王 政 胡 珊 李慧君

(重慶城市管理職業(yè)學院 重慶 401331)

根據(jù)2020年最新數(shù)據(jù)，六十周歲及以上老年人為25388萬人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的18.1%，六十五周歲以上老年人為17603萬人，占據(jù)總?cè)藬?shù)的12.6%。很多人在生活壓力的影響下根本沒有充足的時間照顧或陪伴老人，大量獨居老人及空巢老人產(chǎn)生。受傳統(tǒng)文化理念影響，多數(shù)人不愿意進入養(yǎng)老機構進行養(yǎng)老，社區(qū)居家養(yǎng)老由此產(chǎn)生，重慶智慧社區(qū)居家養(yǎng)老的實現(xiàn)主要是建立在智慧城市的基礎上，智慧社區(qū)的構建能促進居民整體生活質(zhì)量及社會綜合經(jīng)濟福利的提升。但就其當前發(fā)展來講，仍存在一些問題，迫切需要針對性解決對策，下面對其進行詳細分析[1]。

一、重慶智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展困境

（一）政府主導為主社會參與度不高

在構建智慧社區(qū)的過程中，雖然鼓勵政府主導、企業(yè)與社會參與，但由于社會參與相關機制相對欠缺，建設過程中主要由基礎運營商與政府參與，實際參與面比較窄，成本較高，且運轉(zhuǎn)效率不高，這會在某種程度上使智慧社會的運行與發(fā)展受到不良影響[2]。網(wǎng)絡服務商、開發(fā)商等會從自己的角度出發(fā)進行智慧社區(qū)建設，在此過程中其建設存在的片面性及局限性比較明顯。

（二）智慧機制難以緊跟信息化腳步

智慧社區(qū)在建設過程中，缺少具體的信息化法規(guī)，導致社會在建設過程中并沒有統(tǒng)一規(guī)劃，在數(shù)據(jù)方面的采集規(guī)定也比較少，同時，設備接入統(tǒng)一標準相對欠缺，這是智慧社區(qū)融合、推廣及普及時面臨的難題。

（三）存在信息孤島問題

當前，很多社區(qū)業(yè)務中都有垂直系統(tǒng)，但缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)與領導，信息處于分散和孤立的狀態(tài)，盲目建設與重復建設問題較為嚴重。

二、重慶智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展困境解決對策

（一）注重市場資源利用

政府在工作開展過程中，有自身特有的工作思路及工作方法，其提供的資源往往比較有限，整體決策過程較長，建設智慧社區(qū)過程中單純依靠政府，難以快速、全面實現(xiàn)。實際上，企業(yè)是促進養(yǎng)老服務有效實現(xiàn)的重要力量，它們具備資源、活力及創(chuàng)新精神，企業(yè)參與的實現(xiàn)不僅能獲得較高的社會效益，也能帶來相應的經(jīng)濟效益，在多元化市場的作用下，養(yǎng)老服務在市場活力上能得到極大程度的提高[3]。因此，智慧社會在建設過程中，應逐漸由政府包辦向市場參與和政府主導轉(zhuǎn)變，使技術性、實力性強且具備高度責任感的企業(yè)積極運用自身先進理念、技術及豐厚資本提供相關服務，在此情況下，能促進服務質(zhì)量與服務效率的提高，實現(xiàn)養(yǎng)老服務實際供給能力的不斷提升。但政府在此過程中不應是運用完全放任方式，而是要針對企業(yè)發(fā)展體系進行指導，保證相關政策與標準制定的科學性與合理性，借此實現(xiàn)對市場力量的調(diào)動。

（二）注重服務機制的構建

為了使智慧社區(qū)養(yǎng)老服務在實施過程中獲得較好的效果，應對服務組織應具備的資質(zhì)進行認定，同時需認定服務人員具體從業(yè)資格，進而使養(yǎng)老服務質(zhì)量得到充分保證。在實際認定過程中，可以由專業(yè)性較強的服務評估方負責認定工作，保證認定工作在開展時的專業(yè)性[4]。同時，由評估方根據(jù)服務具體標準開展對服務人員的培訓工作，規(guī)范服務過程，然后根據(jù)最終得出的反饋對服務人員進行考評，或?qū)ζ溥M行再次培訓，實現(xiàn)對相關工作人員的有效監(jiān)督。

（三）注重數(shù)據(jù)庫建設的完善及信息壁壘的打破

實施養(yǎng)老服務時，智慧社區(qū)建設實現(xiàn)需注重數(shù)據(jù)庫建設的完善，構建服務資源數(shù)據(jù)庫、信息數(shù)據(jù)庫以及記錄服務數(shù)據(jù)庫，通過這三個數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)對養(yǎng)老服務相關信息的存儲，運用大數(shù)據(jù)進行分析，使政府決策在實施時獲得有效依據(jù)。信息數(shù)據(jù)庫主要是對老年人的信息及評估結果進行存儲，在采集信息時需由專業(yè)人員負責，使其形成個人檔案，存入數(shù)據(jù)時直接使用終端設備。

在提供服務時，應對老人的實際需求有充分的認識與了解。多數(shù)老人年在日常生活中比較注重自食其力，并不愿意過多麻煩他人，往往不會將自身實際需求與困難表達出來。因此，在智慧社區(qū)構建過程中，可以運用案例管理方式，每個老人都由專門經(jīng)理負責，經(jīng)理對老人情況進行評估，為老人提供有效幫助，使老人獲得需要的服務。案例管理的運用能促進各項溝通與協(xié)調(diào)工作有效進行，保證護理計劃制定的科學性與合理性，促進智慧社區(qū)居家養(yǎng)老有效性的不斷提升。在此過程中，應注重相關服務平臺的構建，運營時第三方機構負責，實現(xiàn)供給和需求之間的有效對接，進而使老年人的需求獲得及時響應。

三、結束語

總之，智慧社區(qū)相關居家養(yǎng)老的實現(xiàn)是城市向智慧化方向發(fā)展的必然趨勢，也是當前建立的一種全新養(yǎng)老模式，這一模式在實施過程中能實現(xiàn)智慧社會與居家養(yǎng)老之間的有效結合，有利于完整、科學的養(yǎng)老體系的構建，使居家養(yǎng)老在服務功能上得到不斷完善，老年人的實際需求也能得到充分滿足。通過對重慶智慧社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展遭遇的困境及原因進行分析，有利于結合中國社區(qū)實際情況，探索智慧社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展方向。