吳美蘭

（江蘇航運(yùn)學(xué)院 人文藝術(shù)系，江蘇 南通 226006）

一、研究背景

自習(xí)近平總書記提出“一帶一路” 偉大構(gòu)想以來該倡議不斷深化與推進(jìn)，為我國高等教育提供了新的發(fā)展契機(jī)，最顯著的表現(xiàn)就是選擇到中國留學(xué)的外國留學(xué)生人數(shù)節(jié)節(jié)攀升。教育部公布的2018年來華留學(xué)統(tǒng)計(jì)情況顯示，共有來自196 個(gè)國家和地區(qū)的492 185 名各類外國留學(xué)人員在全國31 個(gè)?。▍^(qū)、市）的1 004 所高等院校學(xué)習(xí)，比2017 年增加了3 013 人（以上數(shù)據(jù)均不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）。高職院校是我國高等教育人才培養(yǎng)的主要陣地，與眾多本科院校相比，其在留學(xué)生的培養(yǎng)和管理方面還屬新手上路，面臨著一系列問題與挑戰(zhàn)，如何揚(yáng)長避短、直面挑戰(zhàn)，探索出一條符合我國高等職業(yè)院校國際化發(fā)展的新路徑，形成一套完整的高職留學(xué)生培養(yǎng)和管理體系，對于提升高職院校教育國際化水平具有重要意義。

二、高職院校留學(xué)生現(xiàn)狀與存在問題

（一）招生不規(guī)范，生源不穩(wěn)定

與大部分本科院校相比，高職院校留學(xué)生的招生工作起步較晚、規(guī)模小，且缺乏相應(yīng)的招生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的招生流程。少數(shù)高職院校能借鑒本科院校的做法，通過到國外學(xué)?？疾?、定點(diǎn)合作建立生源基地，來確保生源的質(zhì)量和穩(wěn)定性。大多數(shù)高職院校缺乏招收留學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)，又擔(dān)心錯(cuò)過國際教育發(fā)展的快車，僅僅憑借國際教育學(xué)院或者外事辦的一己之力，或單純地依賴境外招生的“中介” 來保證每年一定數(shù)目的生源。導(dǎo)致的結(jié)果就是招生宣傳的力度和深度不足，招生工作的規(guī)范性和穩(wěn)定性不夠。中介唯利是圖，較少考慮生源的性質(zhì)和質(zhì)量，給接下來高職院校的教學(xué)和管理工作帶來一系列難以解決的問題。

（二）專業(yè)教材不充足，專業(yè)師資不具備

來華的留學(xué)生大都以提升學(xué)歷為主，三年的高職教育需要一整套配套的教材。目前，市場上除了《對外漢語》教材相對較為充足之外，其余適合高職留學(xué)生的專業(yè)教材寥寥無幾，一書難求。本科院校的留學(xué)生規(guī)模較大，師資隊(duì)伍或?qū)I(yè)出生或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，教學(xué)質(zhì)量能夠得到保證。而高職院校的留學(xué)生師資隊(duì)伍大多臨時(shí)抽調(diào)，在沒有任何專業(yè)背景和專業(yè)培訓(xùn)的情況下上崗，邊學(xué)邊教，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

（三）管理體制不健全，管理渠道不暢通

國內(nèi)高職院校對普通在校生的管理都有一套完善的管理體制，留學(xué)生的管理工作卻不夠規(guī)范，有的過度依賴某一個(gè)部門，有的相互推卸責(zé)任，有的甚至放任不管，導(dǎo)致留學(xué)生問題層出不窮［1］。不健全的管理體制會(huì)直接導(dǎo)致權(quán)責(zé)不分明、任務(wù)無法落實(shí)、管理效果不佳。盡管多數(shù)高職院校都設(shè)有專門的國際交流中心（學(xué)院），統(tǒng)籌負(fù)責(zé)留學(xué)生的管理，但人才培養(yǎng)方案由相應(yīng)的專業(yè)負(fù)責(zé)人制定，語言教學(xué)和專業(yè)教學(xué)由不同的學(xué)院教師承擔(dān)，輔導(dǎo)員由學(xué)生工作處具體安排，飲食和宿舍管理則由后勤部門負(fù)責(zé)，各部門工作人員既沒有留學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，又缺乏健全的管理體制，更沒有暢通的溝通渠道，最終各持己見，自成體系，導(dǎo)致留學(xué)生的管理碎片化、問題多樣化。

三、高職留學(xué)生的發(fā)展對策

面對數(shù)量節(jié)節(jié)攀升質(zhì)量卻堪憂的留學(xué)生生源，面對為數(shù)不多的留學(xué)生教材和缺乏專業(yè)培訓(xùn)的留學(xué)生師資，面對還不具備完善管理機(jī)制的高職院校管理機(jī)構(gòu)和還未搭建的能確保信息暢通的信息平臺(tái)，如何保證留學(xué)生的生源質(zhì)量，如何提高留學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量，如何健全留學(xué)生的管理體制，這些都是亟待解決的問題。

