對新時代下縣級黨校干部教育培訓(xùn)工作的思考

沈茜

摘 要：深化黨校干部教育培訓(xùn)工作，對優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)、提高干部綜合素質(zhì)、轉(zhuǎn)化干部工作作風(fēng)、加強干部隊伍建設(shè)、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)黨的各項事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;干部教育

從中國共產(chǎn)黨成立的那一天，干部教育培訓(xùn)工作始終是黨的中心工作，作為培訓(xùn)基層干部重任的縣級黨校，在全國上下努力實現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)的大背景下，如何創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作，直接關(guān)系著地方黨的干部隊伍建設(shè)和小康目標(biāo)的實現(xiàn)。深化黨校干部教育培訓(xùn)工作，對優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)、提高干部綜合素質(zhì)、轉(zhuǎn)化干部工作作風(fēng)、加強干部隊伍建設(shè)、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)黨的各項事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一、縣級黨校在干部教育培訓(xùn)工作中存在的主要問題

1.黨校干部教育培訓(xùn)被削弱?；鶎狱h校是基層干部教育培訓(xùn)的機構(gòu)和主體。但是，目前一些地方對基層干部培訓(xùn)往往采取以會代訓(xùn)、以單純專題講座代訓(xùn)、以外出代訓(xùn)等培訓(xùn)方式取代不了全面、足時培訓(xùn)的目的和要求，使干部培訓(xùn)讓人感覺到流于形式之感，廣大干部學(xué)習(xí)不到想學(xué)的東西。

2.教學(xué)方式缺乏創(chuàng)新。長期以來，黨校教學(xué)方法主要是課堂講授，教師程式化的講，學(xué)員則是被動聽，這種方式已經(jīng)不適應(yīng)新時期大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)需要。這樣的課堂教學(xué)模式，雖然教師講了不少大道理，但是，由于缺少師生的雙向交流，缺少針對性，成為一廂情愿的單向教學(xué);而學(xué)員學(xué)歷水平的提高、實踐經(jīng)驗的豐富，對問題的看法就有了多向性的思考，這種授課方式導(dǎo)致教師不能及時了解學(xué)員的思考問題，學(xué)員有問題也得不到及時反映，最終達(dá)不到理想的培訓(xùn)效果，培訓(xùn)干部職能就難以很好的完成。因此創(chuàng)新教學(xué)方法成了縣級黨校培訓(xùn)發(fā)展的需要迫切解決的重大現(xiàn)實問題之一。

3.黨校干部培訓(xùn)內(nèi)容理論教育過多，干部實際需求過少。黨校姓黨，當(dāng)然要對干部進(jìn)行黨的理論知識教育，黨校強化干部基礎(chǔ)理論、增強黨性修養(yǎng)等方面，發(fā)揮著重大的作用。但是，在滿足干部多種知識和技能培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，黨校干部教育顯得單一。在新的歷史條件下，我們的干部有著強烈的危機咸和緊迫感，希望通過黨校學(xué)習(xí)，更新觀念、擴大知識面、改善知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新形勢發(fā)展和解決新問題的需要。如果我們的黨校教育過于注重理論教育，忽視對干部進(jìn)行綜合性的培訓(xùn)，那么是不能滿足干部的需求和干部培訓(xùn)的最終目的。

4.思想認(rèn)識不到位，忽視干部教育培訓(xùn)工作。當(dāng)前縣級黨校在干部教育培訓(xùn)工作中還存在著一些模糊認(rèn)識，與黨中央提出的要求還有差距。一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)者思想認(rèn)識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對教育培訓(xùn)的態(tài)度不夠端正，輕視和忽視干部教育培訓(xùn)工作，把干部教育培訓(xùn)當(dāng)作軟任務(wù)。說起來重要，干起來次要，忙起來不要，存在重工作，輕學(xué)習(xí);重使用，輕教育;重眼前，輕長遠(yuǎn)的思想。二是參訓(xùn)學(xué)員的思想認(rèn)識不到位。一些學(xué)員認(rèn)為學(xué)不學(xué)都一樣，消極對待黨校培訓(xùn)。三是有些組織者對大教育大培訓(xùn)的思想認(rèn)識不到位。對干部教育培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)基本上停留在“組織部+黨?！钡哪Ｊ?，其他部門參與不多，配合不夠。存在重數(shù)量，輕質(zhì)量;重管理，輕服務(wù);重傳統(tǒng)，輕創(chuàng)新的思想。

5.辦學(xué)場地陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后。多年來，由于一些縣區(qū)財力緊張，導(dǎo)致縣區(qū)黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，教學(xué)設(shè)備陳舊，教學(xué)條件差，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步惡化，缺乏必要的教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)備，與當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r極不相稱，難以承擔(dān)大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的重任。

二、對加強縣級學(xué)校干部教育培訓(xùn)的一些想法

1.創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，以滿足干部成長所需知識和技能

一切從實際出發(fā)，一切從需求出發(fā)，科學(xué)地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，實現(xiàn)理論素養(yǎng)與豐富實踐經(jīng)驗相一致，吸取理論知識和提高工作能力相一致，把干部教育干部工作從“知識本位”轉(zhuǎn)向到“能力本位”。

