李永山，趙業(yè)麗，張恩志，邊海鵝，呂計(jì)躍，于東旭

（安徽外國語學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 231201）

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”[1]。黨建工作是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推力。非公有制企業(yè)黨組織要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，決不能僅僅停留在一般性的提高認(rèn)識和延續(xù)傳統(tǒng)的工作思路上，必須通過新的思維來思考和尋求解決問題的新思路與新內(nèi)容。

一、非公有制企業(yè)中黨建工作對優(yōu)秀私營企業(yè)主入黨的政策內(nèi)容

據(jù)中組部數(shù)據(jù)顯示：“截至2017年12月31日，全國有187.7萬個(gè)非公有制企業(yè)已經(jīng)建立黨組織，占非公有制企業(yè)總數(shù)的73.1%?！盵2]非公有制企業(yè)“貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量”[3]，這些充分說明了我國非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位。非公有制企業(yè)的黨建工作在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中意義重大。

1. 優(yōu)秀私營企業(yè)主入黨

“黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵4]優(yōu)秀私營企業(yè)主能不能入黨問題自改革開放以來，一直是各級黨組織和廣大干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。筆者認(rèn)為：時(shí)代在發(fā)展，實(shí)踐步步高，發(fā)展優(yōu)秀私營企業(yè)主入黨既是黨的英明舉措，又是黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。

首先，從歷史的角度看，毛澤東在創(chuàng)立和發(fā)展井岡山革命根據(jù)地的斗爭過程中，把馬克思主義的建黨理論同中國共產(chǎn)黨的實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出從思想上建黨的路線，這條路線的實(shí)質(zhì)，是對社會(huì)各階層的人要求入黨持歡迎態(tài)度，要求黨員不僅從組織上入黨，而且要從思想上入黨。在這一思想指導(dǎo)下，一切愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗終生的人，不管他們的階級出身如何，都可以申請加入中國共產(chǎn)黨。一些大地主、大資本家，包括保過袁世凱當(dāng)皇帝的楊度都入了黨?，F(xiàn)在為什么不能吸收私營企業(yè)主入黨。我們黨現(xiàn)階段所承擔(dān)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，振興中華的歷史任務(wù)比新民主主義革命時(shí)期更艱巨、國際環(huán)境更復(fù)雜、路途更漫長。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)革命到工業(yè)革命，放下鋤頭拿錘頭同樣要經(jīng)過流汗流血的陣痛。私營企業(yè)主是農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)革命的帶頭人，是新生產(chǎn)力的代表者，我們要珍惜他們熱愛黨的感情，珍惜他們要求入黨的積極性。

其次，從事實(shí)上看，在無產(chǎn)階級革命運(yùn)動(dòng)中，很多黨員來自剝削階級家庭，或其他非無產(chǎn)階級成分。共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人之一恩格斯曾出身于資本家，但這并不妨礙他后來成為堅(jiān)強(qiáng)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。相反，工人階級出身的向忠發(fā)，曾在黨的六大上因共產(chǎn)國際強(qiáng)調(diào)唯成份論，而被選為黨的總書記，但他沒有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，終至被捕投敵叛變。中國共產(chǎn)黨在很長一個(gè)時(shí)期也出現(xiàn)過農(nóng)民黨員占多數(shù)的情況，但始終堅(jiān)持從思想上建黨的原則，從而保證了黨的先進(jìn)性。

再次，從現(xiàn)實(shí)的角度看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，靠集體經(jīng)濟(jì)的力量帶動(dòng)不了農(nóng)村工業(yè)化的向前發(fā)展。因此，我們制定了把農(nóng)民送出去經(jīng)商、請回來辦廠、能人經(jīng)濟(jì)、實(shí)業(yè)興鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。能人經(jīng)濟(jì)就是私營經(jīng)濟(jì)，就是靠私營經(jīng)濟(jì)來啟動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)化。如河北晶牛集團(tuán)總公司王長林董事長投資100多萬元辦廠，吸收了200多名剩余勞動(dòng)力就業(yè)，一年發(fā)放給農(nóng)民上百萬元工資，帶動(dòng)農(nóng)民致了富，啟動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化，并捐款資助公益事業(yè)受到社會(huì)各階層人士的交口稱贊。

最后，從發(fā)展的角度看，建設(shè)中國特色的社會(huì)主義是一項(xiàng)宏偉的事業(yè)，需要所有忠實(shí)于祖國和社會(huì)主義的優(yōu)秀分子。對于私營企業(yè)主、從業(yè)人員中的優(yōu)秀分子，只要他們承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，經(jīng)過長期考驗(yàn)，都可認(rèn)吸收到黨內(nèi)來，從而不斷提高黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。在是否允許私營企業(yè)主入黨的問題上，一定要力戒“三形”，即思想上形而上學(xué)，工作上形左實(shí)右，作風(fēng)上形式主義；提倡‘三唯’，即不唯書，不唯上，只唯實(shí)，一切以實(shí)踐來檢驗(yàn)。

