，可以分為三大模塊：校企協(xié)作模塊、專業(yè)指導模塊和課程學習模塊。

2.1.1 校企協(xié)作模塊

該模塊立足校企合作，與校外企業(yè)展開深入溝通，及時了解市場需求；邀請校外企業(yè)參與到學生ITO創(chuàng)業(yè)活動的指導中來，讓學生獲得豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗；建設(shè)網(wǎng)上信息交互平臺，讓校外企業(yè)和學生ITO創(chuàng)業(yè)實體及時發(fā)布和接收信息，促成合作；審查校外企業(yè)資質(zhì)，避免學生上當受騙。

2.1.2 專業(yè)指導模塊

該模塊依托學校計算機、企業(yè)管理相關(guān)專業(yè)師資，一是學生為企業(yè)提供ITO服務(wù)的時候提供專業(yè)支持，二是為學生創(chuàng)業(yè)實體提供企業(yè)運營方面的指導。

2.1.3 課程學習模塊

該模塊要求開設(shè)經(jīng)濟學、管理學、法學等相關(guān)課程，讓創(chuàng)業(yè)學生在課程教學中學到企業(yè)管理的專業(yè)知識。另外，教務(wù)部門要對該類課程進行學分認定，提高學生參與課程學習的積極性。

2.2 激勵模式

李克強總理在達沃斯論壇上提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略構(gòu)想，隨后國務(wù)院、教育部先后出臺了二十余部相關(guān)文件號召廣大青年大學生參與創(chuàng)業(yè)實踐活動，全國各高校紛紛聞風而動制定了一些詳細的實施細則。從實際效果來看，采取激勵的方式能夠取得良好的效果。

2.2.1 競賽激勵

通過舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，讓學生提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，并將競賽成果逐步轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實踐的基礎(chǔ)。另外，學生通過參加該類比賽，可以組建合作團隊，形成創(chuàng)業(yè)企業(yè)的早期組織架構(gòu)。目前，“挑戰(zhàn)杯”中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國大學生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等在全國高校范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，一大批學生也從校賽、省賽、國賽一級一級的比賽中歷練出來，并有很多學生團隊將作品轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)活動的資本，并取得成功。

2.2.2 學業(yè)激勵

主要有三類：課程學分認定、實習學分認定、畢業(yè)設(shè)計認定。課程學分認定是指學生參加創(chuàng)業(yè)教育課程的學習后，可以獲得一定量的學分；實習學分認定是指學生參加創(chuàng)業(yè)實踐活動，可以折算為畢業(yè)實習的學分；畢業(yè)設(shè)計認定是指學生的創(chuàng)業(yè)實踐活動，可以依據(jù)其創(chuàng)業(yè)過程和創(chuàng)業(yè)效果認定為畢業(yè)設(shè)計的成果。

2.2.3 榮譽激勵

從事創(chuàng)業(yè)活動的學生，付出了比其他學生更多的努力，在某種程度上講，他們也是其他學生學習的榜樣；另外，對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作上做出突出貢獻的教師應(yīng)給予嘉獎，這是對他們工作的認可，也是一種精神上的鼓勵。習總書記強調(diào)在活動中注意總結(jié)典型，及時起示范推動作用。目前在不少省市和高校都開展了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型的評選活動，如：福建省每年評出10名大學生“創(chuàng)業(yè)之星”標兵，20名大學生“創(chuàng)業(yè)之星”；中國海洋大學自2018年起開始為在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐中做出突出貢獻的教師頒發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育突出貢獻獎。

2.3 實踐機制

實踐是檢驗真理的唯一標準，ITO創(chuàng)業(yè)教育模式也要在實踐中得到檢驗。ITO創(chuàng)業(yè)教育的實踐大致可以分為三個緊密聯(lián)系的環(huán)節(jié)：校企合作實踐、ITO創(chuàng)業(yè)實踐、課程教學實踐。校企合作是學生ITO創(chuàng)業(yè)的前提，為學生ITO創(chuàng)業(yè)實體提供業(yè)務(wù)保障和需求信息，同時校企合作可以在課程設(shè)置方面提供支持，還能在教學上提供協(xié)助；學生ITO創(chuàng)業(yè)是核心，校企合作和課程教學都是為學生創(chuàng)業(yè)服務(wù)，其最終目的是為了提高學生的創(chuàng)業(yè)能力；課程教學為創(chuàng)業(yè)學生提供理論支持，在校企合作和學生創(chuàng)業(yè)實踐中不斷接收反饋信息，可以逐步提高教學的針對性和教學效果。

2.3.1 校企合作實踐

這里說的校企合作區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的“產(chǎn)學研”合作，高校應(yīng)該主動走出去。一方面要了解企業(yè)在信息技術(shù)業(yè)務(wù)上的需求，在企業(yè)和學生ITO創(chuàng)業(yè)實體間搭建溝通的橋梁；另一方面是尋求合作，希望企業(yè)在學生ITO創(chuàng)業(yè)教育上給予支持和幫助。

2.3.2 ITO創(chuàng)業(yè)實踐

首先是要規(guī)范校內(nèi)學生ITO創(chuàng)業(yè)實體的運營，其次是鼓勵有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)技能的同學積極參與創(chuàng)業(yè)活動，再次就是鼓勵計算機相關(guān)專業(yè)教師參與到學生ITO創(chuàng)業(yè)活動的指導中來。在學生ITO創(chuàng)業(yè)實體承接校外企業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的時候，要注意管控力度，既不能管得太多，也不能放任不管。

