秦志龍

(華中師范大學(xué),湖北 武漢 430079)

制度問(wèn)題是關(guān)系政黨、國(guó)家和民族生存與發(fā)展的方向性、根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視我國(guó)社會(huì)主義制度的完善與發(fā)展,把制度建設(shè)擺在更加突出的位置,圍繞制度建設(shè)召開(kāi)了一系列重大會(huì)議、發(fā)表了一系列重要講話、出臺(tái)了一系列重大措施、推進(jìn)了一系列重要工作,取得了制度建設(shè)的階段性重大成果。習(xí)近平總書記關(guān)于制度自信的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分。從歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、中國(guó)與世界相聯(lián)系,系統(tǒng)深刻地回答了“什么是制度自信、為什么要堅(jiān)定制度自信、為什么能堅(jiān)定制度自信及制度自信旨趣何在”等基本問(wèn)題,是馬克思主義經(jīng)典作家制度自信思想在新時(shí)代中國(guó)的堅(jiān)持與發(fā)展,是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持制度自信的賡續(xù)與弘揚(yáng),對(duì)于新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于制度自信的重要論述的生成邏輯

一般而論,制度自信是制度主體基于對(duì)自身制度歷史有清晰認(rèn)知、對(duì)自身制度優(yōu)劣有清醒認(rèn)識(shí)、對(duì)自身制度價(jià)值有充分肯定、對(duì)自身制度未來(lái)有堅(jiān)定信念所呈現(xiàn)出來(lái)的一種積極穩(wěn)定的心理狀態(tài)。制度自信必定有其生成的理論邏輯和歷史邏輯。

(一)習(xí)近平總書記關(guān)于制度自信的重要論述的理論邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于制度自信的重要論述不是無(wú)源之水、無(wú)本之木。從理論源頭看,它以馬克思主義經(jīng)典作家的科學(xué)社會(huì)主義基本原理為理論基石,或者說(shuō),以馬克思恩格斯的制度自信思想為理論淵源。

馬克思恩格斯運(yùn)用唯物史觀在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的深刻剖析中,得出“兩個(gè)必然”與“兩個(gè)決不會(huì)”的基本結(jié)論,形成了社會(huì)主義制度具有相較于資本主義制度不可比擬優(yōu)越性的制度自信思想。首先,馬克思恩格斯運(yùn)用唯物史觀,通過(guò)對(duì)現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)的產(chǎn)生、發(fā)展及其“非常革命的作用”的分析,對(duì)現(xiàn)代工人階級(jí)的誕生、境況及其歷史命運(yùn)的解析,對(duì)資本主義社會(huì)兩大階級(jí)相互對(duì)立相互斗爭(zhēng)歷程的剖析,深刻揭示了資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾,并充分說(shuō)明了這一矛盾的對(duì)抗性和不可調(diào)和性,“隨著大工業(yè)的發(fā)展……資產(chǎn)階級(jí)的滅亡和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的勝利同樣是不可避免的”[1](P43),進(jìn)而得出資產(chǎn)階級(jí)必然滅亡和無(wú)產(chǎn)階級(jí)必然勝利的重要結(jié)論。其次,在進(jìn)一步對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的深入系統(tǒng)研究中,馬克思得出了“兩個(gè)決不會(huì)”的補(bǔ)充性結(jié)論:“無(wú)論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài),在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前,是決不會(huì)滅亡的;而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系,在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前,是決不會(huì)出現(xiàn)的?！盵1](P592)“兩個(gè)必然”與“兩個(gè)決不會(huì)”不是彼此對(duì)立的,而是辯證統(tǒng)一的,前者揭示的是資本主義社會(huì)被社會(huì)主義社會(huì)代替的歷史必然性,說(shuō)明“經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形態(tài)的發(fā)展”是一個(gè)自然歷史過(guò)程,后者揭示的是社會(huì)主義取代資本主義的歷史條件性、過(guò)程復(fù)雜性。馬克思恩格斯的這一科學(xué)論斷不斷地得到實(shí)踐的檢驗(yàn)和歷史的證明,成為新時(shí)代習(xí)近平總書記關(guān)于制度自信重要論述的理論基石。習(xí)近平總書記指出:“馬克思、恩格斯關(guān)于資本主義社會(huì)基本矛盾的分析沒(méi)有過(guò)時(shí),關(guān)于資本主義必然消亡、社會(huì)主義必然勝利的歷史唯物主義觀點(diǎn)也沒(méi)有過(guò)時(shí)。這是社會(huì)歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢(shì)?！彼瑫r(shí)強(qiáng)調(diào):“道路是曲折的。……我們要深刻認(rèn)識(shí)資本主義社會(huì)的自我調(diào)節(jié)能力,……認(rèn)真做好兩種社會(huì)制度長(zhǎng)期合作和斗爭(zhēng)的各方面準(zhǔn)備。”[2]正是基于這樣的理論自覺(jué)和清醒認(rèn)識(shí),習(xí)近平提出,要堅(jiān)決反對(duì)兩種錯(cuò)誤傾向,一種是“共產(chǎn)主義虛無(wú)縹緲論”,一種是“中國(guó)特色社會(huì)主義非社會(huì)主義論”,既堅(jiān)決抵制拋棄社會(huì)主義的錯(cuò)誤主張、不走改旗易幟的邪路,又自覺(jué)糾正超越階段的錯(cuò)誤觀念、不走封閉僵化的老路,不斷建設(shè)較之資本主義具有優(yōu)越性的社會(huì)主義。這些重要論述表明,習(xí)近平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信奠定在馬克思主義科學(xué)理論基礎(chǔ)之上,是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的自覺(jué)遵從,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握,是對(duì)當(dāng)今世界資本主義新變化的敏銳洞察,而不是淺薄的、短視的、盲目的自信。

