王道勇

編者按：目標(biāo)引領(lǐng)前進方向，目標(biāo)凝聚奮斗力量。中國共產(chǎn)黨湖北省第十一屆委員會第八次全體會議于2020年12月1日至2日在武漢舉行。全會審議通過《中共湖北省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中共湖北省委十一屆八次全體會議決議》。全會由省委常委會主持。應(yīng)勇作省委常委會工作報告和《建議（討論稿）》起草說明并講話。

這次全會是在我省奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、全面建成小康社會取得決定性成就、即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。全會深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，立足湖北實際，順應(yīng)發(fā)展大勢，給出了未來五年乃至更長時期“湖北在哪里”的科學(xué)作答和“湖北怎么干”的行動方案。

全會認(rèn)為，今年對湖北來說極不平凡、極不容易，挑戰(zhàn)前所未有、斗爭艱苦卓絕、成效好于預(yù)期。省委十一屆七次全會以來，省委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，全力打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場硬仗，疫情防控決定性成果進一步鞏固拓展，疫后重振的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、社會穩(wěn)定戰(zhàn)取得重要進展，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在大戰(zhàn)大考中不斷加強。

全會認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)我省“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展成就，深入分析新發(fā)展階段面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確“十四五”時期湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)。

全會指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對湖北發(fā)展作出一系列重要指示、提出明確要求。要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，牢牢把握湖北發(fā)展的目標(biāo)定位，進入新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列，奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。要將“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作為湖北高質(zhì)量發(fā)展的“綱”和“魂”，切實肩負(fù)起習(xí)近平總書記和黨中央賦予湖北的重大政治責(zé)任和歷史使命。

全會指出，要著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局。充分發(fā)揮武漢作為國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動作用，加快武漢城市圈同城化發(fā)展，充分發(fā)揮其對湖北全域的輻射帶動作用，推動“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群建設(shè)，形成“由點及面、連線成片、兩翼齊飛”的格局。做大做強塊狀經(jīng)濟，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化抬高全域發(fā)展底板。全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，積極推進長江中游城市群一體化發(fā)展。

全會指出，要加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持創(chuàng)新核心地位，優(yōu)化全省區(qū)域創(chuàng)新空間布局和創(chuàng)新要素配置，切實把科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要以人才為支撐打造創(chuàng)新高地，有效促進人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合。要以轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵加速創(chuàng)新應(yīng)用，加快布局建設(shè)大科學(xué)裝置，推動科技成果轉(zhuǎn)化和市場化應(yīng)用，最大限度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

全會指出，要加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大“光芯屏端網(wǎng)”、汽車、大健康、現(xiàn)代化工等萬億產(chǎn)業(yè)集群，加快推進新基建，著力發(fā)展頭部經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、信創(chuàng)經(jīng)濟。堅持制造強省戰(zhàn)略，把技改作為提升工業(yè)投入強度、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，培育壯大消費領(lǐng)域新模式新業(yè)態(tài)。全面落實放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入的政策措施，推進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。高度重視提升金融功能，促進資本市場發(fā)育成長。推動土地資源更集約、更高效、更可持續(xù)的高質(zhì)量利用。

全會指出，要積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，與時俱進全面深化改革，銳意開拓全面擴大開放，切實增強口岸功能、貿(mào)易功能、服務(wù)功能，構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地。加快現(xiàn)代綜合運輸體系建設(shè)，積極打造民航客貨運門戶“雙樞紐”，完善“空鐵公水”無縫聯(lián)接、多式聯(lián)運集疏運體系。建強對外開放平臺，發(fā)揮湖北自貿(mào)區(qū)開放引領(lǐng)作用，推動保稅物流中心向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，讓法治成為湖北發(fā)展核心競爭力的重要標(biāo)志。

全會強調(diào)，要深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。切實把生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護擺在壓倒性位置，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進污染防治攻堅，堅定不移抓好長江“十年禁漁”， 確保長江流域生態(tài)安全。加快推動綠色低碳發(fā)展，既提升綠水青山“顏值”，又實現(xiàn)金山銀山“價值”，努力把綠水青山打造成湖北最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。

全會指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅持產(chǎn)業(yè)化、市場化，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做強做優(yōu)特色品牌，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、人才等要素有序整合、雙向流動，全域整治農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造美麗家園、綠色田園、幸福樂園。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

全會指出，要堅持以人民為中心，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，讓“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的發(fā)展成果惠及全省廣大群眾。加快省域治理現(xiàn)代化步伐，以黨建為引領(lǐng)，做強街鎮(zhèn)、夯實社區(qū)，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層社會治理格局。著力補齊重大民生項目短板，謀劃實施一批打基礎(chǔ)、強功能、利長遠(yuǎn)、惠民生的交通、水利、公共服務(wù)等重大項目。提升法治建設(shè)水平，讓法治成為群眾安居樂業(yè)的重要保障。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，提升社會文明程度，繁榮文化體育事業(yè)。堅持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”。構(gòu)建多層次城鄉(xiāng)社保體系，實施就業(yè)優(yōu)先政策，加快推進教育現(xiàn)代化，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持總體國家安全觀，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧。

全會強調(diào)，要全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，為實現(xiàn)我省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供堅強保障。要強化政治引領(lǐng)，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，切實把湖北打造成政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的省份。要把解放思想作為干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點，以“思想破冰”引領(lǐng)發(fā)展突圍。要堅持實事求是，堅決抵制形式主義、官僚主義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要善謀全局、善抓大事，又要推動工作精細(xì)化、行動精準(zhǔn)化，當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”、改革創(chuàng)新“開山斧”、為民解難“孺子牛”， 狠抓工作落實，把“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。