劉艷芝，戴素明，曹水華，李大志，李武文，鄧子牛，張朝雄，李 娜

（1. 永興縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，湖南 永興 423300；2. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院， 國(guó)家柑橘改良中心長(zhǎng)沙分中心，湖南 長(zhǎng)沙 410128；3. 永興縣便江街道農(nóng)業(yè) 綜合服務(wù)中心，湖南 永興 423300）

20 世紀(jì)30 年代在湖南省洪江市（原黔陽(yáng)縣）發(fā)現(xiàn)了普通甜橙的優(yōu)良實(shí)生變異，由此選育出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色地方良種——冰糖橙[1-2]。該品種具有果皮薄、清香味、低酸、肉質(zhì)脆嫩、味濃甜和化渣等特點(diǎn)[3-4]，與國(guó)內(nèi)外其他低酸類(lèi)品種有明顯區(qū)別[5]。目前，冰糖橙已在湖南的永興、洪江、麻陽(yáng)和芷江以及云南的新平等地大面積推廣，種植面積約為6.7 萬(wàn)hm2。1978 年永興縣引入冰糖橙栽培[6]，現(xiàn)已形成了享譽(yù)世界的永興冰糖橙品牌。該產(chǎn)品多次榮獲國(guó)家、省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，例如：1989 年榮獲農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)，1995 年榮獲第二屆中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，2009 年榮獲“中國(guó)十大名橙”的稱(chēng)號(hào)[7]，2012 年成功認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”[8]，2014 年認(rèn)定為“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，2016 年入選“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外柑橘鮮果產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)變化快、價(jià)格波動(dòng)較大、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，永興縣冰糖橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，分析永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，探尋產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的建議，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)鏈條漸趨完整

永興縣建有8 hm2的永興冰糖橙無(wú)病毒良種繁育基地，可出圃無(wú)病毒容器苗60 萬(wàn)株/a；創(chuàng)建了黃泥涌水萬(wàn)畝冰糖橙示范基地和便江萬(wàn)畝冰糖橙示范片，全縣66.7 hm2以上的生產(chǎn)基地15 個(gè)、20 hm2以上的基地52 個(gè)，種植面積已達(dá)1.1 萬(wàn)hm2，近3 a 平均總產(chǎn)量10 萬(wàn)t，輻射帶動(dòng)周邊縣市發(fā)展冰糖橙0.5 萬(wàn)hm2。種植區(qū)域遍布11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），聯(lián)結(jié)種植農(nóng)戶2.2 萬(wàn)余戶，從業(yè)人員超過(guò)3.5 萬(wàn)人；以永興冰糖橙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的市場(chǎng)主體有90 家以上，其中省級(jí)龍頭企業(yè)2 家，國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范社各4 家，市級(jí)龍頭企業(yè)13 家，縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15 家；且引進(jìn)了全球首條橙類(lèi)全自動(dòng)無(wú)損傷糖酸度選果分選線，日分選包裝能力200 萬(wàn)kg 以上[9]；行業(yè)組織永興縣冰糖橙種植業(yè)協(xié)會(huì)也充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)及市場(chǎng)銷(xiāo)售的橋梁紐帶作用。永興縣基本形成了“公司+基地+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

1.2 區(qū)域特色明顯提升

2005 年，永興冰糖橙納入了《湖南省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局發(fā)展規(guī)劃》，先后被列為“一縣一品”重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目、中央財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)項(xiàng)目等；永興縣也被列為中國(guó)優(yōu)質(zhì)冰糖橙基地重點(diǎn)縣、國(guó)家優(yōu)勢(shì)柑橘產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)縣、國(guó)家綠色食品原料基地縣、湖南省優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地縣。

伴隨而來(lái)產(chǎn)品聲譽(yù)不斷提高。2007 年成功注冊(cè)“永興冰糖橙”原產(chǎn)地證明商標(biāo)，先后榮獲第二屆中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)、湖南省農(nóng)業(yè)廳優(yōu)質(zhì)水果金獎(jiǎng)、最暢銷(xiāo)產(chǎn)品獎(jiǎng)、湖南省五大柑橘名牌產(chǎn)品、中國(guó)十大名橙、 中國(guó)中部（湖南）國(guó)際農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、中國(guó)綠色食品（上海）國(guó)際博覽會(huì)最暢銷(xiāo)產(chǎn)品獎(jiǎng)、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、全國(guó)十佳柑橘地標(biāo)品牌、湖南十大農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品等榮譽(yù)。