(二)習(xí)近平總書記關(guān)于制度自信的重要論述的歷史邏輯

中國(guó)共產(chǎn)黨人素有制度自信的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人制度自信的集中展現(xiàn),習(xí)近平總書記關(guān)于制度自信的重要論述是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持制度自信的賡續(xù)與弘揚(yáng)、繼承與創(chuàng)新。

1956年,“三大改造”完成后,我國(guó)建立起社會(huì)主義基本制度。對(duì)于社會(huì)主義制度,毛澤東充滿了期望與信心。他認(rèn)為,社會(huì)主義制度高于、優(yōu)于資本主義制度,社會(huì)主義制度代替資本主義制度是一個(gè)不以任何人意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。[3](P315)他指出,社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾,但這些矛盾與舊社會(huì)的矛盾相比具有根本不同的性質(zhì);社會(huì)主義制度相比舊時(shí)代的社會(huì)制度要優(yōu)勝得多,社會(huì)主義制度促進(jìn)了我國(guó)生產(chǎn)力突飛猛進(jìn)的發(fā)展。[3](P214)改革開(kāi)放新時(shí)期,鄧小平在對(duì)文化大革命深刻反思的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn),開(kāi)始創(chuàng)造性探索社會(huì)主義制度的具體實(shí)現(xiàn)形式,但對(duì)于社會(huì)主義根本制度,他表現(xiàn)出了一以貫之的信念和信心。改革開(kāi)放之初,針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)上出現(xiàn)的資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮,鄧小平指出,“必須在思想政治上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,這是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的根本前提”[4](P164),并旗幟鮮明揭露了資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的實(shí)質(zhì)、表現(xiàn)及危害。東歐劇變、蘇聯(lián)解體后,鄧小平深刻指出:“某種暫時(shí)復(fù)辟也是難以完全避免的規(guī)律性現(xiàn)象。一些國(guó)家出現(xiàn)嚴(yán)重曲折,社會(huì)主義好像被削弱了,但人民經(jīng)受鍛煉,從中吸收教訓(xùn),將促使社會(huì)主義向著更加健康的方向發(fā)展?！盵5](P383)他還談及具體制度的優(yōu)越性,如人民代表大會(huì)制度能夠保障人民民主權(quán)利、效率高,民族區(qū)域自治制度適合中國(guó)國(guó)情、有利于國(guó)家統(tǒng)一和各民族共同繁榮發(fā)展。黨的十三屆四中全會(huì)后,中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持改革開(kāi)放的社會(huì)主義方向,堅(jiān)定有序推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域體制機(jī)制改革,使中國(guó)社會(huì)主義制度經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)、顯示出蓬勃生機(jī),明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo),逐步探索建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,江澤民提出“三個(gè)代表”重要思想,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的制度自信。新世紀(jì)新階段,中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷推進(jìn)我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度完善與發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等具體體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,正式確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。胡錦濤指出,中國(guó)特色社會(huì)主義制度符合我國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代潮流,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,并首次明確概括了中國(guó)特色社會(huì)主義制度“五個(gè)有利于”的顯著優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定了廣大黨員干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。歷史脈絡(luò)清楚可見(jiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨人制度自信是一脈相承的,新時(shí)代習(xí)近平總書記關(guān)于制度自信的重要論述具有繼承性與創(chuàng)新性。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于制度自信的重要論述的主要內(nèi)容