2.“三資”企業(yè)黨的建設(shè)

“三資”企業(yè)指的是中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。由于“三資”企業(yè)實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策、管理方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，有些人認(rèn)為，在這類企業(yè)中建立黨組織，一是無法開展工作，二是外商有反感，三是引進(jìn)西方的管理方式，不需要黨組織進(jìn)行思想政治工作。事實(shí)證明，這種看法是錯(cuò)誤的。“三資”企業(yè)沒有黨的組織，就難以沿著社會(huì)主義的方向健康發(fā)展。

針對“三資”企業(yè)的特點(diǎn)，黨組織的活動(dòng)要采取靈活的方式。有些企業(yè)黨員居住分散，利用班前、班后在工廠的時(shí)間開展組織活動(dòng)就更有必要。這樣，做一名黨員，就意味著要比一般職工付出更多的勞動(dòng)。這樣就提高了黨員和黨組織在職工群眾和外商心目中的威望。黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員一般都擔(dān)任企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

“三資”企業(yè)的黨員是企業(yè)建設(shè)的骨干，是廣大職工的表率。由于“三資”企業(yè)的特殊管理方式和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨員的模范作用只有在自身承擔(dān)的工作中才能實(shí)現(xiàn)。為了保證黨員在企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮骨干模范作用，“三資”企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員一般都兼任企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)和群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以自己的實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮骨干、模范作用。

3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨的建設(shè)

為了適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨的建設(shè)亟須加強(qiáng)。這是新時(shí)代國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要方面。

首先，壯大黨員隊(duì)伍，健全黨的組織。黨員數(shù)量少，黨的組織不健全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨的工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展的形勢很不適應(yīng)。改變這種狀況的有效措施，一是發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨員隊(duì)伍；二是合理設(shè)置并適時(shí)調(diào)整黨的組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中了農(nóng)村有文化的青年和能工巧匠，他們在農(nóng)村改革和建設(shè)中發(fā)揮著越來越大的作用。在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的前提下，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)、吸收入黨，是壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨的力量的根本途徑。

其次，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作。“在企業(yè)，黨的建設(shè)不能夠離開企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，一定要緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，對企業(yè)發(fā)展起促進(jìn)作用?！盵5]鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨組織應(yīng)從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，保證和促進(jìn)企業(yè)沿著正確方向健康發(fā)展。將企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和生產(chǎn)經(jīng)營難點(diǎn)作為黨的工作重點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)思想政治工作，組織黨員發(fā)揮模范作用，擺正鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨的工作的位置，既注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨的工作自身的特點(diǎn)和規(guī)律，又著眼整個(gè)農(nóng)村黨的建設(shè)工作的大局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨的建設(shè)與農(nóng)村黨的建設(shè)密切結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是職工大都來自農(nóng)村，亦工亦農(nóng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工除了具有農(nóng)民的優(yōu)秀品質(zhì)和新一代產(chǎn)業(yè)工人的思想外，也有其明顯不足。例如農(nóng)民的小生產(chǎn)意識、濃厚的自由散漫習(xí)氣、文化知識和技術(shù)水平較低等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工要由傳統(tǒng)農(nóng)民向工人階級轉(zhuǎn)變，就應(yīng)努力提高政治覺悟、文化知識和管理能力?！盎鶎狱h組織是扎根在人們的生活之中的，要使黨群關(guān)系融洽起來，必然要參與到人們的世俗生活之中?！盵6]鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨組織要通過愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和文化科學(xué)知識的教育，通過卓有成效的思想政治工作，幫助職工樹立改革開放、大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的觀念，形成與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的奉公守法、紀(jì)律嚴(yán)明的作風(fēng)，培育敢闖敢干、開拓創(chuàng)新的精神。

二、非公有制企業(yè)中黨建工作的啟示

“非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來越重要”[7]。近年來，為進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，非公有制企業(yè)要逐步適應(yīng)新形勢，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。

1. 非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)表率示范，黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合

首先，非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者僅靠自己的力量實(shí)現(xiàn)不了管理目標(biāo)，應(yīng)借助員工的力量，要堅(jiān)持一切相信員工、一切尊重員工、一切理解員工。在工作中要分級管理而不越級插手問事；要多想、多看，少說、多干；要大事聰明，小事糊涂；要豁達(dá)大度，不要斤斤計(jì)較。最大程度地發(fā)揮每個(gè)員工的潛能，帶領(lǐng)企業(yè)更好發(fā)展。

其次，企業(yè)文化要使員工認(rèn)同。中科電力裝備集團(tuán)有限公司黨組織，先后在干部與黨員工人中開展了“我身邊的共產(chǎn)黨員”征文、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型員工”“高舉旗幟，學(xué)習(xí)‘兩個(gè)務(wù)必’”“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”“強(qiáng)核心、固堡壘、當(dāng)先鋒、促跨越”等系列教育活動(dòng)。每年都組織優(yōu)秀黨員到西柏坡、孔繁森紀(jì)念館、抗大紀(jì)念館等紅色革命基地參觀學(xué)習(xí)，增加員工對文化建設(shè)的支持與認(rèn)同。

