張姝娟

（內(nèi)蒙古錫林郭勒盟太仆寺旗林業(yè)和草原局,內(nèi)蒙古錫林郭勒盟 027000）

新時(shí)期下的社會(huì)發(fā)展造成了新形勢(shì)的新訴求，而過去在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中并未兼顧到自然環(huán)境的保護(hù)，只一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視了自然環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致我們賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境受到了較為嚴(yán)重的破壞。新形勢(shì)下的發(fā)展道路，并不是只抓經(jīng)濟(jì)而不兼顧環(huán)境生態(tài)，在新時(shí)期，環(huán)境作為自然資源的重要載體，作為我們?nèi)祟愘囈陨婧桶l(fā)展的重要基礎(chǔ)，其地位不容繼續(xù)忽視。目前我國(guó)已提出和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，合理利用自然資源、堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)兩手并重、保護(hù)自然環(huán)境生態(tài)、加強(qiáng)環(huán)境污染治理，并且大力發(fā)展林業(yè)建設(shè)，推崇退耕還林、封山造林，以期利用大自然綠色森林的自我更新能力，來還一片綠水青山。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)能夠有效緩解我國(guó)人與自然之間的矛盾，使當(dāng)前不斷惡化的環(huán)境情況得以改善，促進(jìn)我國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。本文就以分析新形勢(shì)下林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的必要性和重要意義為切入點(diǎn)，重點(diǎn)探討幾點(diǎn)對(duì)新形勢(shì)下林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的有效舉措[1]。

1 基于新形勢(shì)下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的必要性

在新形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了較為快速的增長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)生態(tài)自然環(huán)境的保護(hù)意識(shí)逐漸提高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步完善，更多保護(hù)環(huán)境的工作取得了一定的成果，推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)自然協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)下人們對(duì)生存環(huán)境提出的新需求，林業(yè)生態(tài)工程應(yīng)運(yùn)而生，林業(yè)資源不僅是一種自然生態(tài)資源，在一定程度上也促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綠色發(fā)展。林業(yè)生態(tài)工程不僅豐富了我國(guó)自然環(huán)境內(nèi)生物的多樣性，更是為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)提供了有力保障。在新形勢(shì)下，新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不再是社會(huì)發(fā)展的單一目標(biāo)，除去經(jīng)濟(jì)資源，自然資源同樣也是我們賴以生存的重要資源，林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程無論是在自然資源方面還是在經(jīng)濟(jì)資源方面都占據(jù)著非常重要的地位，林業(yè)生態(tài)建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。新時(shí)期下，我們勢(shì)必要以黨中央的方針和政策作為指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀作為發(fā)展理念，以實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)度作為工作作風(fēng)，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的首位。

2 基于新形勢(shì)下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的全新內(nèi)涵

新形勢(shì)造就新發(fā)展，新時(shí)代下的社會(huì)發(fā)展對(duì)自然生態(tài)環(huán)境有了新需求，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨著多元化的改革態(tài)勢(shì)，社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提出了更高的要求。在新形勢(shì)下，林業(yè)生態(tài)建設(shè)需要符合當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，積極落實(shí)林業(yè)項(xiàng)目工程管理，無論是從組織管理上還是技術(shù)水平上都要?jiǎng)?chuàng)新和變革。我國(guó)依然處于全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展階段，因此對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的質(zhì)量和模式都有全新的要求[2]。

3 基于新形勢(shì)下的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的有效舉措

3.1 落實(shí)封山育林工程，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐

在實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的過程中，如何保障林業(yè)資源的建造和維護(hù)，封山育林是一項(xiàng)非常有效的舉措。封山育林工程是我國(guó)目前基于新形勢(shì)下保護(hù)環(huán)境、修復(fù)生態(tài)的主要舉措之一。在條件適宜的山區(qū)，杜絕濫砍濫伐，禁止放牧墾荒等人為社會(huì)活動(dòng)，定期進(jìn)行封山造林，促進(jìn)林業(yè)自我更新，是恢復(fù)森林和森林自我修復(fù)的一種手段。加快落實(shí)封山育林，對(duì)加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)大有裨益。首先要制定封山育林的計(jì)劃設(shè)計(jì)書，逐一完善封山育林工程過程中涉及的實(shí)施細(xì)節(jié)。可以借鑒其他區(qū)域封山育林的整體規(guī)劃，因地制宜，制定出與當(dāng)?shù)厣絽^(qū)自然條件相符合的規(guī)劃圖紙。封山育林規(guī)劃先行，確定好規(guī)劃圖紙之后，抓緊落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，路口指示牌、林區(qū)規(guī)劃圖等一一對(duì)照落實(shí)。最后，加緊與當(dāng)?shù)卣献鳎e極建立約束體制，并且落實(shí)相關(guān)管理制度。在建立健全法律法規(guī)管理?xiàng)l例之外，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)管理局和政府都要加大力度宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)的意義和封山育林的法規(guī)條例內(nèi)容，通過灌輸保護(hù)自然資源、保護(hù)環(huán)境的思想[3]，提高民眾對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的意識(shí)，為封山育林工作的開展打好思想基礎(chǔ)[3]。

