我國(guó)高職院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)與發(fā)展研究

宋劍祥

(昆明冶金高等?？茖W(xué)校馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650033)

0 引 言

馬克思主義學(xué)院是當(dāng)代中國(guó)高校適應(yīng)改革開(kāi)放發(fā)展需要的產(chǎn)物，肩負(fù)著面向大學(xué)生傳播馬克思主義思想，宣傳黨的路線、方針和政策，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的職責(zé)使命。從20世紀(jì)90年代北京大學(xué)成立第一所高校馬克思主義學(xué)院以來(lái)，我國(guó)高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)在數(shù)量和質(zhì)量上都取得了可喜的發(fā)展，并形成了當(dāng)代中國(guó)高等教育中一道最亮麗而獨(dú)特的風(fēng)景。作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，高職院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)和本科院校一樣，有著同等的重要性和歷史使命。為此，本文回顧了我國(guó)高職院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)情況，著重分析探討一些存在的問(wèn)題，旨在推進(jìn)新時(shí)代我國(guó)高職院校馬克思主義學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。

1 我國(guó)高職院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)情況

我國(guó)高校中最早建立馬克思主義學(xué)院的是北京大學(xué)。20世紀(jì)80年代末90年代初，受?chē)?guó)際形勢(shì)急劇而復(fù)雜變化的影響，以及國(guó)內(nèi)外思想政治和意識(shí)形態(tài)相互碰撞，我國(guó)出現(xiàn)了新形勢(shì)和新問(wèn)題。高校大學(xué)生思想政治工作面臨著“如何看待馬克思主義？如何看待中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？中國(guó)的改革開(kāi)放將走向何方？”等一系列必須回答的新問(wèn)題。為此，北京大學(xué)率先于1992年4月成立了全國(guó)第一所高校馬克思主義學(xué)院，帶頭思考和回答新形勢(shì)、新變化所帶來(lái)的新事物和新問(wèn)題[1]。

近30年來(lái),我國(guó)高校馬克思主義學(xué)院先后經(jīng)歷了開(kāi)創(chuàng)建立、探索推進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不同發(fā)展時(shí)期。從數(shù)量增長(zhǎng)看[2]，2007年全國(guó)有25所高校成立馬克思主義學(xué)院；2012年達(dá)100所，2014年200所，2015年280所，2016年454所，2017年653所，2018年達(dá)834所，2019年增至936所。與此同時(shí)，高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)質(zhì)量也受到了國(guó)家的重視，重點(diǎn)高校馬克思主義學(xué)院先后多批次進(jìn)行建設(shè)，并取得了可喜的成果。

作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，高職院校在最近20年來(lái)得到了迅猛發(fā)展。1999年高校大規(guī)模擴(kuò)招以后，高職院校數(shù)量從474所增加到了2009年的 1 215 所。2018年在全國(guó) 2 663 所普通高校中，高職院校有 1 418 所[3]；在2019年全國(guó) 2 688 所普通高校之中，高職高專院校達(dá)到了 1 423 所[4]。高職院校占據(jù)了我國(guó)高等教育的大半壁江山，是國(guó)家教育體系中不可忽視的重要力量。

我國(guó)第1所高職院校馬克思主義學(xué)院于2015年9月23日誕生在浙江金融職業(yè)學(xué)院。同年12月，全國(guó)第2所高職院校馬克思主義學(xué)院在廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院(廣東省第1所)成立。2016年以來(lái)，全國(guó)高職院校馬克思主義學(xué)院得到了迅速發(fā)展，新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(2016年3月，全國(guó)第3所、新疆第1所)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院(2016年3月)、重慶城市管理職業(yè)學(xué)院(2016年4月，重慶市第1所)、武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院(2016年5月)、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院(2016年6月)、昆明冶金高等專科學(xué)校(2016年6月，云南省第1所)、安徽工商職業(yè)學(xué)院(2016年7月，安徽省第1所)、濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院(2016年9月，山東省第1所)、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院(2016年12月)等一批高職院校先后成立了馬克思主義學(xué)院。

