摘 要：新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)群眾文化活動(dòng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。群眾文化在公共文化事業(yè)中其占據(jù)著極為重要的位置，在和諧社會(huì)的構(gòu)建以及社會(huì)主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮著極為重要的作用。本文從新時(shí)代群眾文化建設(shè)的主要問(wèn)題入手，指出了加強(qiáng)群眾文化工作的時(shí)代意義，闡述了提升群眾文化建設(shè)水平的五項(xiàng)措施。

關(guān)鍵詞：群眾文化;場(chǎng)館建設(shè);人才問(wèn)題;提升措施

一、群眾文化建設(shè)取得的成效

近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)于基層群眾文化建設(shè)工作越來(lái)越重視，基層群眾文化建設(shè)也取得了一定的成效。首先，各地縣鄉(xiāng)（社區(qū)）公共文化設(shè)施建設(shè)越來(lái)越完善，文化傳播形式也越來(lái)越多，尤其是網(wǎng)絡(luò)、電視以及廣播等傳播形式的增加有效擴(kuò)大了文化的傳播范圍、規(guī)模和影響力。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）群眾文化硬件建設(shè)普及化，軟件建設(shè)越來(lái)越信息化。其次，通過(guò)開(kāi)展基層文化活動(dòng)宣傳與推廣精神文化生活，越來(lái)越多的基層群眾提升了追求精神文化。第三，由于基層群眾的興趣具有一定的差異性，基層群眾的文化需求也越來(lái)越多元化，各地開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的方式也越來(lái)越多元化，群眾文化建設(shè)的藝術(shù)性、娛樂(lè)性以及教化性越來(lái)越突出。

二、新時(shí)代群眾文化建設(shè)的主要問(wèn)題

新時(shí)代，我國(guó)基層群眾文化建設(shè)中，還存在著一些不可忽視的問(wèn)題。群眾文化場(chǎng)館建設(shè)還沒(méi)有得到徹底的落實(shí)，無(wú)法滿足新時(shí)代開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的需要。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)于陳舊、落后，也嚴(yán)重限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的群眾文化工作的進(jìn)步與發(fā)展。尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書(shū)館與文化站十分簡(jiǎn)陋，群眾沒(méi)有充足的文體娛樂(lè)場(chǎng)所以及休閑健身場(chǎng)所，文化建設(shè)工作的開(kāi)展充滿阻礙。

1.一些基層政府重視程度不夠，影響群眾文化活動(dòng)的普及

群眾文化工作上重視程度不夠主要發(fā)生在文化發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū)，不僅存在經(jīng)濟(jì)資金、設(shè)備等方面的不足，而且因?yàn)閷?shí)際工作中受群眾觀念限制而難以推進(jìn)。很多小城市中群眾對(duì)于群眾文化工作的認(rèn)知不夠，認(rèn)為這些工作可有可無(wú)，一些落后封建思想對(duì)于參與群眾文化活動(dòng)出現(xiàn)明顯的排斥，不僅阻礙了群眾工作的推行，也會(huì)直接打擊到工作者的建設(shè)熱情，使相關(guān)部門(mén)的重視度也逐漸降低，資金投入以及相關(guān)支持也隨之削減，導(dǎo)致工作更加難以推行。

2.新時(shí)代文化的沖擊，難以激發(fā)群眾參與熱情

隨著社會(huì)發(fā)展加快，各種新鮮事物對(duì)于傳統(tǒng)的群眾文化建設(shè)工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖擊，各種游戲廳、網(wǎng)吧、歌舞廳等吸引了很多人的目光，多元化的娛樂(lè)形式使人們的文化消費(fèi)選擇更具多樣性，而且群眾文化工作很多按照傳統(tǒng)方式進(jìn)行，內(nèi)容枯燥單一，逐漸被人們所遺忘，尤其是年輕群體，追逐高科技等新鮮事物，群眾文化喪失參與主體。受到這些因素的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的文化建設(shè)工作缺乏特色與創(chuàng)新，單一的文化活動(dòng)形式以及枯燥的文化活動(dòng)內(nèi)容，很難激發(fā)出基層群眾的文化活力。

3.群眾文化人才缺乏，開(kāi)展活動(dòng)人力不足

部分基層文化站沒(méi)有充足的工作人員，普遍存在著一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，而這就會(huì)嚴(yán)重影響專項(xiàng)文化工作的有效開(kāi)展。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作任務(wù)比較繁雜，部分工作人員根本沒(méi)有充足的時(shí)間來(lái)開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，也沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，也會(huì)影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文化建設(shè)工作的有效開(kāi)展。