習(xí)近平總書記關(guān)于制度自信的重要論述,系統(tǒng)深刻地回答了新時(shí)代制度自信“是什么-為什么-怎么辦”的一系列基本問(wèn)題。

(一)“是什么”:新時(shí)代制度自信的豐富內(nèi)涵

1、科學(xué)闡明什么是新時(shí)代制度自信。首先,制度自信是對(duì)馬克思主義的深層信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念;是基于制度優(yōu)勢(shì)的高度制度認(rèn)同和積極心理狀態(tài);是推動(dòng)制度創(chuàng)新的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào),“革命理想高于天”,馬克思主義信仰、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,共產(chǎn)黨人如果沒(méi)有信仰信念或信仰信念不堅(jiān)定,就會(huì)缺鈣、得軟骨病。中國(guó)特色社會(huì)主義制度本質(zhì)上是社會(huì)主義制度在當(dāng)代中國(guó)的“實(shí)踐形態(tài)”,它以馬克思主義為理論指導(dǎo),以共產(chǎn)主義為最高旨趣。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信內(nèi)在包含對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念。習(xí)近平多次闡述中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),提出政治制度,“能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由,……有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉”[6](P288);國(guó)家制度和法律制度在實(shí)踐中顯示出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、實(shí)行民主集中制的多方面優(yōu)勢(shì);中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的優(yōu)勢(shì),則在黨的十九屆四中全會(huì)報(bào)告中進(jìn)行了系統(tǒng)明確概括。習(xí)近平總書記關(guān)于制度自信的重要論述正是基于這些制度優(yōu)勢(shì)的高度認(rèn)同和積極心理狀態(tài)而來(lái)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央銳意進(jìn)取,健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè),推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,深化經(jīng)濟(jì)體制、司法體制、生態(tài)文明體制、國(guó)防和軍隊(duì)改革,建立國(guó)家監(jiān)察制度,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度日趨成熟,表現(xiàn)出了高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué),彰顯了以實(shí)踐為導(dǎo)向的制度自信。

其次,制度自信不是“制度他信”,亦不是“制度自負(fù)”或“制度自滿”。從“自我”與“他者”的關(guān)系視角審視,習(xí)近平首先強(qiáng)調(diào)制度自信不是“制度他信”?！爸袊?guó)之制”既不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版,也不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板,更不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版和國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版,而是在中國(guó)社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的,具有優(yōu)越性、先進(jìn)性、科學(xué)性、有效性。對(duì)于域外的制度,科學(xué)的態(tài)度應(yīng)該是兼容并蓄、以我為主、洋為中用、取其精華、去其糟粕。如果照抄照搬他國(guó)制度,只會(huì)水土不服、畫虎不成反類犬,甚至把國(guó)家前途命運(yùn)葬送掉。而從現(xiàn)時(shí)與將來(lái)的關(guān)系視角審視,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)制度自信不是“制度自滿”。一方面,中國(guó)特色社會(huì)主義制度特別是政治制度好用、管用,有效率、有生命力;另一方面,中國(guó)特色社會(huì)主義制度還存在不足,并不是完美無(wú)缺的、成熟定型的。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“制度自信不是自視清高、自我滿足”,不是為了固步自封、裹足不前,而是要把堅(jiān)定制度自信與不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái),不斷革除體制機(jī)制弊端,使我們的制度更加完善、更加成熟、更加定型而持久。