2017年以來(lái)，我國(guó)高職院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)持續(xù)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院(2017年2月，北京市第1所)、福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院(2017年3月，福建省第1所)、湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院(2017年5月,省重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院)、福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院(2017年6月，2018年9月被列為省重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院)、福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院(2017年8月)、閩江師范高等?？茖W(xué)校(2017年10月)等高職院校，先后成立了馬克思主義學(xué)院。2018年以來(lái)，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院(2018年1月，廣西第1所)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院(2018年)、鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院(2018年11月)、河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(2019年4月)、陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院(2019年6月)、滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院(2019年9月)等高職院校先后成立了馬克思主義學(xué)院。數(shù)據(jù)表明[5]，2015年全國(guó)僅有2所高職院校馬克思主義學(xué)院，2016年增加到18所，2017年達(dá)到75所，2018年發(fā)展到140所。截至2019年9月，全國(guó)有217所高職院校成立了馬克思主義學(xué)院。

2 我國(guó)高職院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)存在的問(wèn)題

在我國(guó)高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)積極推進(jìn)的過(guò)程中，高職院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)是一個(gè)不可忽視的重要組成部分。然而，與本科院校相比，高職院校馬克思主義學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展存在著明顯的差距和不足。為此，筆者通過(guò)參加全國(guó)高職院校馬克思主義學(xué)院書(shū)記院長(zhǎng)論壇、云南省高校思政課教育教學(xué)“手拉手”共建活動(dòng)和云南省高校思政課教學(xué)研究會(huì)等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，了解我國(guó)高職院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)情況；同時(shí)，也通過(guò)國(guó)內(nèi)一些大型數(shù)據(jù)庫(kù)文獻(xiàn)檢索，掌握當(dāng)前我國(guó)高職院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)和發(fā)展中一些需要引起重視并亟待解決的問(wèn)題。具體分析如下。

2.1 組織機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題

1)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同。高職院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視密切相關(guān)。截至2019年9月[4]，我國(guó)高職高專院校有 1 423 所，占 2 688 所普通高校的52.9%；而在 1 423 所高職院校中，成立馬克思主義學(xué)院的只有217所，僅占15.2%。這說(shuō)明：一些高職院校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)馬克思主義學(xué)院思想政治理論課建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重視程度各有不同。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的高職院校領(lǐng)導(dǎo)雖然口頭上重視，但實(shí)際的支持力度卻不夠；有的高職院校不能做到每學(xué)年召開(kāi)1次馬克思主義學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)或?qū)ｎ}工作會(huì)；有的高職院校書(shū)記校長(zhǎng)因忙于事務(wù)，不能帶頭走進(jìn)課堂，也未能達(dá)到每學(xué)期講授思政課的要求；有的高職院校至今沒(méi)有把馬克思主義學(xué)院作為重點(diǎn)學(xué)院，納入學(xué)校重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)。

2)機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理。我國(guó)高職院校馬克思主義學(xué)院的建立和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況差距很大。仍以2019年9月數(shù)據(jù)為例[4]，在 1 423 所高職院校中，僅有217所成立了獨(dú)立直屬于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的、與其他二級(jí)院系行政同級(jí)的組織機(jī)構(gòu)——馬克思主義學(xué)院，絕大多數(shù)高職院校思政課教育教學(xué)工作的組織機(jī)構(gòu)，仍舊是學(xué)?；A(chǔ)部或公共教學(xué)部下屬的一個(gè)教研部門(mén)。即使在已成立馬克思主義學(xué)院的高職院校中，也還存在著黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配齊配強(qiáng)不到位、班子職位數(shù)和人員配備不盡合理的情況。

3)工作機(jī)制還不健全。目前，一些高職院校馬克思主義學(xué)院工作機(jī)制不健全的問(wèn)題表現(xiàn)在：尚未形成潛心工作、團(tuán)結(jié)合作、高效有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；基層黨組織的政治核心作用發(fā)揮不明顯，黨政聯(lián)席會(huì)議制度、黨政工作機(jī)制還不完善；有的高職院校馬克思主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力不足和理論水平有限，管理工作不夠規(guī)范，不能運(yùn)用民主集中制原則處理好工作中出現(xiàn)的矛盾[6]。

