賈小璇，都增予

（青海警官職業(yè)學(xué)院，青海 西寧810000）

我國青海、西藏、云南等省區(qū)大部地處高原，海拔高、地域遼闊，人員稀少，至今仍有部分地區(qū)未鋪設(shè)電力設(shè)備，人力、車輛不便到達(dá)，給案件偵查取證工作帶來一定困難。近年來，隨著“科技興警”步伐的推進(jìn)，無人機(jī)這一新興警用裝備在公安工作中得到廣泛應(yīng)用，它能夠以隨時調(diào)整的高度、角度，在人力和地面車輛無法抵達(dá)的位置對地面景象進(jìn)行或宏觀全景或局部細(xì)節(jié)的全方位圖像拍攝，在地域廣闊、警力緊缺的高原地區(qū)執(zhí)法取證過程中，更是起到巨大的輔助作用。公安部于2016年開始在全國推廣普及警用無人機(jī)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，各地公安機(jī)關(guān)隨之引入了警用無人機(jī)遂行警務(wù)實(shí)戰(zhàn)任務(wù)，幾年來取得了不少成果，也遇到一些實(shí)際問題。深入研究解決高原地區(qū)警用無人機(jī)視頻圖像偵查取證實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用問題，對提升當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)維穩(wěn)安保和執(zhí)法辦案能力具有重要意義。

一、警用無人機(jī)視頻圖像偵查取證的應(yīng)用價值

對公安偵查工作而言，無論是日益成熟的信息化偵查還是在積極探索的大數(shù)據(jù)偵查，都還處于定點(diǎn)、定時的被動發(fā)現(xiàn)階段，對重點(diǎn)的人、事、物缺乏主動實(shí)時的跟蹤控制，這嚴(yán)重制約著公安工作的發(fā)展。為此，無人機(jī)偵查成為繼刑偵、技偵、網(wǎng)偵、視頻監(jiān)控偵查之后公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的新增長點(diǎn)［1］。

（一）視頻圖像偵查的特點(diǎn)

視頻圖像偵查本質(zhì)上是一種以動態(tài)視頻和靜態(tài)圖像相結(jié)合的方式還原案件現(xiàn)場和取得相關(guān)證據(jù)的偵查手段，其拍攝內(nèi)容直觀、易獲取且便于分析梳理，可為偵查工作提供一定的直接線索和方向指引。目前結(jié)合公安實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)，打造視頻智能應(yīng)用、車輛緝查布控、案件偵辦研判、視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、人臉識別比對等五大基礎(chǔ)功能模塊，通過整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和流程，為用戶提供視頻偵查的全鏈條解決方案的技術(shù)已比較成熟。視頻信息與公安核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合將是視頻偵查應(yīng)用的發(fā)展方向，圖偵已成為公安刑偵、技偵和網(wǎng)偵之后的第四種偵查手段［2］。

（二）無人機(jī)偵查的優(yōu)勢

無人機(jī)，又稱無人駕駛航空器，泛指利用無線遙控設(shè)備或自動駕駛設(shè)備控制實(shí)現(xiàn)飛行的不載人飛行器。相對于傳統(tǒng)飛行器，其具備體積小、成本低、易操作和機(jī)動性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，可通過改變?nèi)蝿?wù)設(shè)備掛載執(zhí)行多樣化的警務(wù)任務(wù)，實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中具備諸多傳統(tǒng)警用裝備無法企及的優(yōu)勢。采取“飛行平臺+光學(xué)影像掛載設(shè)備”搭配模式的警用無人機(jī)視頻圖像偵查取證具有時效性高、靈活性強(qiáng)和覆蓋面廣三大優(yōu)點(diǎn)，相較于主要依托地面固定監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行的傳統(tǒng)視頻圖像偵查取證，既可以通過空中航拍和對視頻監(jiān)控設(shè)備、錄像攝像設(shè)備拍攝的圖像資料進(jìn)行關(guān)聯(lián)、分析、比對，發(fā)現(xiàn)偵查線索和犯罪證據(jù)，又可以有效解決地面固定監(jiān)控設(shè)備受限于設(shè)備布設(shè)密度和安裝位置等因素，無法做到對設(shè)備覆蓋稀疏和偏遠(yuǎn)無設(shè)備覆蓋區(qū)域發(fā)生的犯罪活動實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控取證的問題。

