李晶
黨的十九大報(bào)告提出,“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?!备哔|(zhì)量發(fā)展是黨的十九大首次提出的新表述,這種發(fā)展是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化的必然選擇,也是推動(dòng)創(chuàng)新成為強(qiáng)大動(dòng)能的發(fā)展。2016年5月,在全國科技創(chuàng)新大會(huì)上,習(xí)總書記明確指出,“科技創(chuàng)新是核心,抓住了科技創(chuàng)新,就抓住了牽動(dòng)我國發(fā)展全局的牛鼻子?!?/p>
一、科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用
1.科技創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展起著重要的支撐作用。一個(gè)國家的強(qiáng)弱,并不完全取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小,還要看技術(shù)水平。1840年鴉片戰(zhàn)爭前,我國的經(jīng)濟(jì)總量世界第一,但還是被帝國主義列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮打得遍體鱗傷。我們知道英國是最先開始和完成工業(yè)革命的國家,經(jīng)濟(jì)總量雖然沒有我們大,但是經(jīng)過工業(yè)革命,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平得到了極大提升,從而奠定了英國在當(dāng)時(shí)國際上的霸主地位??梢?,科技創(chuàng)新對(duì)一個(gè)國家的發(fā)展起著重要的支撐作用。
2.科技創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)作用。以交通的發(fā)展歷程為例。從傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸方式—馬拉車的發(fā)展過程來看,對(duì)車的質(zhì)量和馬的數(shù)量進(jìn)行改進(jìn),車體從露天到有棚,馬的數(shù)量從一匹到多匹,實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸能力的提升。但是這種牽引式思維難以突破速度上的天花板,那就是馬車跑得速度永遠(yuǎn)超不過馬跑的速度。
從近現(xiàn)代交通工具的發(fā)展歷程來看。中國有句古話:要想跑得快,全憑車頭帶。以前,一個(gè)火車頭后邊帶著好多節(jié)車廂往前走,整列火車只有火車頭一個(gè)動(dòng)力,現(xiàn)在,高鐵的每一節(jié)車廂都有動(dòng)力,所有動(dòng)力一塊兒往前推,所以它速度很快,時(shí)速能達(dá)到350公里?,F(xiàn)在,我國的高鐵整體技術(shù)持續(xù)領(lǐng)跑世界,源于我們?cè)诟哞F的科技創(chuàng)新技術(shù)上取得了重大成果。
二、我國科技創(chuàng)新現(xiàn)狀
2019年,我國的科技創(chuàng)新能力綜合排名為全球第14名。2014年,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度首次突破2%,2019年達(dá)到2.19%,我國已成為全球第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國??萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從 2012年的 52.2%提高到 2019 年的 59.5%,有望在今年實(shí)現(xiàn)60%的目標(biāo)。對(duì)標(biāo)科技前沿,我國科技重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一系列突破, C919大飛機(jī)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、墨子號(hào)衛(wèi)星、FAST射電望遠(yuǎn)鏡等一批大國重器脫穎而出,成為世界上第三個(gè)專利擁有量超過百萬件的國家,國際影響力大幅提升。但是內(nèi)生動(dòng)力不足,制約其發(fā)展的瓶頸依然存在。
1.“大拼盤”式的知識(shí)生產(chǎn)方式造成了創(chuàng)新資源的重復(fù)和浪費(fèi)。1978年,我國的研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量不到40 億元,到2019年,經(jīng)費(fèi)總量超過了2.17萬億元。盡管研發(fā)經(jīng)費(fèi)增加是科技發(fā)展的重要標(biāo)志,但這并不能保證科技效益的最大化。目前,我國的一些研究體系還或多或少地存在著一些問題。一些比較大型的科技項(xiàng)目獲得的總經(jīng)費(fèi)特別多,最后通過一層一層的分解,將經(jīng)費(fèi)進(jìn)行拆分,撥款給每個(gè)參與的單位分別進(jìn)行運(yùn)作。各個(gè)學(xué)科之間交叉不充分,學(xué)科之內(nèi)的交流也不夠,通過拼盤形成的最終研究成果,有可能造成了創(chuàng)新資源的嚴(yán)重重復(fù)和極大浪費(fèi)。