2 永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)

2.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展措施有力

一是自1995 年以來(lái)，永興縣委、縣政府高度重視，將永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)列入全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目的重中之重來(lái)抓，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。二是2007年成立了永興縣冰糖橙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室（2019 年機(jī)構(gòu)改革為永興縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心），加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。三是先后出臺(tái)了《關(guān)于加快永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加快永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（永發(fā)〔2006〕18 號(hào)）、《永興縣干部職工參與永興冰糖產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)管理辦法》（永辦〔2006〕107 號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》（永政發(fā)〔2016〕29 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加快永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（永政發(fā)〔2016〕30 號(hào)）等產(chǎn)業(yè)扶持政策性文件對(duì)基地建設(shè)、品牌創(chuàng)建和推介、產(chǎn)品銷(xiāo)售實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，極大地鼓舞了群眾和干部參與開(kāi)發(fā)的熱情。

2.2 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，搶抓改革機(jī)遇

一是永興縣委、縣政府對(duì)永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，先后制定了《湖南省永興縣冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006—2015 年）》《湖南省永興縣冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025 年）》。二是根據(jù)規(guī)劃，緊緊圍繞“控規(guī)模、提品質(zhì)、強(qiáng)效益”這一主線，以農(nóng)業(yè)投入品的減量增效為切入點(diǎn)，全力打造“便江—黃泥—金龜—太和—樟樹(shù)—鯉魚(yú)塘”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由中高速增長(zhǎng)邁向中高端水平。

2.3 堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提升發(fā)展水平

一是以永興縣冰糖橙種植業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，大量吸收會(huì)員，鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位成立協(xié)會(huì)分會(huì)、以村為單位組建專(zhuān)業(yè)合作社，以舉辦培訓(xùn)班、定期發(fā)放農(nóng)情信息、群發(fā)短信、送科技下鄉(xiāng)等方式多點(diǎn)開(kāi)花、以點(diǎn)帶面開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。二是永興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和永興縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心按照“領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的模式，在每個(gè)冰糖橙主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排一名技術(shù)員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持把品質(zhì)作為第一生命線，強(qiáng)化科研成果推廣與技術(shù)更新，在適度規(guī)模的基礎(chǔ)上，打造中高端品牌。2006 年制定了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和栽培技術(shù)規(guī)程等六大標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，2017 年修訂并頒布了地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程地方標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極開(kāi)展與科研院校的技術(shù)合作，先后聘請(qǐng)中科院院士鄧秀新、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授鄧子牛、湖南省農(nóng)科院教授李先信為產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)，2009 年以來(lái)與湖南農(nóng)大建立了穩(wěn)定的科研合作關(guān)系，開(kāi)展?jié)儾【C合防治[10-11]、柑橘黃龍病綜合防控、生態(tài)粘蟲(chóng)板、生草栽培、測(cè)土配方施肥[12-13]、新品種選育[14]、品質(zhì)評(píng)價(jià)等科研合作[15]，進(jìn)一步提高了產(chǎn)業(yè)科技含量。

2.4 加大品牌投入，提升品牌戰(zhàn)略

一是“永興冰糖橙”原產(chǎn)地證明商標(biāo)、湖南省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等榮譽(yù)的注冊(cè)認(rèn)定。二是永興縣財(cái)政每年安排500 萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)及品牌推廣專(zhuān)項(xiàng)資金，用于各大媒體宣傳和推介永興冰糖橙，擴(kuò)大品牌影響力和美譽(yù)度。三是給予獲得有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各級(jí)示范合作社相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)引導(dǎo)品牌創(chuàng)建。四是為更好塑造品牌的市場(chǎng)形象，保護(hù)使用者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定了《永興縣冰糖橙包裝箱管理辦法》和《永興冰糖橙原產(chǎn)地證明商標(biāo)使用管理辦法》。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制、銷(xiāo)售和監(jiān)管品牌、包裝箱。所有包裝箱實(shí)行貼標(biāo)打碼，確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，以此來(lái)強(qiáng)化管理品牌。五是組建永興冰糖橙市場(chǎng)整治工作小組，對(duì)銷(xiāo)售市場(chǎng)、企業(yè)進(jìn)行打假巡回宣傳、檢查，加強(qiáng)巡邏執(zhí)法，并向社會(huì)公布打假維權(quán)投訴電話，加強(qiáng)市場(chǎng)整治。