（三）警用無人機(jī)視頻圖像偵查應(yīng)用前景廣闊

公安信息化的深度應(yīng)用給警務(wù)工作效能提升帶來了質(zhì)的飛躍，而無人機(jī)技術(shù)的融入，則更好地實(shí)現(xiàn)了高空視頻圖像智能技術(shù)與公安工作的高效融合。與靜態(tài)信息化偵查手段相比，警用無人機(jī)搭配光學(xué)變焦鏡頭、激光補(bǔ)光和夜視攝像等多功能云臺掛載，可解決拍攝角度位置不佳、案發(fā)現(xiàn)場距離過遠(yuǎn)、拍攝光線條件過暗等問題，具備較強(qiáng)的偵查動態(tài)性。因此，將“警用無人機(jī)航拍應(yīng)用”與“視頻圖像偵查取證”兩大專業(yè)領(lǐng)域相結(jié)合，構(gòu)建“動靜結(jié)合”、不受地形限制的視頻圖像監(jiān)控偵查取證體系，對推進(jìn)警務(wù)偵查取證工作意義重大。

二、警用無人機(jī)視頻圖像偵查取證的法律依據(jù)

警用無人機(jī)視頻圖像偵查能夠有效進(jìn)化偵查模式、提升偵查效率、豐富偵查技戰(zhàn)法，但也存在一定的法律風(fēng)險，在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用過程中需要依法合規(guī)、仔細(xì)辨別，小心求證，確保偵查活動的合法合規(guī)、有效推進(jìn)。

（一）關(guān)于電子數(shù)據(jù)

《中華人民共和國刑事訴訟法》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》規(guī)定，無人機(jī)所收集、提取的證據(jù)屬于電子數(shù)據(jù)，同時無人機(jī)廣泛用于現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查工作，形成的電子數(shù)據(jù)也被制作成現(xiàn)勘筆錄。同時根據(jù)《電子證據(jù)審查》規(guī)定，收集、提取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由二名以上偵查人員進(jìn)行。必要時，可以指派或者聘請專業(yè)技術(shù)人員在偵查人員主持下進(jìn)行收集、提取電子數(shù)據(jù)。故取證過程須具備主體、對象、中介、依據(jù)、目的五個方面的合法性方為合法，所取證據(jù)才能作為定案證據(jù)。在一般刑事案件中，偵查主體為公安機(jī)關(guān)辦案民警，他們可以指派或者聘請專業(yè)技術(shù)人員在偵查人員主持下進(jìn)行收集、提取電子證據(jù)。無人機(jī)收集提取到的電子證據(jù)的唯一目的就是證明案件事實(shí)，所以必須嚴(yán)格按照證據(jù)關(guān)聯(lián)性要求，將“可以用于證明案件事實(shí)”的關(guān)聯(lián)證據(jù)進(jìn)行完整取證。

（二）關(guān)于信息安全

依據(jù)刑事訴訟法中“可以用于證明案件事實(shí)”的規(guī)定，按照證據(jù)關(guān)聯(lián)性的內(nèi)在要求，嚴(yán)禁利用無人機(jī)技術(shù)對涉密涉私以及無關(guān)事實(shí)進(jìn)行違法取證。無人機(jī)具備的高科技性要求更高的信息安全意識和信息保密水平，否則會比一般偵查行為具有更大的侵襲性。例如“偵查對象”為處于某一特定處所的嫌疑人，其周邊有其他場所和人員，公安民警使用“無人機(jī)空中視頻圖像偵查”這一“中介”為偵查手段，偵查過程中很容易附帶對與案件無關(guān)的情況進(jìn)行“附屬”取證，從而導(dǎo)致侵犯當(dāng)事人的隱私，也就是我們說的“偵查權(quán)之限制與隱私權(quán)之保護(hù)”的問題。因此，必須重視警用無人機(jī)所獲信息的安全保障，嚴(yán)格信息的獲取、保存、調(diào)取甚至銷毀規(guī)范，防止信息濫用或泄露，對在刑事偵查中所獲取的各類信息涉及公民隱私和偵查秘密，必須進(jìn)行妥善處理。