2.我國創(chuàng)新服務(wù)體系缺失。①對(duì)象方面,獲得服務(wù)的企業(yè)不是最需扶持的企業(yè)。當(dāng)前我國的創(chuàng)新服務(wù)重點(diǎn)涌向大型企業(yè)。從融資服務(wù)來看,我國對(duì)企業(yè)新增貸款的90%集中在約10%的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè),資金主要流向大型企業(yè),這是由于大型企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、技術(shù)含量高。對(duì)于中小企業(yè)來說,創(chuàng)新基金申請(qǐng)的門檻比較高,比如對(duì)經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)都有明確的要求,這些對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來說是很難達(dá)到的。②內(nèi)容方面,企業(yè)所獲得的并不是對(duì)其創(chuàng)新活動(dòng)貢獻(xiàn)最顯著的服務(wù)。我國目前的創(chuàng)新服務(wù)體系仍然是政府主導(dǎo)型,服務(wù)內(nèi)容集中在資金、場(chǎng)地等一些硬性創(chuàng)新要素上。服務(wù)對(duì)象定位趨向于大企業(yè),但這些硬性創(chuàng)新服務(wù)對(duì)大企業(yè)來無關(guān)緊要,確實(shí)所需的信息、咨詢以及管理等個(gè)性化的軟性創(chuàng)新服務(wù)卻無從獲得。相對(duì)于大部分處于建設(shè)當(dāng)中的中小企業(yè)來說,他們對(duì)于資金、場(chǎng)地這些硬性創(chuàng)新服務(wù)有迫切的需求,卻沒有能力獲得,從而導(dǎo)致我國創(chuàng)新服務(wù)發(fā)生了嚴(yán)重的內(nèi)容偏差。
3.利益分配制約了創(chuàng)新能力的激發(fā)。①從近幾年個(gè)人擇業(yè)的取向看,很多學(xué)生在高考完之后,選擇專業(yè)會(huì)偏向于好就業(yè)、薪資高的領(lǐng)域,之所以出現(xiàn)“金融熱”、“計(jì)算機(jī)熱”,是因?yàn)橘Y本流向了賺錢更多、更快的領(lǐng)域,大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)也是如此。最近十分火爆的“直播帶貨”成為了現(xiàn)在非常流行的產(chǎn)品銷售方式,據(jù)統(tǒng)計(jì),淘寶主播李佳琦,平均時(shí)薪是稅前每小時(shí)146萬元,相當(dāng)于我們普通上班族二三十年的工資收入。而我們熟知的科學(xué)家屠呦呦,2015年獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng),獎(jiǎng)金46萬美元(折合人民幣約326萬元),這時(shí)的她已經(jīng)85歲高齡,為了研發(fā)青蒿素,她花費(fèi)了60多年的時(shí)間。這樣的時(shí)間成本令當(dāng)下許多年輕人望而卻步,這在很大程度上限制了從興趣愛好的角度對(duì)就業(yè)的選擇,而興趣愛好恰恰是激發(fā)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。②從國家的體制機(jī)制看,科研院所創(chuàng)新成果的收益,大多歸“公家”所有,而且由于獎(jiǎng)勵(lì)分配政策不清晰,主要研發(fā)人員分到的“羹”很少,不僅耗費(fèi)精力,還要承擔(dān)責(zé)任,這種情況導(dǎo)致許多科研人員束手束腳,不愿意發(fā)揮主觀能動(dòng)性去進(jìn)行自主創(chuàng)新。在這背后更深層次的原因,是我國分配制度的不完善。
三、以科技創(chuàng)新助推高質(zhì)量發(fā)展
1.采用逆向思維的創(chuàng)新方式。逆向創(chuàng)新就是根據(jù)市場(chǎng)的需求、未來的需求進(jìn)行創(chuàng)新的組織活動(dòng),通過對(duì)用戶的量身制作來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代。蘋果公司就是最典型的代表。它在起步的時(shí)候就采用逆向創(chuàng)新的思維,喬布斯認(rèn)為未來市場(chǎng)的主要消費(fèi)群體是年輕人,所以組織了一個(gè)龐大的隊(duì)伍,在世界各國去找年輕人進(jìn)行調(diào)研,了解他們的喜好、需求,比如手機(jī)有什么功能、大小多少合適、屏幕什么樣子,喜歡什么類型的游戲,功能達(dá)到什么程度等,根據(jù)這些喜好進(jìn)行蘋果手機(jī)的功能設(shè)想。之后采取虛擬制作的方法,把每一項(xiàng)手機(jī)功能承包給韓國、日本或者歐洲國家來生產(chǎn),最后把這些部件在中國組裝完成,于是我們就看到了今天的蘋果手機(jī)。這就是通過逆向創(chuàng)新來解決產(chǎn)品的生產(chǎn)方式,而這種思維為蘋果公司帶來了很多的利益。
