王穎 歐陽吟子 劉志勇 段曼 李歡

“三無”小區(qū)數(shù)量大、物業(yè)服務(wù)跟不上、私搭濫建亂占、環(huán)境臟亂差、業(yè)委會難成立、基層自治乏力……

2019年，黃岡全市城鎮(zhèn)化率達(dá)48.02%，但由于歷史沉積、管理乏力和投入不足等諸多因素，這些影響千家萬戶生活質(zhì)量的“小區(qū)雜癥”，如潛藏于“城市肌膚”中的芒刺。

芒刺不除，城市隱痛猶在，社會隱患頻顯。尤其在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，痛感愈加明顯和強烈。但如何“拔刺”？不能盲目搞“一刀切”，更不可急攻猛藥。

痛定思痛，認(rèn)真研判后，黃岡市委下定決心，總結(jié)疫情防控經(jīng)驗教訓(xùn)，用黨建“繡花針”，剔除“城市肌膚”之刺。

一場以黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的“攻堅戰(zhàn)”，在黃岡市全面打響。

第一章：錨定主戰(zhàn)略

高位部署推進(jìn)小區(qū)治理攻堅戰(zhàn)

所謂“攻堅”，無異于對戰(zhàn)博弈。不僅要確立作戰(zhàn)方略，還須穩(wěn)固己方陣地，健全作戰(zhàn)體系，配強指戰(zhàn)人員，進(jìn)而從思想上、組織上、行動上形成統(tǒng)一，凝聚最強戰(zhàn)力。

黨建引領(lǐng)小區(qū)治理攻堅，亦是如此。

書記領(lǐng)銜，四級聯(lián)動

“以黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動社會治理重心下移，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、多元共治的小區(qū)治理格局?！笔∪舜蟪Ｎ瘯敝魅?、黃岡市委書記劉雪榮明確攻堅方略，領(lǐng)銜推進(jìn)，組織專題調(diào)研，開展專題部署——黃岡市黨建引領(lǐng)小區(qū)治理攻堅“作戰(zhàn)圖”“遠(yuǎn)景書”逐步明晰：

——探索人文化、智能化服務(wù)模式，建立法治化、精細(xì)化的治理體系，把小區(qū)打造成市民追求美好生活的“桃花源”。

——抓實小區(qū)治理這個最基礎(chǔ)的工作，通過一個個小區(qū)的改造提升，逐步達(dá)到優(yōu)化城市治理、提升城市品位的目標(biāo)。

——對小區(qū)存在的問題做一次系統(tǒng)的“整容大手術(shù)”，將疫情期間行之有效的治理方式常態(tài)化、長效化。

綱舉目張，蹄疾步穩(wěn)。2020年5月，黃岡在全省市州率先出臺《關(guān)于加強城鄉(xiāng)居民小區(qū)黨組織建設(shè)提升基層社會治理效能的意見》，成立市區(qū)小區(qū)治理協(xié)調(diào)委員會，組建工作專班，隨后印發(fā)《黃岡市區(qū)小區(qū)治理問題任務(wù)清單》，鎖定小區(qū)治理體系等6個方面21個具體問題……

實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理的同時，黃岡全市建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管、市縣街區(qū)四級聯(lián)動的工作機(jī)制，實現(xiàn)上下聯(lián)動，整體推進(jìn)。

直面問題，劍指“頑疾”

“要打通痛點、堵點、盲點，補齊短板?！睕Q定小區(qū)治理成敗的關(guān)鍵，正如劉雪榮所強調(diào)的：著力解決小區(qū)治理面臨的突出矛盾和問題。

那么，矛盾和問題到底有哪些？如何破題？

治理體系不健全、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、公共服務(wù)不配套、執(zhí)法監(jiān)管不到位、權(quán)益保障不充分，針對經(jīng)過深度調(diào)研剖析得出的這6大方面的問題，黃岡市委果斷亮劍，提出應(yīng)對之舉：

——構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮業(yè)委會自治作用、物業(yè)企業(yè)服務(wù)作用和居民主體作用的小區(qū)治理體系。

——實施“市區(qū)老舊小區(qū)改造五年行動計劃”，力爭2025年全面完成691個老舊小區(qū)改造。

——把小區(qū)居民文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育作為重要任務(wù)，加大小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔投入，推動職能部門及時執(zhí)法。