4)基礎(chǔ)建設(shè)需要加強(qiáng)。按照教育部《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2019年本)》[以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》(2019年本)]，很多高職院校馬克思主義學(xué)院面臨著思政課教學(xué)要求高與基礎(chǔ)建設(shè)投入不足的矛盾。一些高職院校馬克思主義學(xué)院雖然有獨(dú)立的辦公用房，但是基礎(chǔ)建設(shè)配備不到位；一些高職院校馬克思主義學(xué)院圖書(shū)資料室的書(shū)刊、音像資料難以保障和及時(shí)更新；一些高職院校馬克思主義學(xué)院雖然是按生均標(biāo)準(zhǔn)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但普遍存在著專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)限制多、使用難等問(wèn)題，一定程度上制約著馬克思主義學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。

2.2 師資配備和教師素質(zhì)的問(wèn)題

1)師資配備數(shù)量不足。目前高職院校馬克思主義學(xué)院普遍達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)》(2019年本)提出的以師生比不低于1∶350配備專職教師的基本要求。同時(shí)，由于思政課教師要求條件高，導(dǎo)致不少高職院校馬克思主義學(xué)院教師引聘速度慢，數(shù)量短缺明顯，一定程度上影響著思想政治教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

2)教師素質(zhì)有待提高。高職院校馬克思主義學(xué)院思政課教師素質(zhì)問(wèn)題主要表現(xiàn)在學(xué)歷層次、職稱結(jié)構(gòu)不平衡，高水平教師、學(xué)科帶頭人短缺，教師隊(duì)伍梯隊(duì)薄弱，素質(zhì)參差不齊，缺少既有深厚理論功底又有高超授課技巧的優(yōu)秀教師[7]。

3)教師教學(xué)能力不強(qiáng)。一些高職院校思政課教師對(duì)馬克思主義理論學(xué)習(xí)和認(rèn)知不深，對(duì)思想政治教育和意識(shí)形態(tài)宣講不深不透，教學(xué)缺乏信服力[8]；有的高職院校思政課教師在繁重的教學(xué)授課壓力下只想著完成自己的教學(xué)任務(wù)，很少參與思政專業(yè)學(xué)習(xí)、課程建設(shè)、教學(xué)改革和交流學(xué)習(xí)等活動(dòng)；有的高職院校思政課教師教學(xué)模式固化，創(chuàng)新專題化教學(xué)水平還有待提高。

4)教師科研能力不足。高職院校馬克思主義學(xué)院教師承擔(dān)著繁重的思政課教學(xué)任務(wù)，整天忙于授課教學(xué)，很難把精力集中在科研上。同時(shí)，由于缺乏必要的平臺(tái)和激勵(lì)機(jī)制，很多思政課教師科研投入不夠，研究能力和學(xué)術(shù)水平不高。

5)師資培養(yǎng)規(guī)劃不夠。在目前成立的高職院校馬克思主義學(xué)院中，還存在著師資培養(yǎng)規(guī)劃不夠，教師認(rèn)同感或歸屬感不強(qiáng)的問(wèn)題。一些高職院校馬克思主義學(xué)院教師由于師資不足和教學(xué)任務(wù)重，只滿足于完成教學(xué)任務(wù)，很少有時(shí)間參加學(xué)習(xí)進(jìn)修或培訓(xùn)交流，一定程度上制約著教師素質(zhì)和教學(xué)水平的提升。

2.3 思政課教育教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題

1)思政課開(kāi)課時(shí)數(shù)不足。少數(shù)高職院校對(duì)思政課程的學(xué)分及對(duì)應(yīng)的課時(shí)存在著不同程度的挪用或減少，馬克思主義學(xué)院的“概論”課、“基礎(chǔ)”課及“形勢(shì)與政策”課的課時(shí)數(shù)存在不足的情況。