2、明確新時(shí)代制度自信的重要內(nèi)容。新時(shí)代制度自信之“制度”包括以下幾個(gè)層次內(nèi)容。其一,宏觀層面的社會(huì)主義制度。我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)是……社會(huì)主義國(guó)家。社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度?！逼涠?中觀層面的支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度和重要制度。其中,支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度反映了中國(guó)特色社會(huì)主義制度之所以是社會(huì)主義制度的內(nèi)在規(guī)定與本質(zhì)特征,包括根本領(lǐng)導(dǎo)制度(領(lǐng)導(dǎo)力量)、根本政治制度(階級(jí)主體)、根本文化制度(指導(dǎo)思想)。它與“社會(huì)主義根本制度”不是一個(gè)層次或位階上的,社會(huì)主義根本制度是屬性定位,支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度是功能區(qū)分,它與基本制度、重要制度都是社會(huì)主義根本制度之內(nèi)而不是之外起四梁八柱作用的制度。支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基本制度是“框定國(guó)家基本形態(tài)及其基本運(yùn)行機(jī)制的制度”[7],包括基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度。支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要制度是由根本制度、基本制度派生而來(lái)的各個(gè)領(lǐng)域的主體性制度,包括中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制、黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度等。其三,微觀層面的各項(xiàng)具體制度。具體制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的微觀要素,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效運(yùn)行的具體依托,包括范圍廣、內(nèi)容細(xì)、操作性強(qiáng)的大量制度,如“向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度”“黨管干部、選賢任能制度”“人大對(duì)一府一委兩院監(jiān)督制度”“企事業(yè)單位民主管理制度”“司法責(zé)任制”“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度”等等。需要特別指出的是,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信首先是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信。“在一個(gè)國(guó)家的各種制度中,政治制度處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”從內(nèi)容看,習(xí)近平總書記的制度自信是全面制度自信與重點(diǎn)制度自信的統(tǒng)一,是抽象制度自信與具象制度自信的統(tǒng)一,是應(yīng)然制度自信與實(shí)然制度自信的統(tǒng)一,是對(duì)根本制度及其有效實(shí)現(xiàn)形式的自信。

(二)“為什么”:新時(shí)代制度自信的時(shí)代重要性及現(xiàn)實(shí)可能性

1、新時(shí)代制度自信的時(shí)代重要性。其一,只有堅(jiān)定制度自信,才能更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十八大前后,我國(guó)再次走到了發(fā)展的十字路口?！耙灰獔?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義,怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”成為重大時(shí)代課題。有的人質(zhì)疑中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)主義性質(zhì),認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)蛻變?yōu)椤爸袊?guó)特色資本主義”,主張回到改革開(kāi)放前,企圖走“老路”;有的人否定改革開(kāi)放的力度,主張全盤西化,企圖走“邪路”。對(duì)此,習(xí)近平鮮明指出,“中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是別的什么主義”,我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)就是要繼續(xù)把“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章”寫下去、寫好。而無(wú)論是堅(jiān)持還是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,都離不開(kāi)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的理性認(rèn)知、價(jià)值認(rèn)可和情感認(rèn)同,都離不開(kāi)堅(jiān)定的制度自信。正因如此,黨的十八大以來(lái),習(xí)近平在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定制度自信、保持戰(zhàn)略定力。只有堅(jiān)定制度自信,才能在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上不斷推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度更加完善、更好發(fā)展,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供更加有效的制度保障。其二,只有堅(jiān)定制度自信,才有全面深化改革的勇氣和毅力。全面深化改革是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面的體制改革,又需要處理一系列重大關(guān)系,需要明確改革方向、凝聚改革共識(shí)、形成改革合力、落實(shí)改革舉措。而這些都離不開(kāi)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念和信心,離不開(kāi)堅(jiān)定的制度自信。正因如此,習(xí)近平有針對(duì)性地指出“沒(méi)有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣和毅力”[8](P106)。只有堅(jiān)定制度自信,才能堅(jiān)持全面深化改革的正確政治方向,保持強(qiáng)大政治定力;只有堅(jiān)定制度自信,才能統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、形成改革合力,找準(zhǔn)全面深化改革的難點(diǎn)和重點(diǎn),自覺(jué)推動(dòng)制度創(chuàng)新;只有堅(jiān)定制度自信,才能正確處理全面深化改革中的“中外關(guān)系”“古今關(guān)系”,既不妄自菲薄、崇洋媚外,也不妄自尊大、沾沾自喜;只有堅(jiān)定制度自信,才能從容應(yīng)對(duì)新自由主義、民主社會(huì)主義、歷史虛無(wú)主義等社會(huì)思潮對(duì)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的否定、歪曲和誤導(dǎo),有效化解前進(jìn)道路上遇到的各種困難風(fēng)險(xiǎn),真正做到不為各種錯(cuò)誤思潮所迷惑、不被任何困難挑戰(zhàn)所嚇倒。

