福建上杭：“一把手”掛帥 紅土地創(chuàng)新業(yè)

林潤東 魏潔 元斌

記者手記：

建設(shè)新時代文明實踐中心，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步加強改進農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)的一項利國利民的戰(zhàn)略性舉措。通過在全國縣一級建設(shè)新時代文明實踐中心，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

福建省上杭縣，是全國首批50個新時代文明實踐中心試點之一，素有詩畫之鄉(xiāng)、山歌之鄉(xiāng)、木偶之鄉(xiāng)、將軍之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、體育之鄉(xiāng)的美稱。2018年10月29日，中央文明辦二局局長吳向東與上杭縣委書記傅藏榮為上杭縣新時代文明實踐中心揭牌。自此，上杭縣吹響新時代農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)的號角。

在這個著名的革命老區(qū)，90年前，古田會議鑄就了人民軍隊建設(shè)史上的一個重要里程碑；90年后，新時代文明實踐中心將繼續(xù)傳承和弘揚革命老區(qū)的光榮傳統(tǒng)、續(xù)寫新時代革命老區(qū)人民的精神篇章。

冬日的一天，記者懷著對革命老區(qū)的敬仰之情來到這里。上杭縣委書記傅藏榮就上杭縣新時代文明實踐中心試點工作情況，從宏觀層面建設(shè)上向記者娓娓道來。

問：傅書記，您好！上杭縣被列為新時代文明實踐中心全國首批試點單位，請問，您怎樣看待上杭縣作為試點單位的先行價值？試點工作實施中，上杭縣是如何“摸著石頭過河”，探索并彰顯新時代文明實踐中心的時代價值？又是如何確保服務(wù)機制的制度化、常態(tài)化？

答：上杭是著名的老區(qū)蘇區(qū)，境內(nèi)有彪炳史冊的古田會議會址和毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查舊址，在這片充滿紅色記憶的土地上，一直傳承著老一輩無產(chǎn)階級革命家的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。新時代文明實踐最終的目的是凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗，這與我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風是高度吻合、完全一致的。所以把上杭作為試點單位，不僅是探索新時代文明實踐的路徑方法，還可以對黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風進行大力繼承、弘揚。

在工作中，我們堅決貫徹落實習近平總書記“推進新時代文明實踐中心建設(shè)”重要指示精神，聚焦“廣度、深度、溫度”，結(jié)合老區(qū)實際，積極探索、勇于實踐。首先，強化黨的領(lǐng)導，健全組織機構(gòu)。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，建立起中心、所、站三級網(wǎng)絡(luò)，中心主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所長、村級站長分別由黨委“一把手”擔任。推行“3+N”模式組建志愿服務(wù)隊伍，“3”是在縣級建立志愿服務(wù)總隊，各黨委建立志愿服務(wù)支隊，各行政村建立志愿服務(wù)分隊；“N”是廣泛動員各種社會力量加入志愿服務(wù)隊伍。截至目前，全縣已組建起52支志愿服務(wù)支隊、近千支志愿服務(wù)分隊，有在冊志愿者8萬多名，基本實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，覆蓋各個階層、各個群體。其次，強化平臺搭建，豐富活動內(nèi)容。搭建起志愿服務(wù)活動“八大平臺”，即理論宣講平臺、社會宣傳平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、健身體育服務(wù)平臺、鄉(xiāng)風文明建設(shè)平臺和暖心幫扶平臺。同時，實行志愿服務(wù)項目化，建立項目庫，通過開展志愿服務(wù)項目策劃競賽活動，共策劃百個特色志愿服務(wù)項目。再次，強化上下互動，實現(xiàn)精準服務(wù)。用好用活用足現(xiàn)有的“六大中心”（即，市民服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、“12345”便民服務(wù)中心、民情處理中心、三農(nóng)服務(wù)中心、藝術(shù)中心），以及e龍巖APP便民服務(wù)平臺，暢通需求反映渠道，及時了解百姓所思所盼，收集匯總百姓訴求，并根據(jù)群眾需求策劃生成個性化志愿者服務(wù)項目，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。最后，強化服務(wù)機制，確保常態(tài)長效。推行“百千萬”服務(wù)，即每月100多支志愿服務(wù)隊主動參與活動、每月1000多名志愿者積極參加志愿服務(wù)活動、每月10000多名基層群眾直接享受各類服務(wù)。實行“五個一”工作機制，即每月開展一次調(diào)查摸底，隨時掌握基層需要；每月策劃一項主題活動，及時滿足群眾需求；每季度開展一次跟蹤督查，按時推進志愿服務(wù)；每半年組織一次聯(lián)席會議，適時協(xié)調(diào)解決難題；每年召開一次總結(jié)大會，定時評選表彰先進。截至目前，全縣共開展志愿服務(wù)活動3130場，直接受益群眾52萬余人次，從“送”服務(wù)到“種”服務(wù)，從“送”文化到“種”文化，從“送”愛到“種”愛，黨風政風帶動社風民風持續(xù)向好，全縣處處涌動著愛的暖流。