2)班級(jí)上課學(xué)生數(shù)過(guò)多。一些高職院校馬克思主義學(xué)院的“概論”和“基礎(chǔ)”課，上課班級(jí)多，學(xué)生人數(shù)多，很多教學(xué)班級(jí)人數(shù)超過(guò)100人，特別是“形勢(shì)政策”課，學(xué)生人數(shù)往往接近或超過(guò)200人，課堂掌控難度大，教學(xué)效果影響因素多，不利于教學(xué)質(zhì)量的提高。

3)授課時(shí)段安排不合理。一些高職院校的思政課教學(xué)由于白天的授課時(shí)段安排不了，有時(shí)被迫安排在晚間時(shí)段上課，白天課程壓力較大的師生容易疲憊，影響教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。

4)思政課教學(xué)機(jī)制不完善。一些高職院校馬克思主義學(xué)院還存在著教學(xué)管理制度不夠嚴(yán)格、思政課教師集體備課機(jī)制不夠健全、學(xué)生自主學(xué)習(xí)平臺(tái)欠缺、優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源尚不能實(shí)現(xiàn)共建共享、教學(xué)過(guò)程檢查和監(jiān)測(cè)不夠、教學(xué)考核與學(xué)生評(píng)教體系還不夠完善等問(wèn)題，一定程度上影響著教學(xué)質(zhì)量的提高。

2.4 學(xué)科建設(shè)和科研方面的問(wèn)題

1)學(xué)科建設(shè)重視不夠。目前一些高職院校對(duì)馬克思主義理論學(xué)科的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，導(dǎo)致對(duì)馬克思主義理論學(xué)科的依托機(jī)構(gòu)——馬克思主義學(xué)院的重視程度和建立建設(shè)存在著差距。截至2019年9月[4]，全國(guó) 1 423 所高職院校中只有217所成立了馬克思主義學(xué)院。多數(shù)高職院校至今仍沒(méi)有建立二級(jí)獨(dú)立的馬克思主義學(xué)院，也沒(méi)有學(xué)科建設(shè)，因此，高職院校馬克思主義學(xué)院應(yīng)用馬克思主義理論對(duì)新時(shí)代重大課題的研究和對(duì)思政課教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和教學(xué)方法的改革創(chuàng)新突破不夠。

2)研究方向不甚明確。一些高職院校馬克思主義學(xué)院對(duì)理論學(xué)科和學(xué)術(shù)研究方向不明確。多數(shù)教師只關(guān)注思政課的教學(xué)探討，局限于教材知識(shí)體系的傳授，缺乏對(duì)學(xué)科理論的深入研究，造成思政課教學(xué)說(shuō)服力和感染力不夠，很難激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，致使教學(xué)長(zhǎng)期在低水平上徘徊[8]。

3)科研支持力度不足。與本科院校相比，高職院校馬克思主義學(xué)院在科研導(dǎo)向、經(jīng)費(fèi)配備、學(xué)術(shù)交流和成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面存在著差異。多數(shù)高職院校馬克思主義學(xué)院由于師資不足，課程壓力大，教師進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，科研支持力度不足等原因，一定程度上制約著科研能力和水平的提升。

2.5 社會(huì)服務(wù)與社會(huì)影響的問(wèn)題

目前，高職院校馬克思主義學(xué)院社會(huì)服務(wù)與社會(huì)影響因素較多?？陀^上，學(xué)院與校外教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、地方政府、知名企業(yè)和社區(qū)的溝通缺乏深度交流和融合，調(diào)研活動(dòng)往往得不到立項(xiàng)支持而難以開(kāi)展，缺少重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重大理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)科研不夠深入，自身優(yōu)勢(shì)特色彰顯不夠；主觀上，一些教師受到功利思想的影響，或缺乏執(zhí)著的服務(wù)情懷，或受學(xué)養(yǎng)不足的掣肘，服務(wù)社會(huì)的能力不足，缺少各級(jí)地方黨委政府重要文件、報(bào)告等起草參與工作；經(jīng)費(fèi)上，一些對(duì)馬克思主義學(xué)院專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)劃撥和使用缺乏明確規(guī)定，實(shí)際操作難度大，制約條件多，活動(dòng)難以開(kāi)展。雖然一些高職院校馬克思主義學(xué)院建立了校外社會(huì)實(shí)踐基地，教師也參與了地方理論宣讀的活動(dòng)，但是，馬克思主義學(xué)院主動(dòng)的社會(huì)服務(wù)和影響力不夠，為地方政府、學(xué)校和企業(yè)等單位進(jìn)行馬克思主義理論和黨的路線方針政策宣講還有待加強(qiáng)。