——推進(jìn)文化詩詞、電影戲曲、全民閱讀、科普教育、家庭醫(yī)生進(jìn)小區(qū)，每500戶住戶至少配備一名專職網(wǎng)格員。

——推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管進(jìn)小區(qū)，加快市區(qū)不動產(chǎn)遺留問題登記處理;做實市區(qū)物業(yè)管理協(xié)會，實行黑名單制度;建立“小區(qū)吹哨、部門報到”綜合執(zhí)法機(jī)制。

——聚焦居民和物業(yè)間“權(quán)利失衡”問題，居民與居民間“糾紛失管”問題，完善對話協(xié)商機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、小區(qū)事務(wù)公開機(jī)制。

瞄準(zhǔn)主要矛盾，以及矛盾的主要方面，以問題為導(dǎo)向，黃岡各地統(tǒng)一戰(zhàn)略思想，緊鑼密鼓部署開展工作。

筑牢陣地，織密體系

“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，關(guān)鍵在黨建，核心在引領(lǐng)?！秉S岡市委副書記、政法委書記、組織部部長趙斌表示，抓黨建引領(lǐng)，首要是把小區(qū)黨組織全面建起來。

過去，基層治理的重心在社區(qū)。把黨組織建在小區(qū)，是疫情防控中形成的經(jīng)驗。黃岡市委在推廣經(jīng)驗基礎(chǔ)上，集中3個月時間，推動小區(qū)黨組織全覆蓋。

優(yōu)化小區(qū)布局，是一項基礎(chǔ)性工作，尤其對街區(qū)、城中村塆組片區(qū)而言，過去沒有“小區(qū)”的地域概念。因此，黃岡市委明確“地域相鄰、便于管理、規(guī)模適中”原則，300-500戶或1000人左右標(biāo)準(zhǔn);各地通過合理劃分小區(qū)，推動基層黨建、綜合治理、文明創(chuàng)建、社會保障“多網(wǎng)合一”。

健全以黨組織為核心的組織體系，是攻堅決勝的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。黃岡市委統(tǒng)一將疫情期間組建的小區(qū)臨時黨組織，轉(zhuǎn)化為功能型黨組織，把黨小組建在樓棟、把黨員中心戶亮在單元，由此健全“社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級組織架構(gòu)。

選優(yōu)配強小區(qū)黨組織帶頭人，一大批攻堅“指戰(zhàn)員”在小區(qū)集結(jié)。各地把業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人和各類社會組織、志愿服務(wù)團(tuán)隊的優(yōu)秀黨員代表，推選進(jìn)小區(qū)黨組織班子。與此同時，鼓勵和引導(dǎo)黨員干部擔(dān)任居住地小區(qū)黨組織書記，建立小區(qū)黨組織書記定期培訓(xùn)制度，提升帶頭人隊伍素質(zhì)。

“通過織密建強城鄉(xiāng)基層組織體系，增強政治功能和組織力，有效防范化解各種風(fēng)險隱患，借‘疫情大考推動基層‘大治?！痹邳S岡市委組織部副部長雷興威看來，黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，不僅是疫情防控中的應(yīng)急之舉，更是事關(guān)基層基礎(chǔ)的謀遠(yuǎn)之策。

把小區(qū)黨組織全面建起來，讓黨員干部常態(tài)化沉下去，把黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮出來……這是戰(zhàn)前動員，更是組織征召，戰(zhàn)略部署。

沖鋒號起，戰(zhàn)鼓聲聲。在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織部門動真情、謀長遠(yuǎn)、解難題，全市黨員干部擔(dān)使命、沉一線、做實功。經(jīng)過努力實踐，黃岡市3076個居民小區(qū)（片區(qū)）重新整合為2230個小區(qū)（網(wǎng)格、片區(qū)、街區(qū)），100%組建了小區(qū)功能型黨組織，1.6萬名下沉黨員兼任樓棟長、黨小組長。

第二章：挺起主心骨

構(gòu)建小區(qū)“四位一體”治理體系

如果說組織體系是小區(qū)治理攻堅之基，治理體系就是攻堅決勝之器。

以黨組織為引領(lǐng)，建立“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)企業(yè)+小區(qū)業(yè)主”的“四位一體”治理體系，曾經(jīng)“看得見的管不著，管得著的看不見”的小區(qū)治理難題，逐漸開始破題消解。

小區(qū)要變好，支部很重要

“用‘翻天覆地這個詞，都不夠形容我們小區(qū)的變化。”11月19日，71歲的老黨員吳國平向記者分享著自豪與喜悅。

這個路面刷黑、墻面整潔、綠化美觀，還裝有健身器材的地方，曾是武穴市“環(huán)境最差”的小區(qū)之一。

多年來，吳國平一直想帶領(lǐng)大家做些改變，但響應(yīng)者寥寥。2020年5月，小區(qū)黨支部成立，吳國平被推選為支部書記。他上任后做的第一件事，就是小區(qū)改造。