（三）關(guān)于取證瑕疵

使用警用無人機(jī)進(jìn)行視頻偵查取證還須符合《警用無人駕駛航空器管理暫行規(guī)定》等警用無人機(jī)法律規(guī)范中“無人機(jī)操作人員須持有警用無人駕駛航空器相應(yīng)等級駕駛證”及“取證所用飛行器應(yīng)為登記在冊、屬公安機(jī)關(guān)所有的警用無人駕駛航空器”兩項(xiàng)條款規(guī)定。2017年11月初，公安部警用航空管理辦公室發(fā)布通知，明確了第一批具備警用無人機(jī)培訓(xùn)能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將培訓(xùn)和使用進(jìn)行規(guī)范化，但也應(yīng)看到：“具備合法偵查取證資格”不代表“沒有違法取證風(fēng)險”。受自身?xiàng)l件如隱蔽取證或技術(shù)手段的局限，警用無人機(jī)所獲取的證據(jù)也可能存在一定的瑕疵或不完整，進(jìn)而可能對偵查活動產(chǎn)生誤導(dǎo)［3］，這就要求偵查人員在取證時必須注意對犯罪嫌疑人和普通公民的權(quán)益保障，防止偵查權(quán)被濫用，造成侵害人權(quán)和非法證據(jù)排除的后果。

三、高原地區(qū)警用無人機(jī)視頻圖像偵查取證應(yīng)用現(xiàn)狀

公安部2016年開始在全國推廣普及警用無人機(jī)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，目前高原地區(qū)警用無人機(jī)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用已全面推開，云南、貴州、新疆等多省市公安機(jī)關(guān)已開始使用無人機(jī)在高原地區(qū)執(zhí)行空中禁毒、環(huán)境污染取證、嫌疑人搜捕等警務(wù)任務(wù)，青海省也已開始使用警用無人機(jī)遂行警務(wù)實(shí)戰(zhàn)任務(wù)。

（一）實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用成效顯著

2017年10月，青海省海南州某縣發(fā)生墜樓事件。因事發(fā)建筑外墻無攀爬附著點(diǎn)，無法采取傳統(tǒng)手段進(jìn)行視頻圖像取證。為還原案發(fā)經(jīng)過，查清事實(shí)真相，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出動一架中型四旋翼警用無人機(jī)攜帶4倍變焦攝像頭到達(dá)現(xiàn)場，由上到下對外墻擦蹭痕跡進(jìn)行拍照和攝像取證。經(jīng)后期分析比對并與其他證據(jù)關(guān)聯(lián)，最終排除他殺嫌疑，將案件性質(zhì)認(rèn)定為失足墜落。偵查過程中使用警用無人機(jī)取得的視頻圖像證據(jù)為案件的最終定論起了重要作用，開創(chuàng)了高原地區(qū)警用無人機(jī)視頻圖像偵查取證實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用先河。

2020年，在兩起重大刑事案件辦理過程中，辦案單位使用警用無人機(jī)配合光學(xué)影像設(shè)備參與現(xiàn)場勘察，以地面人員和設(shè)備無法到達(dá)的方位視角做了視頻圖像取證，提升了案件偵辦效率。特別是在一起非法開采專案偵查階段，青海省公安廳所屬警航分隊(duì)攜多款警用無人機(jī)赴案發(fā)地，從不同高度和角度，對現(xiàn)場全局和局部細(xì)節(jié)進(jìn)行視頻圖像取證，用三天時間，在大約200平方公里的涉案區(qū)域內(nèi)完成了傳統(tǒng)車輛和人力約兩周才能完成的取證工作量，所得視頻圖像資料經(jīng)分析比對并與案件其他證據(jù)關(guān)聯(lián)后形成證據(jù)鏈，為案件舉證定案提供了切實(shí)依據(jù)。

