馬 靜 葉元興 趙玉澤 高俊琴 任忠誠(chéng)
(北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)與自然保護(hù)學(xué)院,北京 100083)
“三會(huì)一課”制度是中國(guó)共產(chǎn)黨基層支部長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本制度,也是健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員教育的重要制度和基本途徑。“三會(huì)一課”是指定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定:“堅(jiān)持‘三會(huì)一課’制度,‘三會(huì)一課’要突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。”[1]
在過(guò)去較長(zhǎng)的一段時(shí)期,由于各級(jí)黨組織重視不夠,所以“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的情況普遍存在[2]。近年來(lái),隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸,“三會(huì)一課”制度逐步得到規(guī)范化執(zhí)行,特別是黨課教育制度的落實(shí)也逐漸在形式和內(nèi)容等方面取得了諸多突破與創(chuàng)新[3]。
黨的十八大以來(lái),“三會(huì)一課”制度在高?;鶎狱h支部得到進(jìn)一步健全和規(guī)范,制度成效也有所提高。但是,各高校仍不同程度地存在“重業(yè)務(wù),輕黨建”、支部委員會(huì)的組織力不夠強(qiáng)、黨員的教育管理不夠嚴(yán)格、黨員在思想上對(duì)“三會(huì)一課”制度認(rèn)識(shí)不到位或重視度不夠、“三會(huì)一課”制度的實(shí)施在內(nèi)容和形式等方面比較單一等問(wèn)題[4]。
特別是在黨課教育方面,面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)和新環(huán)境,高校傳統(tǒng)的黨課模式存在著諸多不足,如“重視不夠”“形式不新”“內(nèi)容不活”“以會(huì)代課”“照本宣科”“效果不佳”等問(wèn)題突出。一方面,傳統(tǒng)黨課以純理論知識(shí)灌輸為主,嚴(yán)肅有余而活潑不足;在教學(xué)形式上創(chuàng)新乏力、互動(dòng)性較差,難以引起黨員對(duì)黨課的興趣。另一方面,高校沒(méi)有建立針對(duì)黨課的過(guò)程監(jiān)督和評(píng)價(jià)制度。由于缺乏受教育主體即基層黨員的評(píng)價(jià)監(jiān)督,所以黨課主講人講得好與不好都一樣、基層黨員聽(tīng)與不聽(tīng)都一樣,從而導(dǎo)致黨課的教育效果不佳也無(wú)法得到及時(shí)的糾正和改善[5]??梢?jiàn),高校傳統(tǒng)的黨課教育模式已難以適應(yīng)新時(shí)期的新要求。
黨課是每名共產(chǎn)黨員的必修課,是黨組織定期對(duì)黨員進(jìn)行教育的一種基本方法。建立黨課制度,組織好黨課教育,是黨支部的一項(xiàng)重要工作,也是強(qiáng)化黨員黨性觀念和基本素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施。高校的黨課是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要陣地,是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的著力平臺(tái),更是落實(shí)“三會(huì)一課”制度的重要載體。高質(zhì)量和有成效的黨課對(duì)高校推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和制度化,深入開(kāi)展“不忘初心,牢記使命”主題教育,引導(dǎo)廣大師生黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”等,都具有重大意義。
隨著黨的建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代,為了進(jìn)一步落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,高校迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨課教育,以適應(yīng)新形勢(shì)的新要求。而創(chuàng)新黨課模式,提升黨課教育的吸引力和實(shí)效性,是高校提升黨建工作整體水平的必然要求。為此,北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)與自然保護(hù)學(xué)院濕地學(xué)教師黨支部積極創(chuàng)新黨課模式,開(kāi)展了“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課的實(shí)踐探索。
