防范化解安全風險 提高應急處突能力

文 / 桂生

黨的十九屆五中全會明確提出，“堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力”，“完善國家應急管理體系，加強應急物資保障體系建設(shè)，發(fā)展巨災保險，提高防災、減災、抗災、救災能力”。

習近平總書記在2020年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話，要求干部特別是年輕干部要提高解決實際問題的七種能力，其中第五種能力就是提高應急處突能力。

提高應急處突能力，要堅持底線思維，時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，隨時應對各種風險挑戰(zhàn)的準備，下好先手棋、打好主動仗，提高動態(tài)監(jiān)測、實時預警能力，推進風險防控工作科學化、精細化，提高突發(fā)事件響應和處置能力。

湖南省應急管理部門堅持預防和應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，聚焦應急預案、隊伍、物資裝備三個要素和應急指揮、值班值守兩項基礎(chǔ)，著力推進應急處突體系化、常態(tài)化和智能化，應急處置能力不斷提升。

按照屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則，湖南不斷健全“縱向到底、橫向到邊”的“1+4+42”應急預案體系，應急管理部門主責的“1+2+10”應急預案體系基本形成。

面向全災種建強應急救援隊伍，專業(yè)骨干帶動，專兼職結(jié)合，常態(tài)化演練，常態(tài)化準備，提升事故災害協(xié)同應對能力，時刻處在戰(zhàn)備狀態(tài)。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成“工程搶險+探測搜救”應急救援產(chǎn)業(yè)鏈，為搶險救援提供強有力的裝備支撐。

堅持全年365天、每天24小時應急值守。湖南省應急管理廳出臺了突發(fā)事件應急處置工作規(guī)程，全面推行“1+1+1+N”應急值班模式，嚴格落實領(lǐng)導干部在崗帶班和重要崗位24小時在崗值班值守制度，分級負責、分級應對災害事故和重大險情。

聚焦“突發(fā)公共事件應急能力顯著增強”這一“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，湖南省應急管理廳將盡最大努力，把保護人民生命安全擺在首位、落到實處，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

沒有安全就沒有一切。當前，正值趕工期、搶進度、沖刺全年目標任務(wù)的時節(jié)，天氣越冷給生產(chǎn)安全帶來的不利因素越多。越是環(huán)境復雜、任務(wù)繁重，越要擰緊“安全閥”，鑄牢“防火墻”，防范化解安全風險，提高應急處突能力。□