三、加強(qiáng)群眾文化工作的時(shí)代意義

1.推進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展建設(shè)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)也提出更加全面的發(fā)展要求，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的發(fā)展，也要推動(dòng)社會(huì)文化建設(shè)的不斷完善。群眾文化工作是社會(huì)精神文明建設(shè)工作中的重要組成部分，群眾文化工作的發(fā)展不僅能夠增強(qiáng)人民群眾對(duì)社會(huì)發(fā)展的信心，也能促進(jìn)群眾道德文化素質(zhì)的提升，促使社會(huì)保持良好的精神狀態(tài)，營(yíng)造積極的社會(huì)發(fā)展氛圍，對(duì)于各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)工作高效進(jìn)行、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、發(fā)展四個(gè)現(xiàn)代化社會(huì)有重要推動(dòng)作用。

2.滿足人民群眾的精神文明需求

物質(zhì)文明發(fā)展已經(jīng)取得良好成績(jī)，所以精神文明建設(shè)需要就越來(lái)越明顯，群眾文化工作正是解決物質(zhì)文明與精神文明之間矛盾的重要方法。社會(huì)主義建設(shè)中同樣提出相關(guān)的要求，社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展不僅是要讓群眾物質(zhì)文明得到滿足，精神文明建設(shè)也不能滯后。群眾文化建設(shè)工作在為人民服務(wù)的基礎(chǔ)理念上，結(jié)合群眾切實(shí)文化需要，融合社會(huì)發(fā)展時(shí)代元素，并通過(guò)對(duì)人民群眾的正確引導(dǎo)，推動(dòng)群眾文化活動(dòng)和文化團(tuán)體順利進(jìn)行并不斷完善，不僅提供更多優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，也能滿足群眾日益增多的文化需求。

四、提升群眾文化建設(shè)水平的重要措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部文化理念，培養(yǎng)積極開(kāi)展群眾文化意識(shí)

在建設(shè)群眾文化隊(duì)伍的過(guò)程中，群眾文化隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文化隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)涵的正確理解是重要前提。群眾文化建設(shè)不僅僅是單純的人員結(jié)構(gòu)的組合或單純地將群眾文化隊(duì)伍擴(kuò)大的問(wèn)題，而更重視對(duì)組合群眾文化的內(nèi)在功能予以優(yōu)化。所以，群眾文化領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)將文化隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在本質(zhì)正確理解到，大力培育文化理念，并借助形式多樣的文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)，從而將群眾意識(shí)形成，進(jìn)而在群眾文化活動(dòng)中展開(kāi)自我教育和自我塑造。針對(duì)群眾文化隊(duì)伍的文化骨干來(lái)說(shuō)，借助形式多樣的文化創(chuàng)造和群眾文化活動(dòng)，真正感受到群眾文化所體現(xiàn)的群眾文化精神和時(shí)代精神，從而給予群眾文化隊(duì)伍成員引導(dǎo)，將整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì)提高，這是群眾文化隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。

2.加強(qiáng)文化場(chǎng)館建設(shè)，對(duì)群眾文化工作加大投入力度

新時(shí)代，群眾文化工作是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化良好發(fā)展的關(guān)鍵。所以，各級(jí)政府要高度重視文化事業(yè)，為順利開(kāi)展各項(xiàng)公益事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)的時(shí)候既要大力傳播科學(xué)文化知識(shí)，同時(shí)還要竭盡全力將公民的思想道德水平提高。群眾文化具有公益性的特點(diǎn)，所以高度重視群眾文化，針對(duì)文化事業(yè)建設(shè)加大財(cái)政投入力度，并嚴(yán)格管理建設(shè)中產(chǎn)生的費(fèi)用，提供給群眾更好的文化教育設(shè)施。以確保有效開(kāi)展群眾文化生活，要從經(jīng)費(fèi)上大力支持文化活動(dòng)的開(kāi)展。