北京林業(yè)大學(xué)在開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育期間,實(shí)施了“黨課質(zhì)量提升攻堅(jiān)計(jì)劃”,并積極探索“觸及思想靈魂”的黨課新模式,組織基層黨支部圍繞“讓黨課觸及思想靈魂,讓有意義的事有意思有價(jià)值”這一目標(biāo),探索形成了“沙龍式、盲評(píng)式、論辯式、演講式、論壇式、主講主問(wèn)主評(píng)式、體驗(yàn)式、分享式”等8種穩(wěn)定成型的黨課新模式[3]。
為了強(qiáng)化黨課的政治屬性和政治功能,在北京林業(yè)大學(xué)“全面開(kāi)展‘三會(huì)一課’模式創(chuàng)新試點(diǎn)”項(xiàng)目的支持下,生態(tài)與自然保護(hù)學(xué)院黨委精心組織謀劃黨課模式的創(chuàng)新,由濕地學(xué)教師黨支部率先提出并試點(diǎn)探索了“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課。
“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課是為了解決黨課形式單一、提問(wèn)互動(dòng)不充分、黨課無(wú)法“入腦”“入心”等問(wèn)題而設(shè)計(jì)的具有創(chuàng)新性的黨課教育新模式。“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課需要黨支部精心籌備策劃,在提前確定主講人、主問(wèn)人、主評(píng)人的基礎(chǔ)上,選好主講主題和內(nèi)容,想好主問(wèn)角度和方式,開(kāi)展有深度、全方位的主評(píng)和總結(jié)。
“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課的具體實(shí)施步驟如下。首先,每次黨課前,黨支部需提前召開(kāi)支委會(huì),集體研究確定黨課學(xué)習(xí)主題,并選定1~2名對(duì)該主題比較熟悉或比較有研究的、理論功底相對(duì)較扎實(shí)的黨員作為主講人提前做好準(zhǔn)備。其次,主講人需針對(duì)黨課受眾提前準(zhǔn)備數(shù)個(gè)用以檢驗(yàn)黨課聽(tīng)課效果的問(wèn)題;同時(shí),黨支部需確定2~3名黨員作為主問(wèn)人提前了解黨課學(xué)習(xí)主題并通過(guò)精心準(zhǔn)備和研究提出能引發(fā)深入思考的問(wèn)題。最后,在黨課主講、主問(wèn)環(huán)節(jié)完成之后,由支部理論學(xué)習(xí)導(dǎo)師、聯(lián)系支部的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委委員或支部書(shū)記等進(jìn)行主評(píng)[6]。
1.實(shí)踐案例簡(jiǎn)介
生態(tài)與自然保護(hù)學(xué)院濕地學(xué)教師黨支部是進(jìn)入首批全國(guó)高?!半p帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室建設(shè)名單的支部,擁有一支業(yè)務(wù)精湛、充滿(mǎn)活力、結(jié)構(gòu)合理的黨員隊(duì)伍,現(xiàn)有黨員12人、支委4人,40歲以下的黨員占支部黨員總數(shù)的72%。濕地學(xué)教師黨支部一直堅(jiān)持“十個(gè)一”組織生活模式優(yōu)良傳統(tǒng)[5],每一次支部活動(dòng)均由支部黨員輪流擔(dān)任見(jiàn)習(xí)支委。在黨課的組織實(shí)施過(guò)程中,見(jiàn)習(xí)支委主要負(fù)責(zé)牽頭組織籌備黨課、召開(kāi)支委擴(kuò)大會(huì)和備課會(huì)、主持黨課等。
2019年10月黨的十九屆四中全會(huì)勝利召開(kāi)之后,濕地學(xué)教師黨支部在率先開(kāi)展會(huì)議精神自學(xué)的基礎(chǔ)上,首先,提前確定了集中開(kāi)展“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課專(zhuān)題教育的時(shí)間以及1名見(jiàn)習(xí)支委、1名主講人、2名主問(wèn)人和1名主評(píng)人,明確黨課的最終目標(biāo)是使支部成員對(duì)十九屆四中全會(huì)的會(huì)議精神和重大意義有更深刻全面的了解、對(duì)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的多方面顯著優(yōu)勢(shì)和十三個(gè)“堅(jiān)持和完善”有更深入的認(rèn)識(shí)、使原本枯燥的純理論學(xué)習(xí)變得更接地氣和更喜聞樂(lè)見(jiàn);其次,組織備課會(huì),通過(guò)集中研討、精心準(zhǔn)備,逐步完善黨課的主講內(nèi)容和形式、形成黨課提綱和課件;最后,確定黨課以視頻素材作為全面了解十九屆四中全會(huì)概況的切入點(diǎn),然后結(jié)合專(zhuān)業(yè)實(shí)際、本職崗位、鮮活案例、“不忘初心、牢記使命”主題教育等進(jìn)行講授,通過(guò)結(jié)合實(shí)際認(rèn)知的主問(wèn)環(huán)節(jié)提升互動(dòng)性和參與感,通過(guò)支部書(shū)記的點(diǎn)評(píng)查找黨課的不足和總結(jié)升華黨課主題。
