一 、促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義探究

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新重要因素。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在科技創(chuàng)新方面有了顯著成效，包括研發(fā)投入增加、新產(chǎn)品市場(chǎng)效益提升等。同時(shí)，在高新技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在各方面的創(chuàng)新力度已經(jīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于突出位置，國(guó)際市場(chǎng)影響力不斷增加，并成為了我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量支撐。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)發(fā)展中凸顯出來(lái)重大優(yōu)勢(shì)，在持續(xù)發(fā)展和完善的進(jìn)程中進(jìn)一步促進(jìn)了民營(yíng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，憑借著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，儼然已經(jīng)成為了驅(qū)動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新的重要力量。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放前屬于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充內(nèi)容，因此在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面沒(méi)有起到較好的作用。但改革開(kāi)放后，國(guó)家開(kāi)始不斷改革和優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)政策，這使得民營(yíng)企業(yè)逐漸成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)支柱，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)類型之一?，F(xiàn)如今，在我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用越來(lái)越明顯。因此，積極促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、 我國(guó)財(cái)稅政策中存在的問(wèn)題

（一）稅收政策需健全，優(yōu)惠政策效用低。現(xiàn)如今，我國(guó)財(cái)稅政策中的雙重征收問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)所得稅核定征收辦法規(guī)定，在扣除國(guó)有企業(yè)一樣所交納的25%所得稅之外，民營(yíng)企業(yè)還要額外交納20%個(gè)人所得稅。這種雙重征稅的方式打擊了民營(yíng)企業(yè)投資積極性，不利于其穩(wěn)定、長(zhǎng)期發(fā)展。此外，在稅收優(yōu)惠政策方面，現(xiàn)有財(cái)稅政策，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，基本上都是根據(jù)大經(jīng)濟(jì)環(huán)境制定的，雖然可以基本滿足大部分企業(yè)的要求，但對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)缺乏有效性和針對(duì)性。

（二）稅收征管需規(guī)范，影響納稅積極性?，F(xiàn)有稅收政策在征收民營(yíng)企業(yè)所得稅時(shí)，還存在稅收征管不規(guī)范，在企業(yè)財(cái)務(wù)情況混亂、財(cái)務(wù)賬薄缺失甚至沒(méi)有提供相關(guān)納稅資料的情況下對(duì)企業(yè)開(kāi)展核定征收。一些基層稅收部門(mén)為了簡(jiǎn)化稅收流程，不會(huì)核定企業(yè)的各項(xiàng)申報(bào)資料是否完整，從而進(jìn)行統(tǒng)一核定征收，這就在潛移默化中增加了其他誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。此外，一些執(zhí)法機(jī)關(guān)在進(jìn)行稅收?qǐng)?zhí)法時(shí)存在不公平現(xiàn)象，這使得民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)受到挫敗，再加上大多民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不夠完整，不了解這些執(zhí)法行為，很容易置身于不公平稅收環(huán)境中。

三、促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅的建議

（一）不斷完善財(cái)稅政策，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我國(guó)財(cái)稅部門(mén)要想進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，就應(yīng)持續(xù)完善財(cái)稅政策，并以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為突破口，培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。首先，加大支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建起財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼，以此促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，加大支持工業(yè)綠色環(huán)保以及轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。通過(guò)整合各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)發(fā)展資金，對(duì)工業(yè)發(fā)展投入更多的資金支持，包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新性技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等方面的支持力度。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰掉落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)，并通過(guò)完善相關(guān)政策措施，使省、市、縣政府共同促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）持續(xù)深化管理改革，規(guī)范稅收征管體系。不斷深化財(cái)稅管理制度改革，為開(kāi)展財(cái)稅工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)完善財(cái)稅制度體系，提高民營(yíng)企業(yè)財(cái)稅管理和法治水平。建立起科學(xué)、合理的信息系統(tǒng)，目的是詳細(xì)記錄每一項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法行為和相關(guān)內(nèi)容，以供稅收管理人員的查閱、審核和整改，這對(duì)提高稅收?qǐng)?zhí)法行為滿意度有著重要作用。此外，在對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行稅收政策執(zhí)行時(shí)，應(yīng)遵循“國(guó)民觀”，對(duì)歧視民營(yíng)企業(yè)納稅服務(wù)的現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管和懲罰。一方面，持續(xù)為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造出公平、公正的稅收環(huán)境；另一方面強(qiáng)化各機(jī)關(guān)部門(mén)稅收服務(wù)意識(shí)，在有效落實(shí)稅收政策的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)減免政策，從而幫助民營(yíng)企業(yè)更好的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）增強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策針對(duì)性。我國(guó)相關(guān)財(cái)稅部門(mén)應(yīng)依據(jù)目前宏觀經(jīng)濟(jì)情況，制定出針對(duì)性、合理性的產(chǎn)業(yè)稅收政策，從而鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)不斷創(chuàng)新。例如，針對(duì)高新技術(shù)型民營(yíng)企業(yè)，可以適當(dāng)降低所得稅適用標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新核心技術(shù)有著促進(jìn)作用；針對(duì)從事國(guó)家鼓勵(lì)行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，可以加強(qiáng)固定資產(chǎn)加速折舊財(cái)政的支持，并向企業(yè)投入必要的建設(shè)費(fèi)和資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)用；針對(duì)創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)，財(cái)稅部門(mén)應(yīng)適當(dāng)給予財(cái)政資金貼息補(bǔ)助，對(duì)處于中小型發(fā)展階段的民營(yíng)企業(yè)制定一些減免稅收費(fèi)用等有效措施。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)受到市場(chǎng)、轉(zhuǎn)型、融資等方面的影響，其對(duì)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，在加上自身資源稟賦弱、資金少等因素，嚴(yán)重阻礙企業(yè)的快速發(fā)展。因此，財(cái)稅部門(mén)更應(yīng)從財(cái)稅政策入手，通過(guò)給予民營(yíng)企業(yè)適當(dāng)?shù)闹С?，健全企業(yè)財(cái)稅政策和機(jī)制，最終促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。