幾起案件的偵查充分證明，使用警用無人機(jī)配合其他偵查手段進(jìn)行特定場所視頻圖像取證或可疑人員鎖定追蹤，能夠?qū)μ嵘齻刹楣ぷ餍侍峁┹^大幫助。

（二）培訓(xùn)合作方興未艾

根據(jù)公安部及民航管理部門相關(guān)規(guī)定，無人機(jī)飛行須遵守持證、提前申請空域、提交飛行計(jì)劃三個條件。根據(jù)公安部警用航空管理辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)警用航空工作的意見》等規(guī)范性文件中警用無人機(jī)駕駛員“持證上崗”相關(guān)規(guī)定，青海、云南、貴州等地處高原的省區(qū)先后開辦了警用無人機(jī)駕駛員培訓(xùn)班和技戰(zhàn)術(shù)研討班，為當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)培養(yǎng)了一批具備資質(zhì)的警用無人機(jī)應(yīng)用操作人員，根據(jù)受訓(xùn)機(jī)型和科目的不同，可操作警用無人機(jī)執(zhí)行空中監(jiān)視、目標(biāo)搜尋、應(yīng)急救援、視頻圖像偵查取證、非致命武器拋射和危險目標(biāo)清除等警務(wù)實(shí)戰(zhàn)任務(wù)，其中大多數(shù)可掛載光學(xué)影像設(shè)備遂行視頻圖像偵查取證任務(wù)。

為強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)維穩(wěn)處突的綜合能力，有效提升現(xiàn)代警務(wù)新動能，2020年3月，青海省公安廳與國內(nèi)知名無人機(jī)生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同研發(fā)改進(jìn)適用高高原地區(qū)的無人機(jī)飛控、電機(jī)、槳葉等部件，推動制定無人機(jī)高高原地區(qū)應(yīng)用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)研發(fā)管理平臺、警務(wù)應(yīng)用實(shí)踐基地建設(shè)，為高原地區(qū)無人機(jī)應(yīng)用提供全生命周期最大保障，在高原地區(qū)警用無人機(jī)人員隊(duì)伍和設(shè)備建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化方面留下了重要一筆。

四、高原地區(qū)警用無人機(jī)視頻圖像偵查取證問題初探

（一）警用無人機(jī)管理應(yīng)用的工作機(jī)制尚未理順

因機(jī)制、理念、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等原因，我國各高原地區(qū)公安機(jī)關(guān)警用無人機(jī)管理和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用尚未形成系統(tǒng)化，除云南等少數(shù)省份外，大多未成立專門的警航管理機(jī)構(gòu)，尚未形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮的工作機(jī)制，警用無人機(jī)在操作應(yīng)用上還處于探索階段。對于一些部門和辦案民警來說，警用無人機(jī)還是個“新鮮玩意兒”，“買了不會用，想用不敢用，用了不管用”的現(xiàn)象普遍存在。

（二）設(shè)備性能不能很好地滿足工作需求

對于大多數(shù)內(nèi)陸高原地區(qū)省份來說，警用無人機(jī)規(guī)?；瘧?yīng)用剛剛起步，所使用的機(jī)型主要是輕小型多旋翼無人機(jī)，其中大部分屬民用消費(fèi)級航拍機(jī)，存在諸如續(xù)航時間短、功能單一、擴(kuò)展性差等一系列問題。雖有部分行業(yè)、專業(yè)級無人機(jī)，但高性能光學(xué)掛載設(shè)備較為缺乏，飛行平臺與偵查任務(wù)設(shè)備系統(tǒng)整合度較低，可靠性較差。能夠適應(yīng)高海拔地區(qū)氣候的“高原專用”警用無人機(jī)型號較少，普通無人機(jī)在高原地區(qū)性能下降較大，空中視頻圖像偵查取證功能的優(yōu)勢難以有效發(fā)揮。

（三）警用無人機(jī)與公安信息化系統(tǒng)脫節(jié)