3.2 落實(shí)林業(yè)項(xiàng)目管理

林業(yè)生態(tài)工程雖然是一項(xiàng)區(qū)別于其他工程建造的特殊性工程建設(shè)，但在管理模式上也同樣適用于一般工程的項(xiàng)目管理辦法。因此一般工程中的項(xiàng)目管理內(nèi)容使用在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中也會(huì)起著非常重要的促進(jìn)作用。所以在開展林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的過程當(dāng)中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定符合本工程自身發(fā)展情況的管理模式，明確各崗位人員的具體責(zé)任，規(guī)劃責(zé)任片區(qū)，在建設(shè)過程中具體化每一處細(xì)節(jié)的實(shí)施。在管理方面要注重資金流向，人員管理，技術(shù)支撐，確保整個(gè)工程建設(shè)有序高效的實(shí)施落實(shí)。

3.3 提升建設(shè)操作規(guī)程的規(guī)范性

結(jié)合當(dāng)下實(shí)際情況，在實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的過程中，無論是管理制度還是系統(tǒng)流程如果缺乏一定的規(guī)范性，就會(huì)導(dǎo)致很多環(huán)節(jié)上銜接不夠緊密，配合不夠默契，因此提升整體林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中的規(guī)范性是提高建設(shè)效率、提高建設(shè)工程整體質(zhì)量的有效舉措。

3.4 重點(diǎn)發(fā)展林業(yè)建造技術(shù)

在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)林業(yè)建造的技術(shù)，也是提高林木資源成活率和林木資源質(zhì)量的一種舉措。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，創(chuàng)新融合可持續(xù)發(fā)展的道路，就要積極探索更加先進(jìn)的林業(yè)建造技術(shù)?；貧w到林木資源建造的整個(gè)過程來看，需要從育苗、移栽、灌溉、施肥、除草、防治病蟲害等方面引進(jìn)先進(jìn)的育林技術(shù)，同時(shí)提高林業(yè)管理水平，對(duì)林區(qū)內(nèi)的林木資源做好信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一管理，重點(diǎn)維護(hù)，加速管理設(shè)備信息化和數(shù)字化的改進(jìn)，加快管理步伐，提高管理效率。

3.5 支持民生林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)不僅僅是保護(hù)環(huán)境，保護(hù)資源的一大舉措，同時(shí)還兼具較高的經(jīng)濟(jì)效益。尤其是針對(duì)一些貧困山區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，實(shí)施封山育林或者退耕還林，創(chuàng)新開發(fā)綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供一條造林、護(hù)林、利用林間資源的致富道路。

3.6 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式

在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式，對(duì)提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)水平有著非常明顯的促進(jìn)作用。由于傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是粗放的、不規(guī)范的，因此它不適合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的要求，基于目前的新形勢(shì)，我們要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)工程建設(shè)模式。現(xiàn)階段，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中林業(yè)管理人員需要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)的重要性，且要熟知系統(tǒng)管理流程，規(guī)范管理過程的操作，保證整體林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的質(zhì)量。

3.7 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)化性質(zhì)的工程建設(shè)，在推行落實(shí)過程當(dāng)中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度，是一個(gè)非常關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)。執(zhí)行力強(qiáng)、效率高、聲量大的組織領(lǐng)導(dǎo)力是推動(dòng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)強(qiáng)有力的保障，反觀有些地方政府的不作為或者不配合，無論是在民眾宣傳力度上，還是建設(shè)工作推行上效率低、無作為等等不積極的舉措，都會(huì)造成這些地方林業(yè)生態(tài)工程難以順利進(jìn)行。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的質(zhì)量驗(yàn)收與進(jìn)度審核，都應(yīng)該由相關(guān)部門進(jìn)行督查，建立健全相應(yīng)的管理機(jī)制和監(jiān)督體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度，對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)都有著非常重要的促進(jìn)作用。

4 總結(jié)

綜上所述，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的特殊階段，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和維護(hù)自然生態(tài)資源的認(rèn)知逐漸清晰。未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展要走可持續(xù)發(fā)展的道路，這就要求人與自然、社會(huì)與自然生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)在新形勢(shì)下具備新模式，通過落實(shí)封山育林工程加快林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的步伐，應(yīng)用項(xiàng)目管理機(jī)制提升建設(shè)操作規(guī)程的規(guī)范性，通過重點(diǎn)發(fā)展林業(yè)建造技術(shù)、支持民生林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度等方面的工作使林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)有一個(gè)較好的發(fā)展。