張述存

習(xí)近平總書記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)了區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中的重要作用，提出積極推進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。區(qū)塊鏈技術(shù)作為新一代信息技術(shù)代表和數(shù)字經(jīng)濟底層核心，在經(jīng)濟社會多個領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景。目前，中國區(qū)塊鏈技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)初步形成，并開始在供應(yīng)鏈金融、征信、產(chǎn)品溯源、版權(quán)交易、數(shù)字身份、電子證據(jù)等領(lǐng)域快速應(yīng)用。創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，能夠在多個維度變革經(jīng)濟運行方式和生產(chǎn)方式，進而加速推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。

一、區(qū)塊鏈技術(shù)特征與信任機制的重塑

區(qū)塊鏈技術(shù)是一項分布式記賬技術(shù)，利用密碼學(xué)算法、以去中心化方式集體維護一個可靠的分布式數(shù)據(jù)庫。在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中，所有節(jié)點共同參與數(shù)據(jù)的記錄和存儲，并互相驗證信息的有效性，所有信息公開透明，并以密碼學(xué)方法保證其不可篡改。區(qū)塊鏈技術(shù)具有分布式、不可篡改、可追溯等特征，可被用于重塑信任機制。

信任機制是維護現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)性制度。信息不對稱問題是制約商品經(jīng)濟運行效率提高的重要瓶頸，微觀主體為獲取信息和驗證信息需要付出大量成本，偽造公章和合同、偽造變造金融票證等違法行為造成的損失不斷。與中心式記賬方式相比，區(qū)塊鏈的技術(shù)特征能夠顯著提高記錄信息的安全性和可信度，從而有效緩解信息不對稱的負面影響，進而重塑信任機制，改變社會生產(chǎn)方式。一方面，區(qū)塊鏈的廣泛應(yīng)用可以用較低成本提供海量可信信息，降低全社會的信息搜集和驗證成本，有效提升經(jīng)濟社會運行效率，在金融、法律、科技、管理、環(huán)保、能源領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用前景。另一方面，區(qū)塊鏈通過形成可信的數(shù)字證據(jù)，能夠有效解決數(shù)字經(jīng)濟社會信息不可靠和信用缺失問題，從而為數(shù)字社會構(gòu)建不同于現(xiàn)實物理世界的全新信用及安全機制。正因如此，數(shù)字經(jīng)濟之父Don Tapscott 認為，不是大數(shù)據(jù)、人工智能，而是區(qū)塊鏈可能引發(fā)第四次工業(yè)革命，從而重新定義互聯(lián)網(wǎng)甚至人類社會。目前，中國區(qū)塊鏈技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)初步形成，已開始在涉及信任機制的供應(yīng)鏈金融、征信、產(chǎn)品溯源、版權(quán)交易、數(shù)字身份、電子證據(jù)等領(lǐng)域快速應(yīng)用。

二、區(qū)塊鏈技術(shù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化

區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限于多種因素，其中信息成本是一項貫穿生產(chǎn)和消費全過程的重要因素。通過區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，可以有效降低經(jīng)濟活動參與主體在信息搜集、驗證、傳遞等多方面的成本，破解信息不對稱難題，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

就產(chǎn)業(yè)布局而言，區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)技術(shù)的緊密結(jié)合可以助力完善宏觀調(diào)控。將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)層面信息記錄跟蹤，并利用大數(shù)據(jù)分析企業(yè)經(jīng)營和投融資信息，可以及時分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢，從而出臺有針對性的調(diào)控政策措施。區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以有效減少產(chǎn)能過剩、惡性競爭等情況的發(fā)生，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局合理優(yōu)化。就要素配置而言，區(qū)塊鏈通過重塑信任機制，降低信息、資金、人才等資源在城市間的流通難度，從而保障生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的有序高效流動。就企業(yè)層面而言，由于企業(yè)間交易的達成和合作關(guān)系的建立，均需要獲得對手方有關(guān)歷史經(jīng)營、股權(quán)結(jié)構(gòu)、信用狀況、投融資等方面的大量真實信息，從而致使企業(yè)間交易和合作成本提高。為降低上述成本，企業(yè)通常會選擇較為固定的上下游合作方，形成相對穩(wěn)定的合作關(guān)系，而不是謀求與具有更強競爭優(yōu)勢的“陌生”企業(yè)合作，從而客觀上降低了全社會生產(chǎn)效率。產(chǎn)業(yè)集群的形成需要集群內(nèi)企業(yè)承擔(dān)大量的信息成本，信息成本成為制約產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的重要瓶頸。運用區(qū)塊鏈技術(shù)可以系統(tǒng)精確地記錄企業(yè)各類信息，從而擴大不同地區(qū)企業(yè)間合作，延伸擴展產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的合作生產(chǎn)，最終通過在更廣范圍內(nèi)配置資源，提升社會生產(chǎn)率。就消費領(lǐng)域而言，產(chǎn)品真?zhèn)蔚尿炞C始終是一項難題，仿冒商品持續(xù)侵害生產(chǎn)企業(yè)和消費者利益。將區(qū)塊鏈技術(shù)用于產(chǎn)品溯源和真?zhèn)悟炞C，能夠有效解決這一問題，從而擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場份額，助力優(yōu)勢企業(yè)品牌建設(shè)，以較低成本形成更多的區(qū)域性品牌。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)與區(qū)域治理一體化