3 我國(guó)高職院校馬克思主義學(xué)院的建設(shè)對(duì)策

3.1 要重視機(jī)構(gòu)設(shè)置與班子配備

1)首先要提高對(duì)馬克思主義學(xué)院建設(shè)的認(rèn)識(shí)。高校馬克思主義學(xué)院肩負(fù)著通過(guò)思想政治理論課教育教學(xué)傳播馬克思主義理論、堅(jiān)守高校意識(shí)形態(tài)的前沿陣地、引領(lǐng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為新時(shí)代培養(yǎng)新人的職責(zé)使命。創(chuàng)建馬克思主義學(xué)院就是為了達(dá)致社會(huì)善治而進(jìn)行潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的“奠基”[9]。高職院校領(lǐng)導(dǎo)須站在講政治的高度，對(duì)馬克思主義學(xué)院建設(shè)的重要性和緊迫性有清晰的認(rèn)識(shí)和足夠的重視，這樣，馬克思主義學(xué)院專項(xiàng)工作會(huì)、校領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)思政課堂等工作就容易開(kāi)展了；否則，不把馬克思主義學(xué)院作為重點(diǎn)學(xué)院建設(shè)，就會(huì)出現(xiàn)工作支持不力的問(wèn)題?？上驳氖牵?xí)近平總書(shū)記2019年“3.18”講話以來(lái)，全國(guó)思政課教育教學(xué)迎來(lái)了春天。8月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》(中辦〔2019〕47號(hào))[10]，全國(guó)各省市自治區(qū)教育工委高度重視，在11月開(kāi)展了認(rèn)真的調(diào)研摸底工作，2020年以來(lái)先后下發(fā)了相關(guān)的落實(shí)文件，極大地促進(jìn)了對(duì)高職院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)的認(rèn)識(shí)和問(wèn)題解決。

2)重視按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解決機(jī)構(gòu)設(shè)置和配備班子。新時(shí)代我國(guó)高職院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)是有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)可循的，除了黨中央和教育部的一系列文件要求外，還要執(zhí)行教育部高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)《標(biāo)準(zhǔn)》(2019年本)，設(shè)置高校二級(jí)機(jī)構(gòu)——馬克思主義學(xué)院；配齊配強(qiáng)干部班子和師資隊(duì)伍；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)足額劃撥，規(guī)范專款專用；建立健全馬克思主義學(xué)院黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制；注重教師隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)，充實(shí)教師教學(xué)和研修的交流培訓(xùn)；保障必要的教學(xué)資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入等規(guī)定。目前，全國(guó)高職院校正積極貫徹落實(shí)黨中央和各省市教育工委的部署和要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和班子配備，促進(jìn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

3.2 注重教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)能力提升

1)按教育部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配齊師資隊(duì)伍。高校馬克思主義學(xué)院教師隊(duì)伍承擔(dān)著宣傳馬克思主義思想理論，與中央政策精神保持一致，從思想、政治和道德等多方面為黨育人、為國(guó)育才的歷史使命，是實(shí)現(xiàn)鑄魂固本、立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要保障。高職院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)要按照教育部《標(biāo)準(zhǔn)》(2019年本)中提出的師生比不低于1∶350的要求，配齊配強(qiáng)思政課專職教師。教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為高職院校黨政專項(xiàng)工作會(huì)議討論的議題，有計(jì)劃進(jìn)行增加和調(diào)整，盡快化解困擾高職院校馬克思主義學(xué)院師資隊(duì)伍不足的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記“3.18”講話后，特別是2020年1月教育部出臺(tái)了《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》(教育部令〔2020〕第46號(hào))[11]，各省市自治區(qū)教育工委認(rèn)真落實(shí)，加快解決高職院校馬克思主義學(xué)院有效和持續(xù)地在師資配備、崗位津貼和教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面問(wèn)題。