有了黨組織“撐腰”，以黨組織書記的身份出面協(xié)調(diào)小區(qū)改造施工中的難事，這一次吳國平比以往任何時候都名正言順，理直氣壯。

拆違建、拆太陽能熱水器、封減小區(qū)出口……吳國平和支部黨員們上門做工作，帶頭作表率。小區(qū)老黨員黃和平，無償拿出自家車庫，用作小區(qū)黨支部的活動場所。

隨著小區(qū)改造成效的顯現(xiàn)，吳國平發(fā)現(xiàn)，支部的威信在提升，說話有人聽，做事有人跟了。

在武穴市委常委、組織部部長王光華看來，通過開展小區(qū)改造，引導(dǎo)居民積極參與，把小區(qū)打造成居民依戀的精神家園，正是小區(qū)治理的應(yīng)有之義。

成立業(yè)委會，破解“死循環(huán)”

11月16日，是麻城市鼓樓街道第四網(wǎng)格格林國際城“具有歷史意義”的一天——這天，全新改造的水管管網(wǎng)正式啟用試水，大家馬上就要告別“吃銹水”的日子了。

2014年小區(qū)交付后，因開發(fā)商使用的水管材質(zhì)不過關(guān)，引發(fā)飲用水質(zhì)問題。長期以來，這件事成了“死循環(huán)”——要改善水質(zhì)，必須更換水管;要更換水管，必須經(jīng)業(yè)委會同意，使用房屋維修基金。然而沒人牽頭，業(yè)委會根本成立不起來。

2020年4月，格林國際城小區(qū)綜合黨支部成立，謝炳銘任支部書記。他帶領(lǐng)支部黨員挨家挨戶做工作，終于在5月份組織成立了業(yè)委會。

在小區(qū)黨支部的協(xié)調(diào)下，業(yè)委會、物業(yè)、開發(fā)商、自來水廠等多方舉行座談，商討解決辦法。不到1個月時間，項目實現(xiàn)了從無到有，從有到成。

“業(yè)委會最貼近小區(qū)業(yè)主，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下積極發(fā)揮自治作用，解決小區(qū)治理中的難題時，便有了有力的實施主體?！甭槌鞘形Ｎ?、組織部部長葉旭說。

黨組織搭臺，物業(yè)服務(wù)優(yōu)

“做好小區(qū)居民服務(wù)，是物業(yè)安身立命的本錢。”浠水縣上?；▓@小區(qū)物業(yè)法人代表孫俊剛說，“只有在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，物業(yè)才能提供更多延伸服務(wù)，把服務(wù)做得更全面?！?/p>

年初以來，結(jié)合“家門口服務(wù)”功能型黨支部建設(shè)契機(jī)，浠水縣探索形成了小區(qū)黨支部與物業(yè)公司陣地共建、資源共享、活動共辦、服務(wù)共擔(dān)模式。

2020年6月，上海花園小區(qū)成立小區(qū)黨支部。因疫情期間表現(xiàn)突出，孫俊剛當(dāng)選為黨支部書記。身兼兩職的他，正著力把小區(qū)黨支部和物業(yè)公司的服務(wù)范圍統(tǒng)籌起來，為居民提供全方位的服務(wù)。

在持續(xù)深入推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)“三方聯(lián)動”機(jī)制方面，黃岡市進(jìn)行了積極探索。

黃州區(qū)出面引進(jìn)物業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)——成都金房物業(yè)公司，目前已與30多個小區(qū)簽約。麻城市優(yōu)先選聘黨組織健全、管理規(guī)范、信用評級高的物業(yè)企業(yè)進(jìn)入小區(qū)，探索建立物業(yè)公司與小區(qū)黨支部、業(yè)委會之間的正向協(xié)調(diào)機(jī)制。

小區(qū)是我家，治理靠大家

為激發(fā)居民主體作用，黃岡市提出引導(dǎo)居民自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督，營造向上向善、互幫互助的濃厚氛圍。

黃州區(qū)創(chuàng)新“黃州好鄰居”工作法，“通過讓居民跟好鄰居做好朋友，找回傳統(tǒng)文化里的鄰里之情，讓居民關(guān)系更為和諧。”黃州區(qū)委常委、組織部部長雷洪說。

