宋朝峰

(齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)水務(wù)局，黑龍江 齊齊哈爾 161021)

做好水利工程施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)當(dāng)構(gòu)建專業(yè)的安全管理工作體系，明確安全管理工作的思路，創(chuàng)新施工現(xiàn)場安全管理工作的方法和措施，有效化解潛在的風(fēng)險因素，達(dá)到全面控制水利工程施工現(xiàn)場安全情況的目標(biāo)。

1 水利工程施工現(xiàn)場安全管理的問題

1.1 安全管理不到位

現(xiàn)代水利工程的規(guī)模、周期、人員情況都較為復(fù)雜，有時施工現(xiàn)場的安全管理工作沒能從工程實際情況出發(fā)。尤其在涉及到多個部門共同施工的情況下，水利工程作業(yè)方式較為分散，安全施工監(jiān)督管理制度不嚴(yán)格，施工生產(chǎn)時存在著嚴(yán)重的安全漏洞，因此影響水利工程的安全性。不少水利工程施工未能根據(jù)實際情況制定有效的安全管理制度，沒能基于施工中的重點隱患排查采用相應(yīng)的制度法規(guī)，現(xiàn)有的安全管理方式較為傳統(tǒng)，安全管理的科學(xué)性嚴(yán)重不足。還有的施工單位不注重總結(jié)施工中的安全風(fēng)險因素，不能基于施工數(shù)據(jù)分析潛在的安全隱患，沒有在良好的巡查、排查和糾錯機(jī)制下解決施工中存在的安全問題。傳統(tǒng)的施工管理方式導(dǎo)致有時容易盲目追求工程進(jìn)度而忽略了安全管理，沒能在安全管理方面加大投入的力度，制約了水利工程的安全施工。只有形成完善的安全防范體系才能有效控制安全責(zé)任事故的發(fā)生。由于缺乏建設(shè)方、設(shè)計方、監(jiān)理方與施工現(xiàn)場管理人員的有效溝通機(jī)制，因此影響施工現(xiàn)場安全管理的科學(xué)性，降低了安全管理的質(zhì)量[1]。

1.2 人員素質(zhì)有待提高

當(dāng)前水利工程的現(xiàn)場管理還停留在人工管理階段，水利工程施工現(xiàn)場分散性導(dǎo)致有時施工現(xiàn)場管理的松散性，一些安全責(zé)任規(guī)章制度未能很好的執(zhí)行。首先，現(xiàn)有的施工現(xiàn)場安全管理與技術(shù)人員未能重視安全管理工作，不注重對安全細(xì)節(jié)隱患的排查，沒能基于工程發(fā)展形勢變化明確安全管理控制的重點，致使水利工程施工場地規(guī)劃不合理，施工材料處置不恰當(dāng)，沒能對隱蔽工程和復(fù)雜地段施工做好科學(xué)的安全規(guī)劃。還有的施工人員不掌握現(xiàn)代化的安全管理方法，不懂得先進(jìn)的施工安全管理工作技術(shù)，沒能運(yùn)用智能化、自動化與數(shù)據(jù)化的方式分析施工現(xiàn)場存在的安全隱患，傳統(tǒng)的人工安全管理方式存在力不從心的問題，施工管理人員的工作壓力較大，有限的施工技術(shù)人員難以保證水利工程的安全順利實施。當(dāng)前對施工人員、現(xiàn)場管理人員與監(jiān)理人員的安全教育不足，施工方案技術(shù)交底時主要圍繞著保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行，沒能加強(qiáng)必要的防控措施指導(dǎo)，設(shè)計部門與施工部門未能就安全管理的重點事項進(jìn)行分析，因此影響水利工程施工現(xiàn)場安全管理水平[2]。

1.3 場地與設(shè)備的問題

水利工程施工現(xiàn)場大多處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于施工條件較差，施工環(huán)境較為復(fù)雜，因此需要依靠大型機(jī)械設(shè)備?，F(xiàn)代水利工程的施工戰(zhàn)線普遍較長，工程均在野外環(huán)境下作業(yè)，客觀上造成了水利工程施工現(xiàn)場安全管理不利因素。①水利工程施工的過程中面臨著一系列的不可抗自然環(huán)境因素，因為山區(qū)的突然性天氣變化，或者遇到山體滑坡、泥石流等現(xiàn)象，極大的影響水利工程施工現(xiàn)場的安全。②我國水利工程施工的技術(shù)設(shè)備還有待更新，現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備在野外環(huán)境長期使用會面臨較大的安全考驗。由于一些生產(chǎn)設(shè)備落后會導(dǎo)致安全事故概率的增加。而且當(dāng)前水利工程施工材料的控制水平也有待進(jìn)一步提同，只有有效解決水利工程施工材料低質(zhì)的問題，這樣才能保證水利工程的順利施工。只有優(yōu)化資金配置機(jī)制，不斷加大施工設(shè)備的整改優(yōu)化力度，才能有效控制水利工程的安全隱患，達(dá)到提高水利工程整體質(zhì)量目標(biāo)。