2.實(shí)施步驟
(1)籌備階段
首先,濕地學(xué)教師黨支部結(jié)合個(gè)人既定主題的自學(xué)情況,充分考慮黨員個(gè)人意愿,由支委會(huì)在線(xiàn)上提前確定負(fù)責(zé)“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課活動(dòng)的見(jiàn)習(xí)支委以及黨課的主講人、主問(wèn)人和主評(píng)人等角色。其次,吸收上述角色成員參加線(xiàn)下支委會(huì),對(duì)黨課的內(nèi)容和組織實(shí)施等進(jìn)行集中研究討論和精心籌備,然后由主講人結(jié)合自學(xué)情況匯報(bào)授課內(nèi)容,由支委擴(kuò)大會(huì)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。最后,經(jīng)過(guò)支委擴(kuò)大會(huì)備課討論形成共識(shí),即此次黨課選擇十九屆四中全會(huì)精神作為主題,理論性較強(qiáng),如果單純地進(jìn)行理論黨課教育難免枯燥乏味,所以需要選取合適的角度和切入點(diǎn),需要結(jié)合視頻等多媒體素材,通過(guò)以小見(jiàn)大、結(jié)合實(shí)際、闡述案例等形式引發(fā)黨員的共鳴。
(2)集中授課階段
濕地學(xué)教師黨支部“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課的集中授課階段主要包括主講人授課、主講人向觀眾提問(wèn)、主問(wèn)人向主講人提問(wèn)、黨員之間互動(dòng)交流等幾個(gè)環(huán)節(jié)。
在主講人授課環(huán)節(jié),首先,播放了權(quán)威媒體解讀中共十九屆四中全會(huì)精神的視頻,幫助支部黨員系統(tǒng)梳理了會(huì)議召開(kāi)的背景和內(nèi)容要點(diǎn);隨后,主講人使用多媒體課件,從十三個(gè)“堅(jiān)持和完善”著手,陳述事實(shí)成就、列舉鮮活案例、分享感觸體會(huì)。例如,在講解“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系,促進(jìn)人與自然和諧共生”部分時(shí),重點(diǎn)結(jié)合支部黨員所在的濕地學(xué)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,闡述親身體會(huì)和感受,激發(fā)支部全體黨員的共識(shí)。
在主講人提問(wèn)環(huán)節(jié),主講人以“黨的十八大以來(lái)我國(guó)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面主要取得了哪些成就”為題,向支部黨員提問(wèn),從而以黨員爭(zhēng)相發(fā)言補(bǔ)充的形式檢驗(yàn)了黨員聽(tīng)課學(xué)習(xí)的效果,促進(jìn)了黨課學(xué)習(xí)的互動(dòng)交流。
在主問(wèn)人提問(wèn)環(huán)節(jié),2名主問(wèn)人分別以“從一名教育工作者的角度該如何看待十九屆四中全會(huì)”和“圍繞建立‘不忘初心、牢記使命’教育制度,鞏固和深化主題教育成果”等為題進(jìn)行提問(wèn),主講人通過(guò)與主問(wèn)人對(duì)話(huà)交流逐一進(jìn)行了詳細(xì)回答。
在主講人和主問(wèn)人的提問(wèn)環(huán)節(jié),聽(tīng)課黨員都積極參與,黨員之間的互動(dòng)交流始終貫穿其中。
(3)總結(jié)提升階段
在“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課的總結(jié)提升階段,濕地學(xué)教師黨支部書(shū)記作為主評(píng)人,首先,對(duì)各個(gè)角色在黨課各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的表現(xiàn)情況以及黨課“入腦”“入心”的效果進(jìn)行了評(píng)價(jià);其次,對(duì)黨課的主題、內(nèi)容、意義等進(jìn)行了總結(jié)和升華,并對(duì)黨課“入行動(dòng)”提出要求,號(hào)召支部成員將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神與做好第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),在落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)上踐行初心使命;最后,指出黨課中存在的不足,并提出改進(jìn)建議,從而使全體參加“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課的黨員都得到一定的啟發(fā)并針對(duì)自己感興趣的問(wèn)題進(jìn)行深入的思考。