2、新時(shí)代制度自信的現(xiàn)實(shí)可能性。首先,制度自信源于科學(xué)社會(huì)主義基本原理。習(xí)近平指出,中國(guó)特色社會(huì)主義“是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一”[9](P118)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持和體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義基本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨接力探索中國(guó)特色社會(huì)主義的歷程,正是科學(xué)社會(huì)主義所揭示的人類社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律在中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐中不斷展開(kāi)的過(guò)程。其次,制度自信源于制度優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平多次從不同層面闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。在談到新型政黨制度時(shí),他指出,它“能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益,有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端,有效避免了一黨制缺乏有效監(jiān)督或多黨制輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端”[10];黨的十九屆四中全會(huì)則首次系統(tǒng)總結(jié)概括了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系“十三個(gè)方面”的顯著優(yōu)勢(shì)。不僅如此,習(xí)近平總書記還進(jìn)一步闡明了“中國(guó)之制”具有多方面顯著優(yōu)勢(shì)的原因:一是堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,把開(kāi)拓正確道路、發(fā)展科學(xué)理論、構(gòu)建有效制度、繁榮先進(jìn)文化有機(jī)統(tǒng)一起來(lái);二是始終著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想;三是勇于善于借鑒吸收,做到了“堅(jiān)持以我為主、為我所用,去其糟粕、取其精華”。再次,制度自信源于巨大實(shí)踐成就。習(xí)近平指出,堅(jiān)定制度自信“要有堅(jiān)如磐石的精神和信仰力量,也要有支撐這種精神和信仰的強(qiáng)大物質(zhì)力量”[11]。改革開(kāi)放以來(lái),黨的歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),在接力探索和接續(xù)奮斗中確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度并使之不斷完善和發(fā)展,在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的護(hù)航下,我國(guó)取得了舉世矚目的巨大成就,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。這些鐵的事實(shí)證明,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是符合我國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代潮流、具有強(qiáng)大自我完善能力和旺盛生命力的先進(jìn)制度,是保障人民過(guò)上美好生活、中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢(mèng)想的有效制度。

(三)“怎么辦”:新時(shí)代制度自信的實(shí)踐要求

首先,堅(jiān)定制度自信,就要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信內(nèi)在包含對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的自信。堅(jiān)定制度自信,首要的要求即是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是由黨的地位和作用決定的。從地位看,中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心,這就好似眾星捧月,中國(guó)共產(chǎn)黨就是這個(gè)“月”。從作用看,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)立者、完善者。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨,就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)立和發(fā)展,就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的成功實(shí)踐。而堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在完善黨的領(lǐng)導(dǎo),要著力完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,要持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,“堅(jiān)決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作斗爭(zhēng),大力糾治形式主義、官僚主義,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”[12](P27),確保黨始終走在時(shí)代前列、始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

其次,堅(jiān)定制度自信,就要自覺(jué)推動(dòng)制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出,堅(jiān)定制度自信,不是要固步自封,而是要把堅(jiān)定制度自信與不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái),不斷革除體制機(jī)制弊端,不斷在制度創(chuàng)新上邁出新步伐,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度成熟而持久。正是在這一思想的指引下,黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央面向“社會(huì)主義實(shí)踐后半程”,從戰(zhàn)略高度提出國(guó)家治理現(xiàn)代化新命題,銳意推進(jìn)全面深化改革,“健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè),完成憲法部分內(nèi)容修改,推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,深化司法體制綜合改革,深化生態(tài)文明體制改革,深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,建立國(guó)家監(jiān)察制度”[13],取得了制度建設(shè)的重大階段性成果。新形勢(shì)下,堅(jiān)定制度自信,要更加自覺(jué)地推動(dòng)制度創(chuàng)新。要以堅(jiān)持和完善“中國(guó)之制”、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化為主軸,深刻把握我國(guó)發(fā)展新要求,把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置,繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革,推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型,推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。特別是要著眼于我國(guó)發(fā)展所處的新方位、我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新目標(biāo),著力圍繞我國(guó)國(guó)家治理急需、人民美好生活必備進(jìn)行制度創(chuàng)新。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于制度自信的重要論述的時(shí)代價(jià)值