（1）把握熱點。一方面把握當(dāng)今世界發(fā)展的潮流特點。將“當(dāng)代世界經(jīng)濟”、“當(dāng)代世界科技”、“當(dāng)代世界法制”、“當(dāng)代世界軍事”等動態(tài)進(jìn)行適當(dāng)介紹。另一方面把握我黨最新的理論創(chuàng)新成果。馬克思主義中國化的最新理論成果是全黨智慧結(jié)果，也是廣大干部急需了解的知識。

（2）突出重點。從夯實基礎(chǔ)理論、拓展世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強黨性修養(yǎng)、增強法治意識、強化發(fā)展意識六個方面科學(xué)布局課程設(shè)置，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、法治思維和法治能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的要求，繼續(xù)強化干部的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、政績觀、發(fā)展觀等內(nèi)容外，要增加領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、創(chuàng)新思維、應(yīng)對突發(fā)事件、處理公共危機等授課內(nèi)容，凸顯培訓(xùn)的綜合性和全面性。同時，進(jìn)一步加強縣情教育，使黨員干部全面掌握縣域經(jīng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，幫助黨員干部理論聯(lián)系實際，引發(fā)對自身工作的思考，推動具體工作的規(guī)劃與開展。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式，以提升干部的素質(zhì)和能力

堅持“全面發(fā)展，注重能力”的原則，探索與培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)方式。

（1）聯(lián)合辦學(xué)，拓寬干部培訓(xùn)的新領(lǐng)域。與相關(guān)部門加強合作，共同制定符合單位需求的培訓(xùn)計劃。除政治理論、政策方針的宣講外，還可能根據(jù)單位特點和需求，增設(shè)如管理知識、團(tuán)隊建設(shè)、人際關(guān)系、文明禮儀等具有針對性的培訓(xùn)課程。不僅可以拓展干部教育培訓(xùn)的領(lǐng)域，也能擴大黨校在社會上的影響。

（2）多樣教學(xué)，激發(fā)課堂教學(xué)的新活力。在教學(xué)方式上，采用研討式、案例式、互動式、體驗式等教學(xué)方式。同時，多借助先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，改變原有“滿堂灌”的被動式培訓(xùn)，增強學(xué)員學(xué)習(xí)的動力，激發(fā)參與培訓(xùn)的積極性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（3）整合基層培訓(xùn)機構(gòu)。將分散的基層培訓(xùn)機構(gòu)整合到黨校，建立以縣級黨校為主的基層干部教育培訓(xùn)基地或中心。這樣，既可以整合教學(xué)資源和資金，又可以滿足基層干部對多種知識技能的培訓(xùn)的需求，達(dá)到做強縣級黨校的目的。

3.提升教師隊伍素質(zhì)，強化理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

黨校是黨委領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地和主渠道。加強黨校師資隊伍建設(shè)是提高黨校核心競爭力，提升干部培訓(xùn)整體質(zhì)量的重要保證。教師素質(zhì)的高低直接影響到教學(xué)質(zhì)量的高低。要搞好教學(xué)工作，培養(yǎng)高素質(zhì)的黨員干部，必須具有高素質(zhì)的教師隊伍。岐山縣委黨校在強化隊伍建設(shè)，提升師資水平方面的主要做法有：

（1）加強現(xiàn)有師資教育培訓(xùn)。打鐵要靠本身硬，實現(xiàn)教師培訓(xùn)常態(tài)化。按照中央《2013年-2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》有關(guān)“基層黨校教師5年內(nèi)到省委黨校輪訓(xùn)一遍”的部署和要求，制定教師輪訓(xùn)實施計劃，分批次選派教師到上級黨校、行政學(xué)院和高等院校參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷更新知識，提升素質(zhì)。

（2）積極推進(jìn)黨校外聘教師師資庫建設(shè)。把外聘教師（專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部）與黨校教師教學(xué)結(jié)合起來，形成多元化的教學(xué)主體新格局。一是邀請縣領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)，重點圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一思想;二是邀請職能部門領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)，重點圍繞職能部門業(yè)務(wù)實際開展教學(xué);三是積極邀請鄉(xiāng)土人才（包括優(yōu)秀村街黨支部書記）走上黨校講臺，重點圍繞基層工作開展經(jīng)驗交流。

4.嚴(yán)格學(xué)員管理

縣委組織部專門對科干培訓(xùn)下發(fā)了調(diào)訓(xùn)文件，并對調(diào)訓(xùn)學(xué)員作了具體要求。培訓(xùn)班專門制作了學(xué)員手冊，將中組部、省紀(jì)委、省委組織部、省委黨校和委組織部、縣委黨校有關(guān)黨校培訓(xùn)紀(jì)律作為學(xué)員手冊的重點內(nèi)容，要求學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)。嚴(yán)格考勤紀(jì)律，凡需請假的，因公需同單位寫出請假條，說明原由和請假時間。個人事由需請假的，由學(xué)員自己寫出請假條，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，并蓋單位公章。學(xué)員考勤情況由班主任記入學(xué)員培訓(xùn)鑒定，存入干部個人檔案。

5.強化服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量

要牢固樹立以學(xué)員為中心的管理理念，為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。著力搞好校園環(huán)境，為學(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)場所;著力搞好后勤服務(wù)，為學(xué)員解除學(xué)習(xí)的后顧之憂;著力搞好教學(xué)服務(wù)，為教師教學(xué)創(chuàng)造舒適的教學(xué)條件。通過強化服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量，營造一流環(huán)境，建設(shè)一流學(xué)校，辦好一流教育，努力提高縣級黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，塑造縣級黨校教育新形象。