（一）拓寬招生渠道，加大宣傳力度，嚴(yán)守招生標(biāo)準(zhǔn)，確保生源質(zhì)量

高職院校國際知名度不高、國際影響力不夠，再加上專業(yè)和學(xué)科的設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及綜合類院校，可供留學(xué)生選擇的余地較小，因而對留學(xué)生的吸引力不足。要想打破這種局面，就需要高職院校主動(dòng)出擊，進(jìn)一步拓寬招生渠道，加大宣傳力度?？梢酝ㄟ^考察，選擇與本校辦學(xué)特色相近、學(xué)科專業(yè)對口的國外高校簽署合作協(xié)議，開展多種類、多層次的留學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目［2］；也可以與國外信譽(yù)良好、生源較為充足的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)建立相互信任、互贏互惠的合作關(guān)系，形成穩(wěn)定的生源渠道；還可以充分發(fā)掘自身的專業(yè)優(yōu)勢和特色資源，與國外的政府或行業(yè)企業(yè)建立有效的合作關(guān)系，為他們定向培養(yǎng)所需要的技術(shù)技能型人才。在嚴(yán)守招生標(biāo)準(zhǔn)的前提下，爭取以多元化的獎(jiǎng)學(xué)金來吸引優(yōu)質(zhì)生源。例如，借助自身的行業(yè)優(yōu)勢，憑借自身及歷屆優(yōu)秀畢業(yè)生在該行業(yè)中的影響力，設(shè)立行業(yè)出資的中國政府獎(jiǎng)學(xué)金。通過多渠道的招生途徑、多元化的招生手段，來確保優(yōu)質(zhì)生源。

（二）編寫專業(yè)教材，引進(jìn)專業(yè)師資，設(shè)置專業(yè)課程，確保教學(xué)質(zhì)量

2009 年7 月，時(shí)任教育部副部長郝平在中國高等教育學(xué)會(huì)外國留學(xué)生教育管理分會(huì)成立20 周年慶典大會(huì)暨2009 年年會(huì)上指出：“來華留學(xué)工作當(dāng)前首要任務(wù)之一是建立一批有競爭力的、以英語作為授課語言的學(xué)士、碩士學(xué)位的專業(yè)課程體系，創(chuàng)出中國高等教育的品牌?！保?］考慮到高職院校留學(xué)生的可持續(xù)性發(fā)展，相關(guān)部門一定要高度重視?？梢越M織各地優(yōu)質(zhì)高職院校，選擇相關(guān)學(xué)歷較高、留學(xué)生教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師齊心協(xié)力，共同編寫教材。也可以從國外引進(jìn)部分教材作為參考，在此基礎(chǔ)上，編寫出適合留學(xué)生的雙語教材，從根本上解決教材空缺的問題。

專業(yè)師資的引進(jìn)需要從源頭入手?？梢杂蓭煼额愒盒８鶕?jù)國內(nèi)高職院校留學(xué)生教學(xué)的需求，招收并培養(yǎng)一批優(yōu)秀的能夠勝任留學(xué)生教學(xué)工作的教師，便于高職院校直接引進(jìn)；也可以由高職院校與相關(guān)高校合作，定向委培所需要的專業(yè)師資；還可以從留學(xué)生教學(xué)已經(jīng)相當(dāng)成熟的本科院校引進(jìn)帶頭人，在校內(nèi)培養(yǎng)一批高質(zhì)量的專業(yè)教師等。專業(yè)課程的設(shè)置方面，從長遠(yuǎn)看，要徹底轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的面向國內(nèi)市場的人才培養(yǎng)模式，專業(yè)和課程的設(shè)計(jì)、教學(xué)計(jì)劃的制定等方面都要與國際接軌，要縮短與國外在專業(yè)和學(xué)科設(shè)置方面的差距，力求通過改革教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，采用靈活多樣的教學(xué)方式，建立適合高職留學(xué)生教育的課程體系。

（三）轉(zhuǎn)變管理理念，完善管理體系，提高管理能力，確保管理水平

首先，科學(xué)的理念是做好管理工作的基礎(chǔ)和前提。只有將“以人為本” 的理念貫穿到留學(xué)生的管理工作中，才能做好管理與服務(wù)工作。目前，應(yīng)針對“一帶一路” 沿線國家留學(xué)生的特點(diǎn)，定期對管理人員進(jìn)行法律法規(guī)、宗教信仰、文化習(xí)俗等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對留學(xué)生的了解、理解和信任，進(jìn)而轉(zhuǎn)變管理理念，提供更人性化的服務(wù)。其次，科學(xué)合理的管理機(jī)制是做好留學(xué)生管理工作的保障。管理層要不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極引導(dǎo)各部門嚴(yán)格履行自己的工作職責(zé)，有序開展相互協(xié)作，將留學(xué)生工作落實(shí)到細(xì)節(jié)、落實(shí)到人，全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。可以由國際交流中心（學(xué)院）牽頭，聯(lián)合各部門，根據(jù)本校留學(xué)生的實(shí)際情況，制定一套相對獨(dú)立、科學(xué)的管理體制，用于規(guī)范和指導(dǎo)各部門工作，使得各部門的工作既相對獨(dú)立又高度統(tǒng)一。在管理過程中，逐步完善優(yōu)化管理體制，不斷提高管理能力。再次，要想從根本上提高管理水平，還需要建立一支服務(wù)熱情高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、語言功底好的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。要定期開展業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)能力提升，同時(shí)要善于借鑒其他學(xué)校的優(yōu)秀管理案例，揚(yáng)長避短。

結(jié)語

來華留學(xué)生是我國高等教育的重要組成部分，在“一帶一路” 背景下，如何實(shí)現(xiàn)留學(xué)生教育的可持續(xù)性發(fā)展是當(dāng)前高職院校面臨的最大挑戰(zhàn)。高職院校要虛心借鑒先進(jìn)的國際理念與經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化國際間的交流與合作，不斷提高國際化的視野與水平，以確保留學(xué)生的招生、教學(xué)與管理工作同步與國際接軌，探索出一條適合高職院校留學(xué)生教育的新路徑。