這一理念，在江岸名都小區(qū)得到充分體現(xiàn)。小區(qū)幾乎每周都有活動，鄰里關(guān)系十分融洽。

小區(qū)居民沈曉琳和蔣燕上班時間完全錯開，成為好鄰居后，她們互留對方家門鑰匙，約定幫助喂養(yǎng)寵物。下沉黨員鄧曉云利用專業(yè)優(yōu)勢，每周二免費為居民提供心理咨詢。小區(qū)還設(shè)立了“好人榜”，定期發(fā)布好人好事。

而在武穴御江半島小區(qū)，據(jù)市委組織部副部長陳成介紹，盡管作為新小區(qū)目前只入住200多戶，但人氣相當(dāng)旺。

在社區(qū)引導(dǎo)、開發(fā)商支持、物業(yè)服務(wù)下，小區(qū)建成了條件優(yōu)越的小區(qū)黨組織活動場所，并且集成了健身房、國學(xué)講堂、理療按摩中心等于一體的公益活動場所，在此基礎(chǔ)上開展志愿服務(wù)活動。遠(yuǎn)近的舞蹈隊、曲藝隊等慕名而來，有力提升了小區(qū)文化文藝氛圍。

第三章：聚焦主攻點

著力補足小區(qū)治理短板

從社區(qū)到小區(qū)，從“最后一公里”向“最后一百米”，面臨的訴求更多樣、情況更復(fù)雜，對工作的要求也更細(xì)致。

黃岡市委突出主攻點，集中攻堅，著力推動政策、項目、資金向下聚攏，推動黨員干部下沉社區(qū)常態(tài)化，推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，集中破解小區(qū)“老大難”的問題，讓群眾感受到變化、看得見實效。

硬件大提升，舊貌煥新顏

“青磚湖公園小區(qū)，將告別年年雨季被淹的歷史了?！痹邳S州區(qū)青磚湖公園小區(qū)正在裝修的小區(qū)黨支部活動室里，社區(qū)黨組織書記舒文江告訴記者。

據(jù)黃州區(qū)委組織部副部長王健介紹，青磚湖公園小區(qū)緊鄰青磚湖，地勢較低，多年來，一到雨季，小區(qū)居民們便飽受水淹之苦。借著老舊小區(qū)改造的契機(jī)，加上綜合黨支部成立，小區(qū)有資金，也有人來牽頭干事了。

記者看到，小區(qū)臨湖一側(cè)，不僅修了防水墻，還高標(biāo)準(zhǔn)建了兩個集水池。舒文江欣慰地說：“相信明年夏天可以經(jīng)受檢驗，小區(qū)再也不怕水淹了?！?/p>

健全完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，是黃岡市委下決心補足的短板。為此，黃岡啟動市區(qū)老舊小區(qū)改造5年行動計劃，通過政府主導(dǎo)、居民主體、屬地管理、先急后緩，力爭到2025年全面完成市區(qū)老舊小區(qū)改造。

在推進(jìn)中，黃岡市重點實施水、電、路、氣、地下管網(wǎng)等民生項目的建設(shè)改造，規(guī)劃實施小區(qū)房屋安全、公共區(qū)域修繕和立面整治，配套居民休閑廣場、停車位、消防通道、體育健身器材等公共服務(wù)設(shè)施。

黨員沉下去，干群親起來

“平戰(zhàn)結(jié)合、常態(tài)長效，黨員干部要主動及時向居住地小區(qū)黨組織報到，接受小區(qū)黨組織統(tǒng)一調(diào)配和管理”——這是黃岡市委對黨員干部的要求。

“盼了15年的證，終于拿到手了！”11月17日，紅安縣城關(guān)鎮(zhèn)南門崗社區(qū)光明小區(qū)居民周建文激動地告訴記者。

南門崗社區(qū)教場崗南網(wǎng)格光明小區(qū)建于2004年，由于房產(chǎn)開發(fā)公司和銀行之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，十幾年來，小區(qū)居民的不動產(chǎn)證一直辦不下來。

3月27日，教場崗南網(wǎng)格黨支部成立。了解情況后，黨支部決定，必須將這塊“硬骨頭”啃下來。

在支部書記鄢艷兵的帶領(lǐng)下，光明小區(qū)組建工作專班。連續(xù)2個多月奔波于開發(fā)公司和銀行之間，反復(fù)溝通協(xié)調(diào)?！敖?jīng)多方努力，銀行最終同意將開發(fā)公司抵押的土地總證暫時拿出來，供小區(qū)居民辦證?！惫饷餍^(qū)二棟樓棟長、黨員戴業(yè)華說。