2)要不斷提升思政課教師素質(zhì)和能力。高職院校馬克思主義學(xué)院要落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在2019年3月18日學(xué)校思想政治課教師座談會(huì)上提出的思政課教師“政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正”的“六個(gè)要”素質(zhì)要求，就需要在提升教師整體素質(zhì)和教學(xué)能力上下功夫。學(xué)院既要引導(dǎo)思政課教師在教學(xué)中處理好教書(shū)與育人、言傳與身教、潛心問(wèn)道與關(guān)注社會(huì)、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，又要結(jié)合思政教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)內(nèi)容，采取多種形式的集中和分散學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)校內(nèi)外、省市區(qū)和國(guó)家范圍的教學(xué)能力大賽，深化思政專題教學(xué)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流研討，培養(yǎng)和造就一批既有深厚理論功底，又有高超授課技巧的優(yōu)秀思政課教師。

3)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)管理要制度化。高職院校馬克思主義學(xué)院師資隊(duì)伍在爭(zhēng)取學(xué)校重視和支持的過(guò)程中，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)制度化管理，凝心聚力，“在馬信馬，在馬言馬”，提高思政課教師事業(yè)追求的認(rèn)同感、個(gè)人發(fā)展的歸屬感。比如，制定思政課教研室主任工作職責(zé)、思政課教師教學(xué)管理辦法、教師師德師風(fēng)管理辦法、思政課社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)管理辦法、思政課教師聽(tīng)課與互評(píng)制度、思政課學(xué)生評(píng)價(jià)教師與反饋制度、思政課教師進(jìn)修學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理辦法、思政教師教學(xué)與科研創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法、馬克思主義學(xué)院專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法、思政課教師違規(guī)處理與退出機(jī)制、思政課教師服務(wù)社會(huì)管理辦法等管理制度，加強(qiáng)高職院校馬克思主義學(xué)院高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)。

3.3 持續(xù)推進(jìn)思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量的提高

1)要按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)足思想政治理論課教學(xué)課時(shí)。高職院校馬克思主義學(xué)院的首要任務(wù)就是要落實(shí)黨中央、教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作的一系列文件精神，面向大學(xué)生開(kāi)展思想政治理論課教育教學(xué)。學(xué)院要對(duì)照《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》實(shí)施方案(教社政〔2005〕5號(hào)，簡(jiǎn)稱“05方案”)、“關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》的通知”(教社科〔2018〕2號(hào))和《“新時(shí)代高校思想政治理論課創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)”工作方案》(教黨函〔2019〕90號(hào))等文件要求，開(kāi)足和開(kāi)夠思政課程的學(xué)分和課時(shí)量，為確保思政課教學(xué)效果和質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

2)要按“八個(gè)相統(tǒng)一”提升思政課教學(xué)水平。高職院校學(xué)生入學(xué)分?jǐn)?shù)往往偏低，個(gè)別成績(jī)差異大；一些學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，存在理解和接受的困難；同在一個(gè)課堂學(xué)習(xí)，學(xué)生在學(xué)習(xí)興趣、思維敏捷度、理解能力等方面都有較大差異；學(xué)生在課堂互動(dòng)、參與教學(xué)討論等方面的主動(dòng)性和參與意識(shí)也參差不齊[12]。因此，高職院校馬克思主義學(xué)院需要改進(jìn)教學(xué)模式，探索行之有效的教學(xué)方法，以學(xué)生獲得感為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，完善教學(xué)考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)思政課教育教學(xué)與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、思政課教學(xué)與大學(xué)生自主學(xué)習(xí)平臺(tái)相結(jié)合，優(yōu)化名師名家示范教學(xué)與在線課程優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源相結(jié)合，把習(xí)近平總書(shū)記“3.18”講話中提出的政治性和學(xué)理性、價(jià)值性和知識(shí)性、建設(shè)性和批判性、理論性和實(shí)踐性、統(tǒng)一性和多樣性、主導(dǎo)性和主體性、灌輸性和啟發(fā)性、顯性和隱性教育“八個(gè)相統(tǒng)一”的要求，作為思政課教育教學(xué)探索的努力方向，提升思政課教學(xué)水平。