3 永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 群眾性普選工作欠缺，品種更新升級(jí)慢

由于長(zhǎng)期未進(jìn)行群眾性普選工作，永興縣自20世紀(jì)70 年代引進(jìn)“黔陽(yáng)冰糖橙”后，始終沒(méi)有新的品種推出引領(lǐng)市場(chǎng)，產(chǎn)品品種單一，而且永興冰糖橙經(jīng)過(guò)幾十年的栽培歷史，品種老化、品質(zhì)退化現(xiàn)象嚴(yán)重，已滿足不了市場(chǎng)多樣化、品質(zhì)優(yōu)異化的需求。

3.2 種苗指導(dǎo)定價(jià)偏低，限制現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)代柑橘苗圃基礎(chǔ)建設(shè)投入大，無(wú)病毒容器苗生產(chǎn)程序復(fù)雜、繁育過(guò)程較長(zhǎng)，種苗的建設(shè)成本、生產(chǎn)成本和資金占用成本高，受農(nóng)民自繁育的露地苗沖擊，導(dǎo)致苗圃只能勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，做不到良性發(fā)展，無(wú)法從源頭上保證產(chǎn)業(yè)的健康壯大。

3.3 果園管理比較落后，產(chǎn)品難以滿足市場(chǎng)需求

永興大多數(shù)果園基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備比較落后，果園缺乏水、電、路、渠等配套生產(chǎn)設(shè)施和施肥、噴藥、灌水、修剪、采收、防災(zāi)（旱災(zāi)、澇災(zāi)、霜凍、病蟲(chóng)害等）的機(jī)械與設(shè)備條件，機(jī)械化程度低、抵御自然災(zāi)害能力十分薄弱。果園管理粗放，柑橘園普遍存在管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度不高，土壤、肥力、水分、農(nóng)藥、雜草管理隨意性強(qiáng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致樹(shù)體生長(zhǎng)勢(shì)差，樹(shù)冠結(jié)構(gòu)不合理，病蟲(chóng)害嚴(yán)重，落花落果嚴(yán)重，果園雜草叢生。還有除草劑濫用現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致單產(chǎn)低、外觀內(nèi)質(zhì)差，精品果少，種植效益低。

3.4 黃龍病管控意識(shí)不強(qiáng)，防控資金壓力較大

柑橘黃龍病是一種世界性、具有毀滅性的檢疫性病害，也是一種通過(guò)柑橘木虱傳播的系統(tǒng)性病害，被稱(chēng)為“柑橘癌癥”。目前多數(shù)果農(nóng)和管理人員對(duì)黃龍病這一毀滅性病害認(rèn)識(shí)不足，對(duì)木虱的防控不力，甚至從黃龍病疫區(qū)調(diào)運(yùn)苗木，把黃龍病病原帶入永興境內(nèi)，特別是一些失管果園，加劇了黃龍病的擴(kuò)散，給永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

3.5 采后商品化處理能力低，品牌意識(shí)不強(qiáng)

商品化處理設(shè)備使用率低下，大部分只實(shí)行大小分級(jí)處理，難以形成高端品牌、提升產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。品牌意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)已有的品牌聲譽(yù)維護(hù)不夠，缺乏統(tǒng)一的交易場(chǎng)所，市場(chǎng)混亂，以假亂真的情況時(shí)有發(fā)生，缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制。

3.6 科研機(jī)構(gòu)缺位，服務(wù)體系不健全

一是永興縣沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)科研機(jī)構(gòu)，無(wú)法保證品種選育、試驗(yàn)示范工作的延續(xù)性。二是技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)斷層，技術(shù)落后，栽培理念落后，技術(shù)信息不暢，大部分種植戶得不到有效的技術(shù)服務(wù)。三是永興縣冰糖橙種植業(yè)協(xié)會(huì)和其他的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織活力不夠，由于人力、財(cái)力、物力的缺乏，都沒(méi)能很好地履行其職能。