區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于社會治理領(lǐng)域能夠降低政務(wù)服務(wù)供給成本，提高公共信息安全性，增強社會治理透明度，從多個維度提升社會治理效率，促進區(qū)域社會治理的一體化、協(xié)同化發(fā)展。

具體而言，一方面，區(qū)塊鏈在提升政務(wù)服務(wù)效率方面具有先天優(yōu)勢。通過建立基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，可以實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域的共同維護和高效利用，從而使多部門、跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同辦理成為可能，政務(wù)服務(wù)的供給效率得到提升。由于區(qū)塊鏈具有分布式特征，單一節(jié)點被損壞或被攻擊不會影響整個網(wǎng)絡(luò)的正常運行，能夠大幅提升電子政務(wù)信息系統(tǒng)的安全性。區(qū)塊鏈記錄信息的可追溯特征，能夠保證政務(wù)信息的透明性和可追蹤性，便于審計和大眾監(jiān)督，更有利于政府進行科學(xué)民主決策，提升政務(wù)服務(wù)水平。另一方面，區(qū)塊鏈的不可篡改特性使其在社會治理方面的應(yīng)用前景十分廣泛。區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用有望為人民群眾提供更加高效便捷優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。例如，將區(qū)塊鏈應(yīng)用于戶籍、教育、醫(yī)療等公共信息管理方面，可以有效避免人工篡改，確保信息安全；將其應(yīng)用于稅收征管等方面，可以全程監(jiān)控企業(yè)和個人的資金流向，顯著提升監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子發(fā)票已在深圳投入使用，實現(xiàn)了發(fā)票申領(lǐng)、開票、報銷、報稅全程可追溯，能夠有效杜絕偽造發(fā)票、虛報虛抵和一票多報等問題，與傳統(tǒng)發(fā)票和普通電子發(fā)票相比具有顯著優(yōu)勢。

四、區(qū)塊鏈技術(shù)與區(qū)域金融一體化

區(qū)塊鏈對金融業(yè)的意義在于重塑信任機制，降低信息不對稱的負面影響，從而促進金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，提升金融市場運行效率。區(qū)塊鏈與區(qū)域金融的深度融合，可以降低區(qū)域內(nèi)金融資源配置成本，從而推進區(qū)域金融一體化進程。

具體而言，一方面，區(qū)塊鏈能夠構(gòu)建高效的信任生態(tài)系統(tǒng)，有效解決信息不對稱、不完全問題，最終提高金融業(yè)的透明度、安全性和效率。信任機制的建立是金融活動順利開展的基礎(chǔ)，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于征信領(lǐng)域可以有效降低相關(guān)信息搜集成本并提高信息可信度，助力破解信息不完整、數(shù)據(jù)不準確等導(dǎo)致的銀行放貸難問題。將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于票據(jù)交易市場，開展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)字票據(jù)簽發(fā)、承兌、貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，交易參與方可以即時驗證票據(jù)真?zhèn)?、追溯票?jù)來源，有效規(guī)避風(fēng)險。另一方面，區(qū)塊鏈能夠節(jié)省全社會的信用成本，降低金融服務(wù)供給成本，從而擴大金融服務(wù)覆蓋面，提高金融服務(wù)質(zhì)量。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境支付結(jié)算、證券交易、數(shù)字貨幣等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，金融業(yè)務(wù)流程將加速去中介化，交易中間環(huán)節(jié)將大幅精簡，交易費用顯著降低，從而降低區(qū)域間各項金融活動的成本。此外，區(qū)塊鏈技術(shù)能夠推進監(jiān)管部門間和區(qū)域間信息的協(xié)同與共享，不斷提高監(jiān)管機構(gòu)獲取信息的質(zhì)量，增強監(jiān)管活動的科學(xué)性和針對性，進而提升區(qū)域金融監(jiān)管能力。

總之，通過創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，可以有效緩解信息不對稱問題，從而重塑社會信任機制。區(qū)塊鏈與經(jīng)濟的深度融合能夠為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障，并從產(chǎn)業(yè)布局、社會治理、金融環(huán)境等多個維度影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推動實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。