“以前有事找縣長，現(xiàn)在找樓棟黨小組長;以前找縣委書記，現(xiàn)在找小區(qū)書記?！崩习傩沼性V求，身邊就能找到人反映，一些居民家門口的矛盾不出小區(qū)就能解決。小區(qū)黨支部解決不了的問題，可以提交至社區(qū)黨委;社區(qū)黨委還解決不了的，社區(qū)“大黨委”負(fù)責(zé)兜底——三重保障將絕大部分矛盾化解在社區(qū)，實現(xiàn)“小事不出樓棟、小區(qū)，大事不出社區(qū)”。

執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，服務(wù)“零距離”

小區(qū)是社會治理的最基本單元、最末梢神經(jīng)。隨著城市住宅小區(qū)規(guī)模和數(shù)量的急劇增加，其在治理中暴露出的利益盤根錯節(jié)，多頭管理、“九龍治水”現(xiàn)象日益凸顯。

如何破題？黃岡市委推動整合公安、司法、城管等執(zhí)法力量，依法組建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合執(zhí)法隊伍，在小區(qū)內(nèi)建立信息公示牌、設(shè)立執(zhí)法熱線，實現(xiàn)“小區(qū)吹哨、部門報到”。

“倡議市民朋友規(guī)范使用‘綜合執(zhí)法通應(yīng)用，對小區(qū)違法行為及時進(jìn)行反饋，維護(hù)自身合法權(quán)益。”11月19日，在麻城市綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會上，麻城市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人宣讀了《關(guān)于推廣“綜合執(zhí)法通”應(yīng)用平臺的倡議書》。

“‘綜合執(zhí)法通應(yīng)用首批上線了9個服務(wù)事項，涉及公安局、城市管理執(zhí)法局等4個單位?！甭槌鞘形M織部副部長李阜喬介紹，“居民只需動動手指，就能將身邊的違法行為上報給對應(yīng)的執(zhí)法部門?！?/p>

利用信息化手段，推進(jìn)社區(qū)（小區(qū)）黨建、政務(wù)、服務(wù)“多務(wù)合一”“一網(wǎng)通辦”的不只有麻城。

浠水縣委組織部部務(wù)委員洪翔介紹說在全市率先開發(fā)上線“家門口服務(wù)”APP，群眾有需求可以在APP里實時“點單”，小區(qū)黨支部接單后，根據(jù)在崗黨員實際進(jìn)行“派單”，由“接單”黨員前去解決，實現(xiàn)了“群眾點單、支部派單、黨員接單”的“家門口服務(wù)”模式。

在紅安縣委組織部部務(wù)委員、工會主席張朝紅告訴記者，將各類服務(wù)和黨員下沉社區(qū)結(jié)合起來，推出“小區(qū)微服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺，賦予平臺工作紀(jì)實、活動發(fā)起、評價反饋、計時提醒等功能，讓每名下沉社區(qū)的黨員干部干有記錄、做有計時、干有評價。

第四章：唱響主旋律

讓居民持續(xù)獲得“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?/p>

新時代黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，既要立足當(dāng)前，解決居民反映強烈、“火燒眉毛”的具體問題，更要著眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制，讓居民持續(xù)獲得“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>

事實證明，黃岡在以黨建引領(lǐng)小區(qū)治理攻堅戰(zhàn)中，取得了一系列立足當(dāng)前、利于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)果。

數(shù)據(jù)為證，基層黨建進(jìn)一步鞏固

黃岡市小區(qū)治理獲得了一份怎樣的成績單？數(shù)字最有說服力：

——組建社區(qū)“大黨委”171個、小區(qū)功能型綜合黨組織3076個、樓棟黨小組1.6萬多個，選任“兩長四員”10萬余人，實現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建、全面覆蓋。

——1267個小區(qū)解決了開發(fā)商配套小區(qū)辦公和服務(wù)用房欠賬問題，建立起小區(qū)黨群服務(wù)站，議事有場所。

——新組建、調(diào)整業(yè)主委員會1603個，業(yè)委會組建率從疫情前的23.8%提高至71.9%;80%以上的業(yè)委會成員中黨員比例過半，3500多名在職黨員進(jìn)入小區(qū)業(yè)委會。

——1863個小區(qū)擁有物業(yè)服務(wù)企業(yè)。依托市縣住建部門成立11個物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，在272家具備條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中建立黨組織。

