高校實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)問(wèn)題探討

武心英

(連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇連云港 222000)

隨著政府會(huì)計(jì)新制度的實(shí)施，各大高校在如何適應(yīng)新制度，如何進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等方面都出現(xiàn)了問(wèn)題。本文對(duì)如何順利轉(zhuǎn)換和銜接新舊會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了一些思考。

一、新政府會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容

新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施要求高校重新構(gòu)建會(huì)計(jì)核算模式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的分離和銜接[1]。在認(rèn)真貫徹和學(xué)習(xí)政府會(huì)計(jì)改革的同時(shí)，高校財(cái)務(wù)部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家改革政府會(huì)計(jì)制度的意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)新政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，并弄懂他們之間的相互關(guān)系和聯(lián)系。高校財(cái)務(wù)部門(mén)要弄懂政府會(huì)計(jì)制度的體系、構(gòu)成。會(huì)計(jì)體系包括五大內(nèi)容，即會(huì)計(jì)的基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則要求、會(huì)計(jì)的應(yīng)用、會(huì)計(jì)的相關(guān)制度、會(huì)計(jì)核算等。在了解五大內(nèi)容和應(yīng)用的同時(shí)，高校財(cái)務(wù)部門(mén)還要進(jìn)一步了解政府會(huì)計(jì)改革中的創(chuàng)新內(nèi)容。要弄清新舊會(huì)計(jì)體系之間的出入，政府會(huì)計(jì)從業(yè)人員就必須弄清新規(guī)的核算模式，正確認(rèn)識(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)的幾大要素，并將這幾大要素的關(guān)系弄明白，才能正確運(yùn)用到新政府會(huì)計(jì)制度下的工作中。

二、對(duì)高校實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度相關(guān)問(wèn)題的思考和建議

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)

新政府會(huì)計(jì)制度的改革是很全面的一個(gè)系統(tǒng)工程[2]，涉及很多部門(mén)和人，需要他們同心協(xié)力，才能將會(huì)計(jì)改革做好。因此，改革的過(guò)程需要高校領(lǐng)導(dǎo)的全力配合和支持，才能獲得最好的效果。高校要先成立一個(gè)小組。每個(gè)部門(mén)都要安排工作人員參加這個(gè)小組。小組的工作主要是財(cái)務(wù)方面的工作。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該起到良好的帶頭作用，給其他部門(mén)做表率。財(cái)務(wù)部門(mén)要領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，將新政府會(huì)計(jì)制度落實(shí)到工作中去。當(dāng)然，在實(shí)施之前，小組一定要讓每個(gè)部門(mén)都認(rèn)識(shí)到自己的崗位職責(zé)，財(cái)務(wù)部門(mén)還要明確分工，將任務(wù)分配到責(zé)任人，并把任務(wù)清單和工作時(shí)限規(guī)定好，保證新政府會(huì)計(jì)制度的正常執(zhí)行。

(二)分層實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度，對(duì)各部門(mén)進(jìn)行全方位培訓(xùn)

財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)政府會(huì)計(jì)制度核算方法及新舊會(huì)計(jì)制度之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系。高校要分層培訓(xùn)從業(yè)人員，讓他們?nèi)媪私庑聲?huì)計(jì)制度的應(yīng)用，不能完全依賴(lài)軟件，否則，培訓(xùn)就失去意義了。培訓(xùn)也要包括軟件應(yīng)用方面的內(nèi)容，要讓從業(yè)人員充分掌握實(shí)行新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)際意義，精通業(yè)務(wù)知識(shí)。而對(duì)那些非財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員，新政府會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)應(yīng)將新政府會(huì)計(jì)改革的思想貫穿其中，讓他們明白，自己必須積極配合整體工作部署，明確并完成好自己的任務(wù)。在這個(gè)培訓(xùn)中，他們不用接受太多專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，只需要知道配合的方法，明白在新政府改革制度中該如何與財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員對(duì)接工作，才能在工作效率保持不變的情況下應(yīng)用好會(huì)計(jì)制度就行了。

(三)財(cái)務(wù)部門(mén)要在實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度時(shí)做好和舊制度的銜接工作

財(cái)務(wù)部門(mén)是實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度的“領(lǐng)頭羊”[3]。用一句話(huà)概括，就是改革中“承上啟下”的部門(mén)，既要讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意，又要下傳到個(gè)人。因此，在新政府會(huì)計(jì)制度的改革和實(shí)施中，財(cái)務(wù)部門(mén)起著至關(guān)重要的作用。財(cái)務(wù)部門(mén)要處理好往來(lái)賬目，在實(shí)施新制度之前先清理舊賬目，包括收款單位、個(gè)人賬齡等。能清賬的，最好都清除；不能清賬的，一定要做好登記。更重要的是，財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)資產(chǎn)狀況進(jìn)行清理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的賬目和財(cái)務(wù)的賬目對(duì)接。對(duì)那些還沒(méi)有進(jìn)入賬目的，財(cái)務(wù)部門(mén)要做好清賬轉(zhuǎn)接，并在正式實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度時(shí)將原賬目情況抵銷(xiāo)，才能徹底將新舊賬目對(duì)接起來(lái)。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)要做好兩個(gè)賬目的核對(duì)，必要時(shí)，可以用來(lái)查找紕漏。另外，對(duì)一些重要的合同，尤其是收支明細(xì)的合同，財(cái)務(wù)部門(mén)要做好臺(tái)賬管理，還要與合同管理部門(mén)一起制定好相關(guān)管理制度。財(cái)務(wù)部門(mén)要做好財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)新制度和規(guī)定完善、構(gòu)建財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的管理制度體系，及時(shí)修訂財(cái)務(wù)管理辦法，最好能將新舊制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題統(tǒng)計(jì)成表，讓會(huì)計(jì)工作人員心中有數(shù)，明確表中的每個(gè)數(shù)字，并運(yùn)用好軟件，才能徹底完成新舊轉(zhuǎn)化，建立起新的政府會(huì)計(jì)制度。

三、結(jié)束語(yǔ)

總體而言，新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行是一個(gè)深刻變革的過(guò)程。所有人都可能面臨這個(gè)挑戰(zhàn)。這個(gè)新的挑戰(zhàn)還有時(shí)間限制，無(wú)疑再次加重了財(cái)務(wù)部門(mén)的任務(wù)。雖然會(huì)遇到各種難題，但新政府會(huì)計(jì)制度的改革也會(huì)給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)好處，能讓財(cái)務(wù)賬目更加清晰，還能讓高校更加明確自己的資產(chǎn)狀況，以便更好地發(fā)展。正因?yàn)檫@些賬目的清晰、透明，高校才更能提高財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理水平。