黨課不同于其他課程,最重要的一點(diǎn)是要提高政治站位,切實(shí)落實(shí)黨性教育;同時(shí),要順應(yīng)新時(shí)期的新要求,兼具時(shí)代感。因此,在“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課的實(shí)踐探索中,基層黨支部首先要根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)任務(wù)和上級(jí)黨委的部署,結(jié)合支部的實(shí)際情況和支部黨員的思想狀況,提前召開(kāi)支委會(huì)研究選定具有針對(duì)性的黨課主題,確定“講什么”。特別是要對(duì)主講主題和內(nèi)容進(jìn)行深入思考、反復(fù)推敲,化“大”為“小”,化“虛”為“實(shí)”,把“大主題”轉(zhuǎn)化為“小切口”,努力用“小角度”講清“大道理”,用“身邊事”講實(shí)“硬道理”,用“新角度”講透“老道理”,從而將黨的理論與實(shí)際相結(jié)合,防止理論講授“空對(duì)空”,努力在“講什么”上與黨課受眾尋找思想共鳴,盡量達(dá)到“同頻共振”的效果,使聽(tīng)課黨員真正接受黨的理論教育。
“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課與以往邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部主講的黨課不同,改變了“我講你聽(tīng)”的傳統(tǒng)模式,更注重黨課學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、參與性和互動(dòng)性。因此,在確定“講什么”之后,還需要確定“誰(shuí)來(lái)講”,由支委會(huì)根據(jù)需要確定1~2名對(duì)黨課主題比較熟悉、自學(xué)和研究相對(duì)深入、理論功底相對(duì)較扎實(shí)的黨員作為主講人,并提醒和幫助他們?yōu)轫樌瓿蓪?zhuān)題黨課的主題宣講做好全面的課前準(zhǔn)備。此外,為了實(shí)現(xiàn)支部黨員全員輪流參與講黨課,基層黨支部要根據(jù)每次“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課選題和內(nèi)容的不同,對(duì)主講人進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,從而通過(guò)輪流主講黨課激發(fā)黨員理論學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,拓展理論學(xué)習(xí)的深度和廣度,確保黨員在理論學(xué)習(xí)中的參與度和自覺(jué)性[6]。
“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課的主問(wèn)環(huán)節(jié)包括雙向的提問(wèn),首先是主講人可以向黨課受眾提問(wèn),以此檢驗(yàn)聽(tīng)課效果;其次是主問(wèn)人向主講人提問(wèn),通過(guò)問(wèn)答達(dá)到啟發(fā)思考的目的。對(duì)“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課而言,主問(wèn)環(huán)節(jié)所提的問(wèn)題十分關(guān)鍵,既不能太難,把主講人和觀眾問(wèn)得答不上來(lái);也不能太過(guò)簡(jiǎn)單,無(wú)法達(dá)到引發(fā)深入思考的效果?!皢?wèn)什么”要經(jīng)過(guò)深思熟慮,提問(wèn)人要根據(jù)準(zhǔn)備情況并結(jié)合聽(tīng)講過(guò)程中引起共鳴的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。因此,基層黨支部首先應(yīng)在支委會(huì)上圍繞黨課主題組織討論交流,嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計(jì)提問(wèn)的問(wèn)題和方式,明確“問(wèn)什么”“如何問(wèn)”;其次,要求主講人在講課過(guò)程中注意觀察聽(tīng)課對(duì)象的狀態(tài),選定2~3名聽(tīng)課對(duì)象作為提問(wèn)對(duì)象,通過(guò)提問(wèn)達(dá)到監(jiān)督聽(tīng)課注意力、檢測(cè)聽(tīng)課效果的目的;最后,在確定2~3名支部黨員作為主問(wèn)人的同時(shí),要求主問(wèn)人提前了解黨課的內(nèi)容,精心設(shè)計(jì)既能引發(fā)深入思考又能緊密契合黨課主題和內(nèi)容的一個(gè)或多個(gè)問(wèn)題,特別是要盡量避免在現(xiàn)場(chǎng)隨意提問(wèn),從而導(dǎo)致因問(wèn)題深度不夠而影響黨課效果。