警用無人機(jī)包含了無人機(jī)平臺、任務(wù)設(shè)備、地面控制平臺、地面配套設(shè)備在內(nèi)的綜合系統(tǒng)，是軟硬件相結(jié)合的新型警用裝備系統(tǒng)［4］，其“特殊身份”不同于普通的民用無人機(jī)，涉及保密內(nèi)容，無線傳輸需要加密并使用專用頻率。目前高原地區(qū)大多省份警用無人機(jī)僅僅作為一種警用工具在使用其擁有的相當(dāng)數(shù)量警用無人機(jī)僅作飛行展示、空中喊話、拋投等非偵查用途，許多警用無人機(jī)仍處于“裸奔”狀態(tài)，尚未融入整個公安信息化系統(tǒng)中。這種裝備系統(tǒng)只解決了前端偵察、中端傳輸問題，與后端指揮中心的銜接還不夠緊密，直接影響了應(yīng)急情況下的指揮決策效率，導(dǎo)致無人機(jī)空中巡查、信息搜集這些優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為快速的處置和打擊優(yōu)勢［5］。

（四）操作人員業(yè)務(wù)能力還須進(jìn)一步提升

以青海省為例，目前警用無人機(jī)應(yīng)用相關(guān)工作由省公安廳警用航空管理辦公室負(fù)責(zé)，視頻圖像偵查取證工作安排由刑事警察總隊(duì)及各州地市刑偵、技偵部門主導(dǎo)。兩者“各自為政”，溝通交流較少，無人機(jī)飛手和偵查人員分屬兩個單位，存在著“無人機(jī)飛手不會拍攝取證、視頻偵查人員不會操作飛行”的問題。很多具備操作資質(zhì)的警用無人機(jī)專業(yè)人員散落在與無人機(jī)飛行和刑事偵查無關(guān)的工作崗位，相關(guān)技能日漸生疏，對工作原理、操作控制、飛行知識不甚了解，對通信鏈路、任務(wù)搭載設(shè)備配置不精通，業(yè)務(wù)需求與無人機(jī)技術(shù)發(fā)展結(jié)合上不匹配，難以滿足遂行空中視頻圖像偵查取證任務(wù)需求。

五、強(qiáng)化高原地區(qū)警用無人機(jī)視頻圖像偵查取證實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的對策

偵查是社會治理中懲治犯罪的鐵拳，然而，犯罪類型和方式與時代是同步發(fā)展變化的，現(xiàn)代偵查活動借助于無人機(jī)的這一功能因勢施策，已成為打擊犯罪活動、震懾犯罪分子的利器。全面提升我國高原地區(qū)警用無人機(jī)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平，必須從實(shí)際出發(fā)，以問題為導(dǎo)向，形成新思維、新對策。

（一）以提升實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平為目標(biāo)，構(gòu)建無人機(jī)視頻圖像偵查任務(wù)體系

無人機(jī)在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)領(lǐng)域的應(yīng)用，是深化警務(wù)改革、打造現(xiàn)代高科技警務(wù)機(jī)制的重要舉措。各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)緊盯公安科技發(fā)展的步伐，加大裝備和警力投入，積極推進(jìn)警用無人機(jī)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用和建設(shè)，加強(qiáng)“空地協(xié)同”、“人機(jī)協(xié)同”任務(wù)規(guī)劃、制定工作方案、規(guī)范工作流程，科學(xué)合理統(tǒng)籌安排，確保無人機(jī)與地面監(jiān)控設(shè)備、無人機(jī)與無人機(jī)、無人機(jī)與偵查人員分工合作、各司其職，以合格的效率和工作質(zhì)量完成工作分項(xiàng)，形成完備的偵查取證任務(wù)體系［6］。