再次，建立創(chuàng)新型學(xué)習(xí)組織。企業(yè)間競爭實(shí)際上應(yīng)該是學(xué)習(xí)能力的競爭。企業(yè)要生存與發(fā)展，就必須強(qiáng)化知識管理，從根本上提高企業(yè)綜合素質(zhì)，不斷豐富和發(fā)展企業(yè)文化。為此，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新，必須將目標(biāo)定位于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織上，以促進(jìn)員工思維方式的轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)文化，通過“系統(tǒng)思考”的修煉，使企業(yè)文化建設(shè)的新成果不斷滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的實(shí)踐中，堅(jiān)持黨建工作與服務(wù)員工相結(jié)合。

2. 嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度

非公有制企業(yè)要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。引導(dǎo)廣大黨員干部牢記政治使命和政治責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。各級非公企業(yè)黨組織要利用黨委中心組學(xué)習(xí)、政治活動(dòng)日等載體，開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨員組織生活制度和班子成員帶頭講黨課制度，建立組織生活登記備案制度和報(bào)告制度，如實(shí)記錄“三會(huì)一課”開展情況。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，做好入黨積極分子培養(yǎng)，堅(jiān)持誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)展誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作制度。

一是把非公企業(yè)黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干，把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員。黨組織對黨員職工，在加強(qiáng)政治理論教育的同時(shí)，要注重其業(yè)務(wù)本領(lǐng)的提升。通過黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、技能比拼等多種形式，不斷提升其業(yè)務(wù)本領(lǐng)。使黨員思想覺悟、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績都高于普通職工群眾，真正成為技術(shù)骨干，不斷加大公司一線職工、專業(yè)技術(shù)骨干、經(jīng)營管理人員中發(fā)展黨員的力度。

二是非公企業(yè)黨員骨干幫帶培養(yǎng)對象。每名黨員骨干在本單位內(nèi)聯(lián)系幫帶至少一名培養(yǎng)對象。通過定期開展面對面交流談心等方式，掌握其思想動(dòng)態(tài)，傾聽其利益訴求，理解其工作狀態(tài)，幫助其解決困難和問題。要加大政治理論教育，提高其政治素質(zhì)。要通過率先垂范，提升其業(yè)務(wù)水平。通過幫帶，使培養(yǎng)對象積極向黨組織靠攏，最終成為一名合格的黨員。

三是通過建立優(yōu)秀人才庫，把優(yōu)秀的非黨員職工吸收進(jìn)來。制定切實(shí)可行的培養(yǎng)、發(fā)展計(jì)劃，試行每個(gè)非公企業(yè)年度培養(yǎng)一名以上入黨積極分子，或確定一名發(fā)展對象。注重對黨員的培養(yǎng)作用，在實(shí)際工作中，加強(qiáng)對黨員的跟蹤培養(yǎng)和考察，對優(yōu)秀的黨員在任職中率先考慮。同時(shí)抓好黨員和入黨積極分子的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使黨員成為各項(xiàng)工作的生力軍。

三、非公企業(yè)黨建工作路徑選擇

“非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用?！盵8]非公企業(yè)黨建工作在企業(yè)生存中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。首先，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為政治任務(wù)。要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，通過研讀原文，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要理論聯(lián)系實(shí)際，保證黨建工作要求落到實(shí)處。其次，堅(jiān)持理想信念教育與能力建設(shè)貫穿始終。把增強(qiáng)黨性、學(xué)習(xí)新黨章、提高素質(zhì)作為第一任務(wù)，深入學(xué)習(xí)新黨章，尤其是加強(qiáng)對黨章中新變化的內(nèi)容的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)理解，強(qiáng)化黨員意識，堅(jiān)定非公企業(yè)共產(chǎn)黨員理想信念，發(fā)揮非公企業(yè)黨員的先鋒模范作用，以非公企業(yè)黨員的先進(jìn)性帶領(lǐng)廣大員工，形成良好的工作氛圍，推動(dòng)公司工作穩(wěn)步向前。再次，強(qiáng)化思想建黨，切實(shí)提高黨員政治素質(zhì)。非公有制企業(yè)應(yīng)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，各級黨組織迅速行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員。通過多渠道、深層次、全覆蓋的集中性學(xué)習(xí)，貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。開展習(xí)近平總書記治國理政新思想新戰(zhàn)略主題宣講，以講黨課和座談交流為主要形式，堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中培訓(xùn)相結(jié)合。積極參加組織部和區(qū)非公工委舉辦的培訓(xùn)班，加強(qiáng)對非公企業(yè)黨員學(xué)習(xí)情況的督查考評。