——成立治安巡邏、文化體育、環(huán)境保護(hù)等各類小區(qū)志愿服務(wù)小分隊超過3000個，推動14.8萬在職黨員下沉小區(qū)。

——2020年開工改造小區(qū)153個，分10大片區(qū)和66個小區(qū)進(jìn)行，預(yù)計投入資金2億元，改造戶數(shù)13000余戶，改造面積110萬平方米，受益群眾近20萬人。

數(shù)據(jù)的背后，是面貌大改變、硬件大提升、基礎(chǔ)更牢固，老百姓的幸福感、獲得感和安全感更強，步步靠近“把小區(qū)打造成市民追求美好生活的‘桃花源”愿景。

規(guī)范示范，工作探索進(jìn)一步推進(jìn)

“這幾天，市里通過了4份關(guān)于小區(qū)治理的文件?！?1月19日，在黃州區(qū)翡翠一品小區(qū)，小區(qū)黨支部書記段焱山告訴記者，他以本小區(qū)為樣本，經(jīng)過深入調(diào)研和實踐總結(jié)，牽頭起草了多個文件。

這些文件包括《業(yè)主大會和業(yè)主委員會管理辦法》《物業(yè)服務(wù)管理辦法》《小區(qū)車庫車位規(guī)劃建議和使用管理指導(dǎo)意見》《小區(qū)微信群管理辦法》等等。

作為目前黃岡市區(qū)規(guī)模最大的新建小區(qū)，翡翠一品小區(qū)黨支部著力創(chuàng)新模式，志在打造治理樣板，為全市層面提供借鑒。

早在疫情期間，小區(qū)黨支部先后組織20多次專題協(xié)商、座談，協(xié)調(diào)推進(jìn)小區(qū)物業(yè)費清繳、車庫車位治理、小區(qū)違建整治及小區(qū)微信群管理等難點問題。

這一系列規(guī)范化的小區(qū)工作理念和辦法，在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，得到進(jìn)一步延續(xù)和深化。

與此同時，全市各地加強探索，制定小區(qū)業(yè)委會管理辦法，進(jìn)一步完善了聯(lián)系業(yè)主、公共議事、信息公開、矛盾化解等制度機(jī)制，統(tǒng)籌小區(qū)公共資源的管理、使用和經(jīng)營，協(xié)調(diào)、維護(hù)業(yè)主權(quán)益。

而在破解服務(wù)瓶頸上，黃岡制定了小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理辦法、完善等級標(biāo)準(zhǔn)，建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)“黑名單”制度，全面加強紅色物業(yè)管理。通過規(guī)范提升一批、招聘選聘一批、聯(lián)片接管一批、公益自助一批，逐步提升物業(yè)服務(wù)覆蓋。

有了舞臺，黨員活力進(jìn)一步激發(fā)

人人為我，我為人人，這句話在小區(qū)治理中得到很好體現(xiàn)。

參與小區(qū)治理的黨員，既是參與者，也是受益者。記者感受到，擁有幸福感、獲得感的不僅是普通群眾，還有身在其中的黨員干部。

在紅安銅鑼灣小區(qū)，老黨員劉漢輝放棄退休返聘的工作機(jī)會和經(jīng)濟(jì)待遇，擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，和退休黨員黃學(xué)勤“搭班子”，組建業(yè)委會，引進(jìn)新物業(yè)企業(yè)，并牽頭為200多戶居民辦下了不動產(chǎn)證。這個紅安最大的“萬人小區(qū)”，從矛盾頻發(fā)的上訪高發(fā)地，變成了安定和諧的模范小區(qū)，寫下了從亂到治的佳話。

“有正能量的事，我都愿意干?！痹阡凰虾；▓@小區(qū)，退休黨員錢旭東第一個到社區(qū)報到，并擔(dān)任樓棟長。作為醫(yī)院退休返聘專家，每天上午到醫(yī)院坐診，下午回到小區(qū)“找事做”。在他的帶動下，一批黨員群眾踴躍加入志愿服務(wù)和小區(qū)自治的隊伍中來。

小區(qū)治理主戰(zhàn)場上，劉漢輝、黃學(xué)勤、錢旭東們，活躍在為民服務(wù)、政策宣講、矛盾調(diào)解第一線，奉獻(xiàn)著黨員的擔(dān)當(dāng)與熱度。

正如那句“人人為我，我為人人”——這片有著光榮傳統(tǒng)的紅土地上，一幅勠力同心，攻堅克難，共建溫馨家園的動人圖景，仍在時刻書寫。