針對內(nèi)陸高原地區(qū)普遍存在的目前對警用無人機(jī)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)認(rèn)識不足、機(jī)制不暢等問題，一是要建立規(guī)模化的指揮系統(tǒng)，負(fù)責(zé)控制和協(xié)調(diào)合成作戰(zhàn)體系中各個作戰(zhàn)小組，以便能夠有效地控制無人機(jī)，全面收集信息，調(diào)配單兵力量，保障無人機(jī)在偵查中開展任務(wù)的有序性和安全性，依法依規(guī)解決無人機(jī)在偵查中使用的主體、適用對象、使用權(quán)限和方法等基本的操作性問題，真正實(shí)現(xiàn)合成作戰(zhàn)體系的順暢運(yùn)作。二是積極探索智慧警務(wù)新模式，把無人機(jī)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用工作提上議事日程，成立無人機(jī)技術(shù)小組，通過專門化培訓(xùn)促進(jìn)相關(guān)部門和人員掌握專業(yè)知識、提高應(yīng)用水平，以狠抓規(guī)范培訓(xùn)、創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為雙輪驅(qū)動，創(chuàng)新開展警用無人機(jī)管理應(yīng)用的新局面。

（二）以購置和改裝為手段，提升飛行平臺和光學(xué)影像設(shè)備任務(wù)性能

高原地區(qū)氣溫較低且氣候多變，對警用無人機(jī)的續(xù)航時間、空中機(jī)動性和飛行安全性均有較大影響，需要裝備經(jīng)過高原測試的專業(yè)機(jī)型，但現(xiàn)階段各省警用無人機(jī)多為非高原專用機(jī)型，難以保障視頻圖像偵查任務(wù)效果。解決這一問題，一方面要加大資金投入，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外研發(fā)的高原型無人機(jī)、性能高端的前沿型號申請購買，針對部分高性能光學(xué)影像設(shè)備容易因冰凍、碰撞等原因?qū)е聯(lián)p壞的實(shí)際情況，購置專門的防震、保溫設(shè)施進(jìn)行存放，采取加固連接處減少震動并在其外表處粘貼保溫層等措施，在防止設(shè)備損壞的同時保證偵查取證效果。另一方面，利用無人機(jī)生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)等合作平臺，對現(xiàn)有機(jī)型進(jìn)行機(jī)體結(jié)構(gòu)優(yōu)化、去除冗余重量，并通過安裝高原專用旋翼，加裝電池保溫設(shè)備和電機(jī)防雨雪設(shè)備等方式進(jìn)一步提升飛行平臺性能；以提升設(shè)備可擴(kuò)展性和系統(tǒng)兼容性為著眼點(diǎn)，從飛行平臺和影像設(shè)備第三方接口拓展和應(yīng)用軟件兼容性提升入手、改變當(dāng)前“專機(jī)專用”現(xiàn)狀，真正體現(xiàn)警用無人機(jī)在視頻偵查取證任務(wù)中“多面手”的角色。

（三）以合作共贏為路經(jīng)，促進(jìn)無人機(jī)與公安信息化建設(shè)的有效對接

無人機(jī)在信息收集的時效性方面優(yōu)勢顯著，無人機(jī)加載人像識別技術(shù)以及其他探測、識別技術(shù)，并通過無人機(jī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)與公安綜合信息自動比對對接，將在公安信息應(yīng)用上發(fā)揮巨大潛能。但受到資金、技術(shù)、人才及自然條件等方面的限制，目前青海等高原地區(qū)的無人機(jī)與公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)脫節(jié)較嚴(yán)重，導(dǎo)致無人機(jī)信息搜集優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為快速的處置和打擊優(yōu)勢。為了加快警用無人機(jī)與公安業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)融合，一方面，以加快高原地區(qū)公安信息化建設(shè)為契機(jī)，在完善相關(guān)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“警務(wù)綜合信息平臺”、“指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)”等重大項(xiàng)目，對公安技術(shù)裝備、民警隊(duì)伍、警務(wù)模式等各方面要素的整體化信息改造，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的錄入采集—綜合研判—使用評估一體化的信息化工作機(jī)制，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，加快提升公安信息化水平。另一方面，堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研，訓(xùn)練戰(zhàn)”“合作研發(fā)，共享資源”工作導(dǎo)向，搭建無人機(jī)培訓(xùn)合作平臺，為促進(jìn)警用無人機(jī)“生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、研發(fā)，培訓(xùn)、演練、實(shí)戰(zhàn)”的整體聯(lián)動創(chuàng)造條件，依托合作伙伴技術(shù)優(yōu)勢，規(guī)范警用無人機(jī)數(shù)據(jù)傳輸端口、鏈路，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，無人機(jī)警務(wù)解決方案整合采集端、飛行平臺端及業(yè)務(wù)融合端，實(shí)現(xiàn)端到端的空中視頻偵查應(yīng)用融合，為高原地區(qū)智慧警務(wù)插上翅膀。