3)要在提高思政課教育教學(xué)質(zhì)量上下功夫。高職院校在合理設(shè)置課程學(xué)分、保證課時(shí)量的同時(shí)，要積極探索馬克思主義學(xué)院如何提高思政課教育教學(xué)質(zhì)量——要采取積極的教學(xué)改革措施，改進(jìn)教學(xué)管理辦法，減少大班教學(xué)和晚間上課，推行中班教學(xué)，建立健全一系列教學(xué)管理制度。學(xué)院要將教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平作為首要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格課堂教學(xué)紀(jì)律，組織教師集中研討提問(wèn)題、集中培訓(xùn)提素質(zhì)、集中備課提質(zhì)量，在教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，真正提高大學(xué)生運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題的能力，“努力把高校思想政治理論課建設(shè)成為學(xué)生真心喜愛(ài)、終身受益、畢生難忘的優(yōu)秀課程”[13]。

3.4 推進(jìn)馬克思主義學(xué)院學(xué)科建設(shè)與學(xué)術(shù)研究

課堂教學(xué)與理論研究是相輔相成的。高職院校馬克思主義學(xué)院在致力于思政課教學(xué)和質(zhì)量提升的過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際積極推進(jìn)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)與學(xué)術(shù)研究。思政課教師既要提高課堂教學(xué)能力和教學(xué)水平，也要結(jié)合實(shí)際教學(xué)和專業(yè)發(fā)展開(kāi)展學(xué)科理論研究。教師如果對(duì)思想政治有深入的理論研究，往往更能打動(dòng)學(xué)生、影響學(xué)生[14]。因此，學(xué)院要鼓勵(lì)教師探討“高職院校思政課如何理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)馬克思主義理論的說(shuō)服力和感染力；如何提高大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同；如何通過(guò)思政課教學(xué)提高大學(xué)生運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去思考和解決新時(shí)代提出的新問(wèn)題的能力；如何運(yùn)用馬克思主義理論解讀新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題；高職院校如何開(kāi)展馬克思主義的大眾化教育；思政課如何體現(xiàn)“內(nèi)容為王，形式出彩”的教學(xué)風(fēng)格”等等問(wèn)題，推進(jìn)高職院校馬克思主義學(xué)院的學(xué)科建設(shè)與學(xué)術(shù)研究。

3.5 加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院的社會(huì)服務(wù)和社會(huì)影響

我國(guó)高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)就是要通過(guò)校企合作、工學(xué)結(jié)合等多種形式，面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，為國(guó)家建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母呒寄軕?yīng)用型人才。高職院校馬克思主義學(xué)院要立足學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過(guò)思政課教育教學(xué)，傳播馬克思主義思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。同時(shí)，高職院校馬克思主義學(xué)院要與校外教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、地方政府、知名企業(yè)和社區(qū)加強(qiáng)溝通交流和深度融合，建立必要的社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，開(kāi)展重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重大理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的調(diào)研活動(dòng)，開(kāi)展馬克思主義理論和黨的路線方針政策的宣講活動(dòng)，組織社會(huì)調(diào)查與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，把面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)和擴(kuò)大社會(huì)影響作為學(xué)院發(fā)展的目標(biāo)追求，并以此增強(qiáng)和提高馬克思主義學(xué)院思政課教育教學(xué)過(guò)程中理論聯(lián)系實(shí)際的成效。