2.3.3 課程教學實踐

ITO創(chuàng)業(yè)教育的課程教學應(yīng)該突出應(yīng)用性，就內(nèi)容而言至少應(yīng)該囊括經(jīng)濟、管理、法律、計算機、市場營銷等相關(guān)專業(yè)知識；就形式而言應(yīng)該將課堂教學與實踐教學相結(jié)合，盡量創(chuàng)造條件讓學生到企業(yè)中實地培訓和學習；就師資而言應(yīng)廣泛邀請校外企業(yè)負責人走進課堂，為學生講解實戰(zhàn)經(jīng)驗。

3 高校ITO創(chuàng)業(yè)教育的意義

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出：堅持全員全過程全方位育人……堅持改革創(chuàng)新。推進理念思路、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新，增強工作時代感和實效性。[3]高校加強ITO創(chuàng)業(yè)教育響應(yīng)黨和國家號召，不僅增強了學生的創(chuàng)業(yè)意識，也提高了他們的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。同時，在中國特色社會主義進入新的歷史發(fā)展期，高校服務(wù)地方的職能也逐漸凸顯，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級也在如火如荼的進行當中，ITO將促進企業(yè)凝心聚力于核心業(yè)務(wù)，從而輕裝上陣。在這個大背景下，大學生從事ITO創(chuàng)業(yè)活動，為企業(yè)減輕負擔，也是助力企業(yè)（尤其是小微企業(yè)）發(fā)展的一種直接體現(xiàn)。

3.1 響應(yīng)黨和國家號召

習近平總書記在給第三屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“青年紅色筑夢之旅”大學生的回信中指出：祖國的青年一代有理想、有追求、有擔當，實現(xiàn)中華民族偉大復興就有源源不斷的青春力量。2009年教育部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強服務(wù)外包人才培養(yǎng)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》[4]，指出：大力培養(yǎng)服務(wù)外包人才，提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力……實現(xiàn)“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標具有重要意義。2014年，李克強總理在達沃斯論壇上首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略構(gòu)想，隨后國務(wù)院先后頒布諸如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》等文件；2015年十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。隨后，國務(wù)院在《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》中指出：充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，以促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，……大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、開放式創(chuàng)新等，引導和推動全社會形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。[5]在新時代，積極響應(yīng)黨和國家號召，指導學生積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息外包服務(wù)（ITO）領(lǐng)域施展拳腳，是高等教育領(lǐng)域不可推卸的責任。從這個角度來看，高校開展ITO創(chuàng)業(yè)教育具有一定的戰(zhàn)略意義。

3.2 培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)能力

教育部成都大會提出“以本為本”的高教工作思路，要求“提高創(chuàng)新型、復合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量”[6]。ITO創(chuàng)業(yè)教育緊密圍繞培養(yǎng)大學生ITO創(chuàng)業(yè)能力這個核心點，通過校企合作、教師指導、課程建設(shè)等方式讓更多大學生，尤其是計算機相關(guān)專業(yè)的大學生投身到創(chuàng)業(yè)大潮中來，讓他們在實戰(zhàn)中獲得歷練，不斷提高自身的專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。從另外一個角度來看，無論大學生在校期間的ITO創(chuàng)業(yè)是否成功，他們都能從中找出自身的很多不足，進而促進他們的學習。某種程度上講，ITO創(chuàng)業(yè)教育給予學生最重要的是創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)教育的過程，經(jīng)歷這個過程的大學生，將來走上社會以后，他的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力必將遠遠高于其他同學。

3.3 助力小微企業(yè)發(fā)展

習近平同志強調(diào)，高校應(yīng)做好“四個服務(wù)”，其中之一就是“為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。改革開放四十多年來，中國特色社會主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就，當前各地小微企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但同時小微企業(yè)也面臨著諸多難題，信息化水平偏低就是難題之一。高校支持學生ITO創(chuàng)業(yè)，為當?shù)匦∥⑵髽I(yè)提供信息技術(shù)服務(wù)，節(jié)約企業(yè)用人成本，建立雙贏模式，這也算是為地方經(jīng)濟的發(fā)展盡到了一點綿薄之力。與此同時，在小微企業(yè)與創(chuàng)業(yè)學生的合作中，小微企業(yè)能夠從創(chuàng)業(yè)學生中發(fā)掘優(yōu)秀人才，創(chuàng)業(yè)學生也能從更深層次了解小微企業(yè)。這樣，當創(chuàng)業(yè)學生畢業(yè)后，就很有可能進入該小微企業(yè)工作，甚至成為小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)合伙人，走上共同創(chuàng)業(yè)的道路。

4 結(jié)束語

信息服務(wù)外包（ITO）行業(yè)雖然已經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，但隨著信息技術(shù)的急速發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的全面擴散，社會和企業(yè)對ITO的需求日益增大。在高校開展ITO創(chuàng)業(yè)教育，不僅是響應(yīng)黨和國家的號召，也是呼應(yīng)企業(yè)和社會的需求，更是高校培養(yǎng)學生綜合能力的內(nèi)在要求。當前，全球數(shù)字經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在加速發(fā)展，這為我國信息服務(wù)外包（ITO）產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了良好的宏觀環(huán)境和技術(shù)支撐。值此波瀾壯闊之際，高校加強對學生ITO創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，順應(yīng)時代發(fā)展，功在當代，利在千秋。

不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海。盡管當前對ITO創(chuàng)業(yè)教育的研究和才剛剛起步，ITO創(chuàng)業(yè)教育實踐還存在諸多不足之處，但是相信在諸多同仁的共同努力下，ITO創(chuàng)業(yè)教育必將有輝煌而美好的明天。