（四）以提高操作能力為抓手，構(gòu)建警用無人機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)體系

不斷加大專業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)力度，在實(shí)戰(zhàn)中挖掘典型案例、總結(jié)提煉應(yīng)用技戰(zhàn)法，構(gòu)建完善集基礎(chǔ)技能培訓(xùn)、專業(yè)應(yīng)用培訓(xùn)、建設(shè)管理培訓(xùn)于一體的警用無人機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)體系，為進(jìn)一步推動高原地區(qū)警用無人機(jī)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一是建立警用無人機(jī)培訓(xùn)基地暨戰(zhàn)法研究中心，構(gòu)建集基礎(chǔ)技能培訓(xùn)、專業(yè)戰(zhàn)法研究、建設(shè)管理研討于一體的警用無人機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)體系，著重在培訓(xùn)規(guī)范化、技戰(zhàn)法標(biāo)準(zhǔn)化及無人機(jī)空中數(shù)據(jù)的整合分析與深度應(yīng)用等方面深耕布局［7］。二是選拔推薦刑事偵查和無人機(jī)飛行崗位上年富力強(qiáng)的民警學(xué)習(xí)偵查取證、無人機(jī)操作等相關(guān)技術(shù)，加大專兼職教官和警用無人機(jī)操作使用與視頻圖像偵查取證“通用型”人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域“互融互通”，從人事層面盡量保障已取得資質(zhì)的民警從事專業(yè)相關(guān)工作，確保個人和單位“學(xué)有所用”、“用時有人”，保證無人機(jī)偵查取證工作的效率和質(zhì)量。三是堅(jiān)持“戰(zhàn)訓(xùn)合一”的理念，與實(shí)戰(zhàn)單位緊密配合，把握一線實(shí)戰(zhàn)需求，融入高原地區(qū)特色科目培訓(xùn)，研究設(shè)計(jì)戰(zhàn)法科目、豐富教官實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，加強(qiáng)針對性、協(xié)同性、對抗性訓(xùn)練，提升教學(xué)訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)化水平。四是加強(qiáng)警用無人機(jī)人才交流合作與競爭學(xué)習(xí)，通過定期交流研討、參加論壇、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式提升骨干人才技術(shù)儲備。

綜上所述，在地理環(huán)境特殊的高原地區(qū)，警用無人機(jī)視頻圖像偵查取證實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用對提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力具有特殊重要意義。隨著警用無人機(jī)飛行平臺及其掛載設(shè)備進(jìn)一步模塊化、智能化設(shè)計(jì)的趨勢和警用無人機(jī)教學(xué)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用過程中“全景偵查”、“制圖軟件應(yīng)用”等新型戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的引入，高原警用無人機(jī)視頻圖像偵查取證工作水平得到較快提升，特別是在高海拔地區(qū)執(zhí)行偵查任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，顯示出廣闊的發(fā)展前景和巨大的潛力價值。同時，要清醒地認(rèn)識到，高原地區(qū)警用無人機(jī)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用起步較晚，面臨許多亟待解決的問題，這也正是今后努力的方向。要從實(shí)際出發(fā)，在資金、技術(shù)、平臺、人才諸方面精準(zhǔn)發(fā)力，加快警航事業(yè)發(fā)展，以適應(yīng)新型安全需要，生成新的戰(zhàn)斗力?？梢灶A(yù)見，在完成設(shè)備性能改進(jìn)、任務(wù)系統(tǒng)整合、人員能力培養(yǎng)和應(yīng)用模式完善四大階段性目標(biāo)后，我國高原地區(qū)警用無人機(jī)視頻圖像偵查取證工作將進(jìn)一步提升，警用無人機(jī)視頻圖像偵查取證將在高海拔區(qū)域預(yù)防制止犯罪和助力案件偵破領(lǐng)域大顯身手。