2 水利工程施工現(xiàn)場安全控制的措施

2.1 建立健全管理制度

為了推動水利工程的順利實施還要建立健全水利工程的安全管理工作制度，明確水利工程工程安全管理的重點，強(qiáng)調(diào)采用科學(xué)的水利工程安全管理工作模式，達(dá)到優(yōu)化協(xié)調(diào)施工部門，共同為水利工程安全施工提供保障。①應(yīng)當(dāng)明確水利工程施工安全管理工作的重點任務(wù)，加強(qiáng)施工安全隱患的排查工作，在分析水利工程施工數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上明確安全管理工作的重點。②形成綜合性的水利工程施工安全管理的會商機(jī)制，針對重難點工程的安全施工建立良好的防控工作體系。③按照國家的相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)要求明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，確定水利工程施工安全管理與操作規(guī)程，對施工中的違規(guī)行為現(xiàn)場進(jìn)行必要的處罰，保證水利工程施工的順利進(jìn)行，切實發(fā)揮項目負(fù)責(zé)人、施工主體責(zé)任人、安全監(jiān)督管理人員的責(zé)任，切實優(yōu)化安全管理工作范圍，保證安全事項層層傳導(dǎo)管理，對施工中的安全隱患限期優(yōu)化整改。

2.2 保證施工設(shè)備安全

提高水利工程施工現(xiàn)場安全管理的有效性，應(yīng)當(dāng)把重點放在把握施工設(shè)備的有效性方面。應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的基本情況進(jìn)行全面調(diào)查研究，明確水利工程施工的重難點問題，對水利工程所處地段的斷面、地形、地震反應(yīng)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，了解水利工程施工地域的天氣變化情況，在此基礎(chǔ)上配置優(yōu)良的水利工程施工設(shè)備，選擇符合水利工程施工需要的攪拌機(jī)、挖掘機(jī)等設(shè)備。還要進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)備使用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)地形、汛期、季節(jié)性特點采用有效的施工方法，最大限度的進(jìn)行施工安全檢測，并且對施工數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理分析，從而科學(xué)的降低水利工程施工中的安全隱患。還要加大施工設(shè)備的安全檢查工作力度，加強(qiáng)大型設(shè)備的日常清理與維護(hù)，做好每日施工前的安全檢查工作，應(yīng)當(dāng)由專人對施工設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理，并且不斷更新先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，從而滿足水利工程施工的需要，有效防止設(shè)備作業(yè)安全事故[3]。

2.3 強(qiáng)化安全意識培訓(xùn)

提高水利工程施工全員的安全責(zé)任意識對于提高水利工程施工的安全有效性有重要的價值，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)，促使施工人員掌握正確的施工方法，在施工過程中有效履行安全管理責(zé)任義務(wù)。①加強(qiáng)技術(shù)交底工作，在技術(shù)交底工作時大力圍繞著施工現(xiàn)場的安全管理進(jìn)行教育培訓(xùn)，全面提高施工人員的安全意識，引導(dǎo)施工人員注意和排查施工現(xiàn)場的安全隱患。②加強(qiáng)安全管理責(zé)任的監(jiān)督工作，強(qiáng)化在日?？冃Э己酥械陌踩己?，對不能有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任的施工部門或個人給予必要的處罰。③還要提高安全防控技術(shù)的培訓(xùn)工作，促進(jìn)水利工程施工人員掌握相關(guān)的安全操作規(guī)程。④還要構(gòu)建良好的施工安全文化，注重強(qiáng)化施工安全管理的氛圍，促進(jìn)水利工程施工企業(yè)職工更加重視安全工作，解決安全生產(chǎn)的現(xiàn)實問題。

2.4 建立輔助控制體系

現(xiàn)代水利工程安全施工控制體系建設(shè)還要完善輔助機(jī)制，發(fā)揮各部門對施工安全的輔助作用。①應(yīng)當(dāng)加大對材料管理的力度，構(gòu)建綜合性的材料供給機(jī)制，加大施工材料的供給力度，給施工技術(shù)人員以必要的施工材料保障，切實提高材料的質(zhì)量，減少因為施工材料劣質(zhì)造成的安全隱患。②還要加強(qiáng)施工場地的規(guī)劃，根據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境情況采用針對性的防控措施，達(dá)到提高水利工程整體控制質(zhì)量的目標(biāo)。③還要進(jìn)一步發(fā)揮財務(wù)、監(jiān)理、運(yùn)行管理部門的輔助作用，加強(qiáng)工程施工隱患的分析，根據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)的對比提出安全管理的改進(jìn)意見，著力把壓縮施工成本與控制安全生產(chǎn)結(jié)合起來，達(dá)到提高施工效率目標(biāo)。設(shè)計部門還要針對施工過程每個階段給予必要的安全管理提示，進(jìn)一步分析潛在的安全施工隱患，達(dá)到全面提高水利工程防控質(zhì)量目標(biāo)。

3 結(jié) 論

水利工程施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的管理體系，創(chuàng)新水利工程施工現(xiàn)場安全管理方法，著力加強(qiáng)施工資源的配置，達(dá)到形成科學(xué)化、綜合化、創(chuàng)新化和全面化的工程管理體系，全面提高施工的整體質(zhì)量。