3.6 以黨的建設(shè)推進(jìn)馬克思主義學(xué)院的穩(wěn)步發(fā)展

1)高職院校馬克思主義學(xué)院要把黨的建設(shè)擺在首位。黨的十九大以來(lái)，“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”已成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的重要保障。高職院校馬克思主義學(xué)院要把黨的建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)一流黨建工作要求，全面從嚴(yán)管黨治黨，著力發(fā)揮馬克思主義學(xué)院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2)高職院校馬克思主義學(xué)院要加強(qiáng)黨員的教育管理。黨員是馬克思主義學(xué)院的核心力量。學(xué)院要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，以教研室為基礎(chǔ)建立教師黨支部或黨小組，加強(qiáng)黨員的日常教育和管理；要通過(guò)“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)形式，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化；開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！睂W(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題黨日活動(dòng)，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。學(xué)院黨組織要通過(guò)黨員干部和師生黨員的聯(lián)系、談心談話以及民主評(píng)議黨員等多種形式的學(xué)習(xí)教育和管理活動(dòng)，加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，發(fā)揮每一位黨員的先鋒模范作用。

3)高職院校馬克思主義學(xué)院要爭(zhēng)做師德師風(fēng)的標(biāo)兵。根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》(2015年修改)、《中華人民共和國(guó)教師法》(1993)和教育部《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教師〔2018〕17號(hào))、《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》(教師〔2018〕16號(hào))、《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》(教育部〔2020〕46號(hào))等文件精神，高職院校馬克思主義學(xué)院要不斷提升教師隊(duì)伍思想政治理論修養(yǎng)，宣傳和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)行師德師風(fēng)“一票否決”，促進(jìn)思政課教師爭(zhēng)做師德師風(fēng)的標(biāo)兵，為學(xué)校鑄魂固本和“立德樹(shù)人”工作作出自己的貢獻(xiàn)。

4)高職院校馬克思主義學(xué)院要彰顯黨建的特色品牌。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義聚焦不忘初心、牢記使命，決勝全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。高職院校馬克思主義學(xué)院要堅(jiān)定馬克思主義理想信念，強(qiáng)化貫徹黨中央路線方針政策，做思想政治宣傳教育和新時(shí)代大學(xué)生的引路人，注重思政課教學(xué)聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，在實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的過(guò)程中體現(xiàn)馬克思主義學(xué)院黨建工作的特色品牌。一方面，學(xué)院黨組織要打造一支專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力強(qiáng)的思政課教師團(tuán)隊(duì)，服務(wù)于大學(xué)生思想政治理論教育教學(xué)工作，參與“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”和青年入黨積極分子的培養(yǎng)，為黨育人；另一方面，學(xué)院要圍繞學(xué)校專業(yè)設(shè)置，把思政課與課程思政融合起來(lái)，創(chuàng)新學(xué)校特色品牌，培養(yǎng)大學(xué)生的“工匠精神”“魯班精神”等職業(yè)精神，為國(guó)育才。同時(shí)，學(xué)院還可以發(fā)揮思政課教師隊(duì)伍思想政治和意識(shí)形態(tài)工作的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校學(xué)生社團(tuán)組織活動(dòng)提供指導(dǎo)服務(wù)，突出高職院校馬克思主義學(xué)院的思想引領(lǐng)和特色服務(wù)。

5 結(jié) 語(yǔ)

馬克思主義學(xué)院的建設(shè)狀況，影響著高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人的根本問(wèn)題。高職院校是我國(guó)一種重要的教育類型，馬克思主義學(xué)院建設(shè)近年來(lái)得到了迅速發(fā)展，同時(shí)也存在著一些問(wèn)題和不足?；仡櫸覈?guó)高職院校馬克思主義學(xué)院建設(shè)的歷程和存在的問(wèn)題，目的就是要不斷推進(jìn)高職院校馬克思主義學(xué)院未來(lái)的建設(shè)發(fā)展，更好地促進(jìn)馬克思主義學(xué)院致力于傳播馬克思主義思想，宣傳黨中央的路線、方針和政策，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，圍繞“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和可靠的接班人作出貢獻(xiàn)。