3.7 市場(chǎng)體系不完善，品牌管理不規(guī)范

一是缺乏專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)。永興縣內(nèi)沒(méi)有一個(gè)永興冰糖橙專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，馬路市場(chǎng)仍然是銷(xiāo)售的主導(dǎo)方式，銷(xiāo)售無(wú)序，銷(xiāo)售市場(chǎng)混亂。二是永興冰糖橙銷(xiāo)路不暢。目前大部分產(chǎn)品僅限于湖南省內(nèi)銷(xiāo)售，大部分種植戶客戶“找上門(mén)”，還沒(méi)能真正“走出去”，開(kāi)拓新的市場(chǎng)，尋找新的客戶源。在省外沒(méi)有固定的銷(xiāo)售窗口，也沒(méi)有健全的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。三是龍頭企業(yè)的活力不足。永興縣省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都有，但尚未有效發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的帶動(dòng)作用。

4 促進(jìn)永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制

一是永興縣委、縣政府繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)冰糖橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把冰糖橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作納入議事日程，作為“一縣一業(yè)”的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓，各成員單位要制定具體扶持政策，搞好產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要將冰糖橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)的相關(guān)工作納入年終考核內(nèi)容，進(jìn)一步完善各項(xiàng)督查考評(píng)制度和風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)當(dāng)作“一鄉(xiāng)一品”、富民強(qiáng)鄉(xiāng)的德政產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)職人員，制訂過(guò)硬的措施。

4.2 把握重點(diǎn)，建設(shè)好四大項(xiàng)目

4.2.1 建設(shè)好永興冰糖橙無(wú)病毒良種繁育中心永興冰糖橙良種繁育中心作為永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭，它既可以為基地開(kāi)發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的苗木，保證品種固有的特性，又可以選育出優(yōu)良的品種群系，使早、中、晚熟品種合理搭配，均勻上市，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，因此，無(wú)論是在人力、物力、財(cái)力上，都要將其放在優(yōu)先位置，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提質(zhì)改造。

4.2.2 建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)示范基地通過(guò)集成示范以綠色、高效、省力為目標(biāo)的現(xiàn)代栽培技術(shù)示范園的帶動(dòng)，引導(dǎo)健康種苗、宜機(jī)生態(tài)果園、果園機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備、有機(jī)肥使用、水肥一體化管理、以黃龍病和木虱為主的病蟲(chóng)害綠色防控等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣。

4.2.3 做好中低產(chǎn)果園改造對(duì)由于品種老化、基礎(chǔ)設(shè)施較差、管理水平較低及品質(zhì)差、投入產(chǎn)出比高的果園要進(jìn)行改造，包括：品種更新；果園基礎(chǔ)設(shè)施改善；改良土壤，增強(qiáng)土壤肥力；優(yōu)化果園通風(fēng)透光條件；加強(qiáng)柑橘、黃龍病、潰瘍病、沙皮病、紅蜘蛛、木虱等病蟲(chóng)害的統(tǒng)合防治等，特別是對(duì)長(zhǎng)期失管的果園如發(fā)現(xiàn)黃龍病、潰瘍病等檢疫性病害和木虱危害的，應(yīng)責(zé)令業(yè)主限期清除，限期不清除的，由主管部門(mén)根據(jù)屬地原則，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強(qiáng)行銷(xiāo)毀。

4.2.4 建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建立采后商品化加工處理中心和永興冰糖橙專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，是提高冰糖橙商品價(jià)值、增加產(chǎn)品附加值、促進(jìn)銷(xiāo)售、維護(hù)市場(chǎng)管理秩序、樹(shù)立永興冰糖橙品牌形象的有效途徑。要采用股份制運(yùn)作，從永興縣或外地引進(jìn)有志于冰糖橙生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的有一定實(shí)力的業(yè)主參股，永興縣財(cái)政從支農(nóng)資金整合項(xiàng)目中提取一定的資金用于補(bǔ)助設(shè)備購(gòu)置，其余部分由業(yè)主自籌，財(cái)政給予貸款貼息。政府要加大扶持力度，重點(diǎn)在項(xiàng)目用地審批、產(chǎn)業(yè)政策給予傾斜。

4.3 強(qiáng)化保障，加強(qiáng)四大體系建設(shè)

