近年來，大連市沙河口區(qū)聚焦物業(yè)服務難題，深化黨建引領(lǐng)“紅色業(yè)委會”建設，通過黨建賦能、各方聯(lián)動、考核引導，延伸黨建工作“觸角”，把“紅色業(yè)委會”打造成為社區(qū)治理的重要平臺，構(gòu)建起共建共治共享的社區(qū)治理新格局。

以四級聯(lián)動為牽引，把黨建引領(lǐng)貫穿業(yè)委會建設全過程。依托“區(qū)—街—社區(qū)—網(wǎng)格”四級黨組織體系，突出黨建引領(lǐng)，通過領(lǐng)導干部包干負責，實施“四級”聯(lián)動，在全區(qū)63 個業(yè)委會中推廣成熟經(jīng)驗。充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，把好業(yè)委會組建換屆人選的結(jié)構(gòu)、提名、審核、選舉、儲備“五個關(guān)口”，提高業(yè)委會中黨員的比例。通過網(wǎng)格黨支部幫建、黨建指導員促建、業(yè)委會聯(lián)建等方式，加大業(yè)委會黨組織組建力度。目前已在全區(qū)建立12 個業(yè)委會黨組織，并通過黨支部標準化規(guī)范化建設，推動實行民主事項黨組織先議、重大決策黨組織預審、制定落實管理制度全程把關(guān)的黨建引領(lǐng)業(yè)委會工作模式，為業(yè)委會發(fā)揮作用持續(xù)注入“紅色動能”。

以機制建設為重點，凝聚各方力量推動實現(xiàn)“融合治理”。深化以社區(qū)黨委為核心的“大黨委”制，推薦符合條件的“兩委”班子成員通過法定程序兼任業(yè)委會主任、委員，業(yè)委會成員和物業(yè)企業(yè)負責人中的黨員兼任社區(qū)“大黨委”委員，業(yè)委會成員、物業(yè)企業(yè)骨干兼職居委會委員或網(wǎng)格員、樓棟長，整合資源實現(xiàn)力量共融。目前，全區(qū)33 名物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會黨組織負責人擔任社區(qū)“大黨委”兼職委員，149 名物業(yè)企業(yè)職工兼任網(wǎng)格員或網(wǎng)格信息員，12 名社區(qū)“兩委”成員兼任業(yè)委會成員，7 名居委會、業(yè)委會成員兼任物業(yè)項目質(zhì)量總監(jiān)。同時，把“紅色業(yè)委會”建設納入智慧黨建系統(tǒng)，推動區(qū)屬部門的職能和人員同步下沉，參與小區(qū)網(wǎng)格事項處置，形成資源共享、優(yōu)勢互補、多方受益的良性互動。

以共建共享為關(guān)鍵，激活業(yè)委會服務群眾“神經(jīng)末梢”。建立“紅色業(yè)委會”創(chuàng)建標準，通過創(chuàng)建“五好”業(yè)委會，推進業(yè)委會向黨建引領(lǐng)好、自身建設好、制度執(zhí)行好、作用發(fā)揮好、群眾評價好的目標邁進。業(yè)委會黨組織牽頭，開展“走千家訪萬戶”活動，征集業(yè)主的意愿和訴求，將問題訴求由易到難，分為“藍、橙、紅”三種顏色，“一問題一對策”制定解決措施。針對物業(yè)職責范圍內(nèi)的問題，建立由業(yè)主“點單”—物業(yè)企業(yè)“接單”—業(yè)委會“督單”的快速反應機制，實現(xiàn)小區(qū)事務內(nèi)部解決；針對需要多個部門協(xié)調(diào)處理的復雜問題，建立業(yè)委會提議—社區(qū)審議—聯(lián)席會議解決的處置流程，推動小區(qū)治理難題順利解決。采取“雙向監(jiān)督”方式，業(yè)主、街道和社區(qū)黨組織對“紅色業(yè)委會”評價監(jiān)督，“紅色業(yè)委會”對物業(yè)企業(yè)日常監(jiān)督，確保業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)依法依規(guī)履職盡責。