同時(shí),“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課還要注重鼓勵(lì)聽(tīng)課黨員圍繞黨課主題就提出的問(wèn)題進(jìn)行深入思考和討論。一方面,對(duì)主講人回答問(wèn)題后尚存質(zhì)疑或值得深入探討的問(wèn)題,基層黨支部要鼓勵(lì)黨員帶著問(wèn)題開(kāi)展課下自學(xué),尋找更加準(zhǔn)確的答案,并爭(zhēng)取在下次黨課上進(jìn)行再交流。另一方面,在主問(wèn)環(huán)節(jié),可以采取座談?dòng)懻?、分析答辯等方式進(jìn)一步加強(qiáng)互動(dòng)交流,引發(fā)黨員更加深入地思考,從而使其對(duì)黨課主題有更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。
“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課的主評(píng)人可以是基層黨支部書(shū)記,也可以是黨支部理論學(xué)習(xí)導(dǎo)師,或者是聯(lián)系基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委委員等。主評(píng)人要對(duì)主講人和主問(wèn)人以及黨課的主題、效果、收獲和不足等進(jìn)行總結(jié)性點(diǎn)評(píng),在肯定成績(jī)的同時(shí)指出存在的問(wèn)題和不足,并提出改進(jìn)意見(jiàn)和明確努力方向,從而通過(guò)深刻、精辟的點(diǎn)評(píng)使黨課的啟發(fā)性更大、黨員的收獲更多。
同時(shí),主評(píng)人的點(diǎn)評(píng)不能簡(jiǎn)單地就事論事,要充分認(rèn)識(shí)到主評(píng)人的評(píng)價(jià)不僅只是針對(duì)主講人和主問(wèn)人的,還是面向全體黨課受眾的。主評(píng)人評(píng)價(jià)的目的和效果是要讓全體黨員受到啟發(fā)并引發(fā)其思考。因此,主評(píng)人的點(diǎn)評(píng)要立足于升華主題、總結(jié)提高,通過(guò)深刻精辟的點(diǎn)評(píng)使黨課的啟發(fā)性更大、影響更持久更深遠(yuǎn)。
提升黨課的吸引力,提高理論學(xué)習(xí)參與度,是破解黨課學(xué)習(xí)吸引力不強(qiáng)、難以“入腦”“入心”的有效途徑。傳統(tǒng)的“我講你聽(tīng)式”黨課不僅缺乏思想交流的互動(dòng)性,而且削弱了黨員理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,限制了學(xué)習(xí)的參與度?!爸髦v主問(wèn)主評(píng)式”黨課特色鮮明,不僅創(chuàng)新了黨課形式,而且將個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),集主動(dòng)式、參與式、互動(dòng)式為一體,注重黨員的參與和互動(dòng)交流,為黨員溝通思想、開(kāi)闊思路、提高認(rèn)識(shí)搭建了交流平臺(tái),從而有利于激發(fā)廣大黨員參加黨課學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,提高了黨課學(xué)習(xí)的吸引力和實(shí)際效果。
“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課鼓勵(lì)普通黨員上講臺(tái)“唱主角”,使基層黨支部的每個(gè)成員都有機(jī)會(huì)自行組織、參與、反思理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了“一人講”向“大家講”、“聽(tīng)人講”向“我來(lái)講”、“要我講”向“我要講”的轉(zhuǎn)變,激發(fā)了黨員理論學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)了黨員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的深度思考和吸納?!爸髦v主問(wèn)主評(píng)式”黨課使全體黨員最大程度地參與到理論學(xué)習(xí)的實(shí)質(zhì)性工作中,鍛煉提升了黨員的學(xué)習(xí)力和表達(dá)力,推動(dòng)了教學(xué)相長(zhǎng)和互學(xué)共進(jìn)。
基層黨支部以往的黨建工作基本都是落實(shí)上級(jí)黨委部署的任務(wù),缺乏創(chuàng)新活力和自主探索思考。全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的新形勢(shì)對(duì)基層黨支部的黨建工作提出了新要求,要求基層黨支部激發(fā)活力、發(fā)揮主體作用,黨支部書(shū)記要當(dāng)好“第一責(zé)任人”。“主講主問(wèn)主評(píng)式”黨課的探索不僅是基層黨支部創(chuàng)新活力的體現(xiàn),而且隨著這一黨課模式試點(diǎn)成功后的迅速推廣,起到了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng),進(jìn)而推動(dòng)其他基層黨支部開(kāi)始著手從“一支部一品牌”的角度去探索新的工作方法。