4.3.1 切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)隨著冰糖橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，所面臨的科技創(chuàng)新問(wèn)題日益凸顯，亟需成立永興冰糖橙試驗(yàn)站，強(qiáng)化技術(shù)支撐體系，負(fù)責(zé)品種選育等產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展需要的基礎(chǔ)性工作和測(cè)土配方、病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)推廣工作，開(kāi)展人員培訓(xùn)、收集、監(jiān)測(cè)和分析冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)與信息。并進(jìn)一步加強(qiáng)永興縣冰糖橙種植業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，擴(kuò)大協(xié)會(huì)規(guī)模，發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。同時(shí)要培養(yǎng)以冰糖橙為主體的其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，對(duì)生命力強(qiáng)、有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織給予扶持。從永興縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心和永興縣冰糖橙種植業(yè)協(xié)會(huì)中抽調(diào)技術(shù)骨干組成培訓(xùn)團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高果農(nóng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。與通訊系統(tǒng)銜接，在每個(gè)有冰糖橙開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安裝一部冰糖橙技術(shù)服務(wù)熱線電話，免費(fèi)為果農(nóng)解答技術(shù)疑難問(wèn)題。同時(shí)借助短信群發(fā)系統(tǒng)，定期為果農(nóng)發(fā)送冰糖橙管理的技術(shù)短信。建立冰糖橙技物結(jié)合配送點(diǎn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為主體，負(fù)責(zé)種苗、肥料、農(nóng)藥及其他生產(chǎn)資料的配送工作。對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）冰糖橙開(kāi)發(fā)的基本情況進(jìn)行摸底，建立基地戶口本，對(duì)基地業(yè)主、面積、開(kāi)發(fā)時(shí)間、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組以及 聯(lián)系方式進(jìn)行登記，將不同規(guī)模和不同開(kāi)發(fā)質(zhì)量的基地分成不同的檔次，根據(jù)不同的檔次給予不同的服務(wù)。

4.3.2 切實(shí)加強(qiáng)品牌管理體系建設(shè)抓好種苗工程。要與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院加強(qiáng)科研合作，抓好品種選育工作，形成自己特有的當(dāng)家品系，建立好母本園，大力推廣容器育苗，規(guī)范永興冰糖橙苗木的生產(chǎn)。加強(qiáng)橙園管理。抓好老果園的提純復(fù)壯工作，對(duì)品種不純、品質(zhì)退化的果樹(shù)，采用高位換接的方法，純化冰糖橙品系；科學(xué)管理土肥水，采用節(jié)水灌溉和測(cè)土配方施肥，提高冰糖橙品質(zhì)。加強(qiáng)市場(chǎng)管理。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的冰糖橙實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣冰糖橙使用“永興冰糖橙”商標(biāo)的行為。加大品牌宣傳力度。積極參加各種展銷(xiāo)會(huì)和農(nóng)博會(huì)，推介永興冰糖橙；利用電視、廣播、報(bào)刊、廣告等形式宣傳永興冰糖橙；利用永興冰糖橙節(jié)的舉辦，邀請(qǐng)全國(guó)各地客商作客永興，了解永興冰糖橙。

4.3.3 切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)繼續(xù)加大扶持冰糖橙協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)的力度，引進(jìn)先進(jìn)的商品處理生產(chǎn)線、建設(shè)深加工基地和儲(chǔ)藏配套設(shè)施，緩解市場(chǎng)壓力，延長(zhǎng)市場(chǎng)供應(yīng)期；在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上培育一批銷(xiāo)售大戶成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，不斷壯大銷(xiāo)售隊(duì)伍，對(duì)銷(xiāo)售量突出的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)提供獎(jiǎng)勵(lì)；積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售市場(chǎng)，在廣州、上海、武漢、南京、西安、長(zhǎng)沙等大中城市建立穩(wěn)定的營(yíng)銷(xiāo)窗口，對(duì)新市場(chǎng)的開(kāi)拓給予一定的資金扶持；在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)信息中心注冊(cè)一個(gè)永興冰糖橙網(wǎng)站，發(fā)布冰糖橙產(chǎn)業(yè)的情況及冰糖橙的市場(chǎng)行情；建立永興冰糖橙果品運(yùn)銷(xiāo)的綠色通道，嚴(yán)禁亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、保證及時(shí)運(yùn)輸，減低果品運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用。

4.3.4 切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全體系建設(shè)果品安全是冰糖橙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的生命線，加大對(duì)全縣冰糖橙果品的監(jiān)管力度，指導(dǎo)果農(nóng)做好田間生產(chǎn)檔案記錄，強(qiáng)化冰糖橙溯源系統(tǒng)的運(yùn)行管理，保障果品生產(chǎn)安全，引導(dǎo)全縣綠色食品冰糖橙產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。