澳大利亞的全國性火災(zāi)在發(fā)生4個月后至今沒有減弱的跡象,過火面積已經(jīng)超過丹麥的面積,并致至少24人死亡。首都堪培拉等城市的空氣質(zhì)量已經(jīng)進(jìn)入全球最差的行列,很多人無家可歸?;馂?zāi)造成的損失和對人民生活的困擾非常令人同情。
火災(zāi)首先是澳大利亞常見的自然現(xiàn)象,今年干燥少雨的氣候尤其助長了各地森林的火勢。對于政府面對大火幾乎無所作為,澳大利亞輿論出現(xiàn)了不少批評,很多人情緒激動。這場大火從世界范圍看也是很突出的,因此值得外界參與對它的審視。
在我們看來,這場大火過于猛烈,超過了澳大利亞社會的應(yīng)對能力。以往澳大利亞年年出森林火災(zāi),但各地政府用常規(guī)應(yīng)對就能控制它們,這個國家就不存在應(yīng)對超級大火的機(jī)制。澳地廣人稀,雖然國土大部分是沙漠,但人均森林面積還是很大,出局部火災(zāi)也不很心疼,因而全國放松了警惕。
另外澳大利亞不僅災(zāi)害預(yù)防體系較弱,它的抗災(zāi)爆發(fā)力同樣不強(qiáng)?;馂?zāi)期間澳總理莫里森帶著全家去夏威夷休假廣受詬病,其實(shí)這個細(xì)節(jié)就是該國災(zāi)害應(yīng)急體系松弛的一個寫照。面對大火,前往撲救的大部分都是志愿者,專業(yè)救火力量嚴(yán)重不足,關(guān)鍵時刻政府又沒有緊急擴(kuò)大專業(yè)救火隊伍的動員能力,這些都是不幸的現(xiàn)實(shí)。
這次全國性火災(zāi)有可能對澳大利亞的國家注意力產(chǎn)生一定的修正力量。澳自由黨政府一直對減排問題持非常消極的態(tài)度,近年尤其追隨特朗普政府的環(huán)保政策,拒絕為全球減排事業(yè)做出貢獻(xiàn)。而氣候變化顯然是這次大火的罪魁禍?zhǔn)住J聦?shí)證明大洋洲是氣變的敏感區(qū)域,澳大利亞并沒有美國那樣對減排愛搭不理的資本。
澳國對防災(zāi)的投入太少了,世界各國對森林防火都在不斷加大技術(shù)和人員投入,防患于未然作為一個體系就是昂貴的。出了災(zāi)害能夠迅速實(shí)現(xiàn)緊急動員,調(diào)集足夠多的專業(yè)力量加以應(yīng)對,這樣的應(yīng)急體系同樣是昂貴的。澳大利亞顯然在這兩個層面上都出現(xiàn)了嚴(yán)重疏失。
澳大利亞作為發(fā)達(dá)國家,不是沒有錢,而是分配給防災(zāi)減災(zāi)的錢太少了。這些年國家安全吸引了澳國政府和精英群體過多的注意力,其實(shí)他們的有些擔(dān)憂,比如對“中國威脅”的防范受了美國改變對華戰(zhàn)略的影響,消耗了過多精力和資源。
必須指出,自然災(zāi)害是當(dāng)今世界大部分國家排在最靠前的威脅。中國作為自然災(zāi)害和地緣政治風(fēng)險都很突出的國家,一直不敢把國家的主要精力放在后一方向,而對前一個方向的問題聽之任之。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍不夠高,同時災(zāi)害頻仍,防災(zāi)減災(zāi)常年是中國政府的日常最大關(guān)注之一,中國相關(guān)的體系性建設(shè)也一直常抓不懈。
澳大利亞的全國性大火提供了一個世界性的教訓(xùn),也給國際社會提了一個醒:鑒于彼此聯(lián)系和調(diào)動力量越來越方便,全球應(yīng)當(dāng)探索大規(guī)模提高協(xié)作應(yīng)對超級自然災(zāi)害的水平。像澳大利亞這樣的國家獨(dú)立應(yīng)對全國性火災(zāi)是困難的,之前巴西亞馬孫雨林火災(zāi)也有同樣的問題,世界應(yīng)如何攜起手來應(yīng)對這樣的災(zāi)害危機(jī),值得認(rèn)真探討?!?/p>