3.狠抓文藝骨干培養(yǎng)，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

在群眾文化工作中，文藝骨干型人才發(fā)揮著極為重要的作用。人才是一個(gè)重要基礎(chǔ)，其可以促進(jìn)群眾文化工作的有效開(kāi)展。在選拔基層文化場(chǎng)館管理工作人員的過(guò)程中，必須對(duì)其整體素質(zhì)和知識(shí)水平進(jìn)行全面考察，積累豐富的文化知識(shí)。使得人民群眾在學(xué)習(xí)中，可以得到較好的指導(dǎo)。文化場(chǎng)館管理工作人員還需要具備較強(qiáng)的組織能力，組織群眾對(duì)科學(xué)文化知識(shí)展開(kāi)深入學(xué)習(xí)，對(duì)群眾在實(shí)際生產(chǎn)和學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題進(jìn)行解答。

要進(jìn)一步完善文化工作者的學(xué)習(xí)保障機(jī)制。構(gòu)建畢業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障、帶薪學(xué)習(xí)等制度，對(duì)文化藝術(shù)各類人才進(jìn)行鼓勵(lì)，讓其展開(kāi)在職自學(xué)，獎(jiǎng)勵(lì)自學(xué)成長(zhǎng)的人員;有計(jì)劃地把學(xué)習(xí)人員的學(xué)習(xí)和工作時(shí)間安排好，給予相關(guān)人員支持，讓其可以按時(shí)參與相關(guān)部門(mén)組織的各種人才培訓(xùn);不斷在文化系統(tǒng)對(duì)專業(yè)優(yōu)異的人才進(jìn)行評(píng)選，以此將文化專業(yè)人才的工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，并促進(jìn)文化單位其他人員的進(jìn)步和發(fā)展。此外，借助運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等途徑，管理人員可以第一時(shí)間把先進(jìn)的文化知識(shí)掌握到，并第一時(shí)間向人民群眾傳達(dá)，為群眾文化工作的有效開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.不斷拓展群眾文化隊(duì)伍，開(kāi)展多元化文化活動(dòng)

要以群眾為基礎(chǔ)，將群眾在文化方面的需求摸清楚，滿足群眾愿望和精神需求，借助群眾的力量，多元化地開(kāi)展人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。若是缺少群眾的參與，這樣的活動(dòng)便就毫無(wú)意義，同時(shí)還會(huì)影響活動(dòng)的持續(xù)性。各地基層政府在高度重視群眾文化隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，還要注意將群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，使群眾均可以投入到活動(dòng)的籌劃和建設(shè)活動(dòng)之中。此外，各級(jí)群眾文化單位均要積極開(kāi)展群眾文化建設(shè)工作，借助多途徑、多目標(biāo)、多路線的方式，使群眾充分了解國(guó)家在群眾文化建設(shè)方面的方針政策，同時(shí)將場(chǎng)地和資金的投入等了解到，以此吸引更多的群眾積極參與。如，可以借助活動(dòng)下鄉(xiāng)、講座等，鼓勵(lì)更多群眾投身于其中，評(píng)價(jià)、演出和籌劃等，使群眾對(duì)文化活動(dòng)產(chǎn)生濃厚的興趣，進(jìn)而全身心參與其中。

5.建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，確保持續(xù)穩(wěn)健開(kāi)展群眾文化活動(dòng)

通過(guò)建立健全各項(xiàng)管理工作機(jī)制，穩(wěn)定文化工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)文化活動(dòng)考核和激勵(lì)工作，確保持續(xù)穩(wěn)健開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。應(yīng)分類管理和區(qū)別對(duì)待群眾文化隊(duì)伍，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部等要運(yùn)用不同的自我考核、目標(biāo)管理、崗位責(zé)任以及表彰激勵(lì)機(jī)制。要堅(jiān)持任人唯賢，實(shí)施擇優(yōu)聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔等用人制度，構(gòu)建優(yōu)秀人才選拔機(jī)制。要加大考核監(jiān)督、績(jī)效管理力度，真正做到職工能進(jìn)能出、干部能上能下、專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘分開(kāi)。要對(duì)收入分配制度改革予以深化，實(shí)施和基層文化單位特點(diǎn)相符、體現(xiàn)崗位績(jī)效以及分級(jí)分類管理的收入分配制度。

總而言之，基層文化要借助對(duì)各項(xiàng)管理工作機(jī)制予以完善，將文化隊(duì)伍的內(nèi)在活力充分激發(fā)出來(lái)，把比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的局面形成，營(yíng)造想做事、能做事、做成事的良好氛圍，積極推動(dòng)新時(shí)代群眾文化工作，再上新臺(tái)階，更上一層樓。

作者簡(jiǎn)介：

范甜甜（1982--）女，河北邯鄲人，任職于河北省邯鄲市邯山區(qū)文化館，主要研究群文方向。