2.跨界融合催生創(chuàng)新動(dòng)力??缃缛诤暇褪菍W(xué)科交叉,我們應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)科之間的充分交叉與交流。在新形勢(shì)下,科技研究,特別是參與國際競爭的產(chǎn)品是需要通過多學(xué)科進(jìn)行組合來實(shí)現(xiàn)的。其實(shí),生活中這樣的組合我們經(jīng)常見到,我們使用的手機(jī),其功能不光是一個(gè)簡單的通訊功能,它還可以云開會(huì)、云學(xué)習(xí)、云聊天、云旅游、云游戲等,這些以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為載體的多種功能融合在一起,為我們的工作和生活帶來了極大的便利和樂趣。我們常說的冰上舞蹈,就是體育項(xiàng)目中的滑冰加舞蹈,它起源于花樣滑冰,始于20世紀(jì)30年代的英國,經(jīng)過多年演變,將運(yùn)動(dòng)和藝術(shù)完美融合在了一起,形成了今天的一項(xiàng)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。因此,只有多種學(xué)科知識(shí)融合在一起,才能催生創(chuàng)新動(dòng)力,形成最現(xiàn)代化的產(chǎn)品。
3.創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)幫助鯉魚躍龍門。我們知道鯉魚跳過龍門被認(rèn)為是成功的,但是有一個(gè)假設(shè),如果鯉魚跳水的水位離龍門有十丈高,那再好的鯉魚也跳不過去。創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),就是要想方設(shè)法把水位抬高,讓鯉魚更容易跳過龍門。那么,創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)要解決什么呢?解決的是資源配置,其中包括技術(shù)、資金、人才、產(chǎn)業(yè)、管理、法律等,他們的合理配置,才能使各種資源充分發(fā)揮它本身的效益。
今年4月,1個(gè)半小時(shí)就可檢測(cè)新冠病毒的核酸檢測(cè)芯片試劑盒已經(jīng)投入使用,它的研發(fā)僅僅用了一周時(shí)間;一個(gè)月便完成全部申報(bào)流程,這是我國高科技企業(yè)博奧生物公司研發(fā)和生產(chǎn)的全過程,速度之快令人驚嘆。這背后離不開中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心提供的專利快速預(yù)審工作平臺(tái)服務(wù),一周時(shí)間便完成了專利申請(qǐng)的審查。這種快速的服務(wù),為創(chuàng)新主體解除了后顧之憂。
4.激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力需要 “利益”驅(qū)動(dòng)。習(xí)總書記指出,“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”“要用好科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家,激發(fā)他們的創(chuàng)新激情”。創(chuàng)新活動(dòng)中會(huì)涉及到各種利益分配的問題,對(duì)于激發(fā)研發(fā)人員和企業(yè)主體的創(chuàng)新積極性至關(guān)重要。 華為科技的創(chuàng)始人任正非,也曾說過自己當(dāng)初的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)特別簡單,就是為了錢和生活。一方面,我們要用理想信念激發(fā)出創(chuàng)新人才的動(dòng)力和潛力,另一方面,要更加重視合理的物質(zhì)回報(bào)。一些國家和機(jī)構(gòu)就建立了比較誘人的利益分配機(jī)制,比如,美國夏威夷大學(xué)出臺(tái)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理?xiàng)l例》,其中規(guī)定,一般專利收益2/3分配給發(fā)明人,超過30萬美元的按1/3比例歸發(fā)明人所有。2013年,湖北省政府在全國率先出臺(tái)了《促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》,院所、高校研發(fā)團(tuán)隊(duì)在鄂實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓的收益不得低于70%,最高可達(dá)99%。這樣的一些規(guī)定大大激發(fā)了年輕人的創(chuàng)新動(dòng)力。在這方面,各地方部門應(yīng)該尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新,提高創(chuàng)新人才的收益分成比例,讓他們都能獲得合理的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),真正地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
習(xí)總書記指出“科技興則民族興,科技強(qiáng)則國家強(qiáng),科技創(chuàng)新是核心?!敝挥谐浞职l(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,突破創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸,才能實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,更好地滿足人民對(duì)美好生活的向往。
(作者單位:中共長治市上黨區(qū)委黨校)