問：試點的成果最終還是要體現(xiàn)在是否推動試點地區(qū)的經(jīng)濟社會全面發(fā)展，是否給人民群眾足夠的獲得感。新時代文明實踐中心建設(shè)給上杭地區(qū)帶來哪些變化？

答：新時代文明實踐開展以來，最大的變化應(yīng)該就是社風民風的持續(xù)向好。在“四好農(nóng)村路”“農(nóng)村飲水安全”等工程建設(shè)中，涌現(xiàn)許多先進事跡、好人好事。比如，太拔鎮(zhèn)90歲高齡的賴順蓮老人，主動捐出子女準備為其辦壽宴的3萬元，支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

這個向好進一步密切了黨群干群關(guān)系，讓廣大人民群眾對黨委政府的工作更加支持、更加擁護，也助推了縣域經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。今年，我縣獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣；新一輪殯葬改革入選全國殯葬綜合改革試點優(yōu)秀案例；國家園林縣城創(chuàng)建完成專家組現(xiàn)場核查；國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省愛衛(wèi)會評估評審，并通過公示；農(nóng)房整治和農(nóng)村飲水安全工作在全省作交流發(fā)言；再次獲得“福建經(jīng)濟實力十強縣”，已經(jīng)連續(xù)四年獲得此榮譽（2016—2019年），百姓獲得感更充實、幸福感更真實、安全感更踏實。

問：對于首批試點單位來說，新時代文明實踐中心建設(shè)是個新鮮事物，工作中肯定做了許多的探索和嘗試，還有可能走過“彎路”。作為首批試點單位，您覺得建設(shè)工作應(yīng)該注意哪些問題？如何加以規(guī)避克服？

答：新時代文明實踐中心建設(shè)，首先要堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，保證政治方向正確；其次要以志愿服務(wù)為抓手，傳播好聲音、弘揚主旋律。

我認為，在工作中應(yīng)該把握好幾點：

一是引領(lǐng)很重要。要發(fā)揮好黨組織和共產(chǎn)黨員的引領(lǐng)作用。一個黨組織就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟。黨員這一先進群體一旦加入到志愿服務(wù)組織當中、成為“黨員志愿服務(wù)者”，其社會影響力和傳導性將大大提高；就會有越來越多的人向黨員看齊，積極主動加入到志愿服務(wù)隊伍之中，身體力行地踐行“志愿服務(wù)精神”，從而為志愿服務(wù)注入強勁的生命力。

二是教化很重要。志愿服務(wù)是指在不求回報的情況下，為改善社會，促進社會進步而自愿付出個人的時間及精力所作出的服務(wù)工作。志愿工作具有志愿性、無償性、公益性、組織性?！爸驹浮北仨毷恰白栽浮?，是發(fā)自內(nèi)心的自覺行動。“強扭的瓜不甜”，所以要嚴格遵循自愿的原則，不搞攤派、不強壓指標。如果壓指標，讓沒這心的人做這種事，不僅做不好，而且還會造成負面影響。必須注重志愿者、參與者的教育培訓，讓他們真切認識到志愿行為是在幫助自己、提升自己，是自己的需求，并在服務(wù)過程中，用行動去感化被服務(wù)者，讓被服務(wù)者也受到教育、教化。

三是氛圍很重要。以前社會流傳一句順口溜，“雷鋒同志沒戶口，三月回來四月走”，我善意理解這是人們對某些形式主義、工作走過場的不滿。雖然這種認識偏頗，但也從一個側(cè)面反映出我們以前的工作在經(jīng)常性、常態(tài)化、制度化方面做得不夠，所以在工作中必須加大宣傳力度，在全社會營造濃厚的氛圍。

四是機制很重要。當前中國特色社會主義進入新時代，對志愿服務(wù)提出了新的更高要求，要進一步增強志愿服務(wù)的活力、合力，就必須著眼于更好地滿足人民群眾需求，切實增強志愿服務(wù)的針對性、實效性。

問：可以說，首批試點是“第一個吃螃蟹的人”。那么，借鑒首批試點的經(jīng)驗，后續(xù)試點將有多大的發(fā)揮空間？

答：我認為，后續(xù)試點應(yīng)該可以有更大作為，畢竟首批試點面對的是新鮮事物，摸著石頭過河，后續(xù)試點可以借鑒首批試點的做法，從更高起點、更高標準上規(guī)劃開展新時代文明實踐。