首先,從思想史向度看,習(xí)近平總書記關(guān)于制度自信的重要論述豐富和發(fā)展了馬克思主義制度自信思想。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨的制度自信奠定在科學(xué)社會(huì)主義基本原理之上。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平從歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、中國(guó)與世界相聯(lián)系,提出了關(guān)于制度自信、制度建設(shè)、制度創(chuàng)新的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,極大豐富和發(fā)展了馬克思主義特別是其中蘊(yùn)含的制度自信思想。如,“推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化論”體現(xiàn)了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向,豐富和發(fā)展了馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō);“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用論”深化了對(duì)政府與市場(chǎng)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí),豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué);“社會(huì)主義實(shí)踐前后半程論”指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的主要任務(wù),豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義;“為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案論”彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的世界意義,豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義;“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大優(yōu)勢(shì)論”凸顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中的統(tǒng)領(lǐng)地位和決定性作用,豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō);“綠水青山就是金山銀山論”指引生態(tài)文明體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,豐富和發(fā)展了馬克思主義人與自然關(guān)系思想;“社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度新概括”拓展了對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí),豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

其次,從實(shí)踐向度看,習(xí)近平總書記關(guān)于制度自信的重要論述深化了對(duì)“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí),開(kāi)辟了社會(huì)主義國(guó)家治理新境界。“怎樣治理社會(huì)主義社會(huì),如何展現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性”是社會(huì)主義國(guó)家面臨的長(zhǎng)期性歷史課題。對(duì)于這一歷史課題,以往的世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)沒(méi)有很好解決。馬克思恩格斯沒(méi)有遇到全面治理一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐;列寧在十月革命后不久就去世了,沒(méi)來(lái)得及深入探索這個(gè)問(wèn)題;蘇聯(lián)在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間探索,取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但犯下了顛覆性錯(cuò)誤;其他社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行了各種探索,也沒(méi)有解決好這個(gè)問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨在建立社會(huì)主義制度后,不斷探索,雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折,但改革開(kāi)放以來(lái)取得了重大進(jìn)展。特別是黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央面向“社會(huì)主義實(shí)踐后半程”,從戰(zhàn)略高度出發(fā),著眼于中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,以系統(tǒng)視角謀劃和推進(jìn)全面深化改革,提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí);推出了一系列重大改革舉措,取得了制度建設(shè)的重大階段性成果,開(kāi)辟了社會(huì)主義國(guó)家治理新境界。這極大鼓舞了中國(guó)人民、中華兒女的民族自信心和自豪感,也顯著提升了中國(guó)特色社會(huì)主義制度在國(guó)際上的認(rèn)同度和話語(yǔ)權(quán),為世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,為人類對(duì)美好社會(huì)制度的探索貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。

最后,從未來(lái)向度看,習(xí)近平總書記關(guān)于制度自信的重要論述為新形勢(shì)下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)提供了重要遵循。黨的十八大以來(lái),我們黨協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,取得了制度建設(shè)的重大階段性成果,邁出了推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型新征程的鏗鏘步伐。但是,應(yīng)當(dāng)看到,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度成熟定型是一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù),不可能一蹴而就,我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭,但還有許多硬骨頭要啃,我們已經(jīng)攻克了不少難關(guān),但還有許多難關(guān)要攻克,絕不能停下腳,歇了氣、松了勁。黨的十九屆四中全會(huì)著眼于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),全面總結(jié)取得的成就、積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的原則,在新的歷史起點(diǎn)上與時(shí)俱進(jìn)地提出了社會(huì)主義制度完善和發(fā)展的方向,是新形勢(shì)下中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的重要遵循。