一、統(tǒng)計(jì)法治在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的工作新形勢(shì)

（一）統(tǒng)計(jì)需求的新變化。大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，統(tǒng)計(jì)法制在統(tǒng)計(jì)需求上發(fā)生變化，主要體現(xiàn)在質(zhì)變和量變上，通過(guò)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”、“人工智能”的深入研究和應(yīng)用，統(tǒng)計(jì)法制結(jié)合這些新興技術(shù)成功的創(chuàng)建了一條以數(shù)據(jù)服務(wù)以及數(shù)據(jù)發(fā)掘應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈，為統(tǒng)計(jì)法治提供了一定的數(shù)據(jù)依據(jù)，盡管在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和應(yīng)用作用上出現(xiàn)了不同，但是大數(shù)據(jù)服務(wù)為統(tǒng)計(jì)法制在量變上提供了一定的數(shù)據(jù)依據(jù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；隨著新媒體的出現(xiàn)和應(yīng)用，國(guó)家政府在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息決策上都受到“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”的影響，一些網(wǎng)絡(luò)熱詞統(tǒng)計(jì)和新聞跟帖，都在潛移默化的影響法制統(tǒng)計(jì)需求的變化，統(tǒng)計(jì)法治的需求在未來(lái)的發(fā)展中不僅要關(guān)心如何獲取數(shù)據(jù)，還需要關(guān)心獲取的數(shù)據(jù)是否能夠滿足社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，在統(tǒng)計(jì)法制的質(zhì)上發(fā)生了變化。

（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源的拓展變化。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源也發(fā)生了拓展變化，數(shù)據(jù)來(lái)源的調(diào)整和改變也是新時(shí)期統(tǒng)計(jì)法治工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，數(shù)據(jù)的來(lái)源變化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，數(shù)據(jù)的來(lái)源在不斷地?cái)U(kuò)大，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，資源共享的實(shí)現(xiàn)，法制統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)源不再局限于小部分的數(shù)據(jù)，而是可以應(yīng)用更多的數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、資源共享、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)的幫助，可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)的大量分析，使數(shù)據(jù)的分析更加的準(zhǔn)確和真實(shí)；另一方面，數(shù)據(jù)收集的渠道也發(fā)生了變化，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)局在面對(duì)數(shù)據(jù)調(diào)查時(shí)，一般是政府直接參與調(diào)查，耗費(fèi)的時(shí)間以及成本相應(yīng)較高，在大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后，面臨著實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享，政府還可以從企業(yè)的數(shù)據(jù)申報(bào)中獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù)，也可以從互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中收集數(shù)據(jù)，并聽(tīng)過(guò)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析。

（三）統(tǒng)計(jì)主體的角色定位改變。在統(tǒng)計(jì)法制中，主要的統(tǒng)計(jì)主體是政府統(tǒng)計(jì)部門，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨，統(tǒng)計(jì)主體的角色定位發(fā)生了改變，從以往的單一的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的實(shí)施，轉(zhuǎn)變成對(duì)活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督、規(guī)劃、以及協(xié)調(diào)和執(zhí)行，同時(shí)社會(huì)力量也成為了統(tǒng)計(jì)主體之一[1]。

（四）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，社會(huì)需求在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式也發(fā)生了一系列的變化，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式從單一的統(tǒng)計(jì)模式逐漸向多元化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式轉(zhuǎn)變，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式的轉(zhuǎn)變。

二、統(tǒng)計(jì)法治在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的建設(shè)路徑

（一）社會(huì)共同治理方式的優(yōu)化。統(tǒng)計(jì)工作對(duì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步的作用非常的明顯，國(guó)家頒布的一些政策法令有為統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行提供了法律保障，統(tǒng)計(jì)法制的建設(shè)，需要從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)，首先，要在找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)中統(tǒng)計(jì)部門的角色定位以及與社會(huì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)合作的可能性，合理的分工是統(tǒng)計(jì)部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)共同治理的重要舉措；其次，制定好社會(huì)機(jī)構(gòu)在社會(huì)統(tǒng)計(jì)中作用原則以及應(yīng)用范圍，以統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)為主、社會(huì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)為輔的共同治理原則，避免出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以假亂真和公共資源浪費(fèi)的現(xiàn)象；最后，明確統(tǒng)計(jì)部門在統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)中的主導(dǎo)地位，社會(huì)機(jī)構(gòu)為了自身的利益，在獲取數(shù)據(jù)的時(shí)候往往會(huì)使用一定的手段，但是為了保證自身的利益，對(duì)于數(shù)據(jù)的保密性工作做的很好，并未對(duì)政府機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致大量的有利于社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)被掩藏，對(duì)社會(huì)的發(fā)展不利，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)部門的主導(dǎo)地位是非常重要的[2]。

（二）明確數(shù)據(jù)權(quán)利的邊界。數(shù)據(jù)在收集過(guò)程中，可以將數(shù)據(jù)的總共分成三類，第一類是涉及國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及涉及重要的社會(huì)公共利益的數(shù)據(jù)。按照政府統(tǒng)計(jì)部門要求提供此類數(shù)據(jù)的是統(tǒng)計(jì)對(duì)象必須履行的法定義務(wù)；第二類是權(quán)屬關(guān)系明確、統(tǒng)計(jì)對(duì)象可以自由支配的數(shù)據(jù)。此類數(shù)據(jù)政府統(tǒng)計(jì)部門不能強(qiáng)制要求統(tǒng)計(jì)對(duì)象提供，但可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等合作的方式取得；第三類是權(quán)屬關(guān)系不明確，比如客戶個(gè)人信息等數(shù)據(jù)。此類數(shù)據(jù)除非法律特別規(guī)定，不能買賣和轉(zhuǎn)移。通過(guò)數(shù)據(jù)分級(jí)的做法，在一定程度上可以解決政府統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)來(lái)源的合法性困境[3]。

三、結(jié)語(yǔ)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下統(tǒng)計(jì)法制發(fā)生的一系列變化是不可避免的，也是時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)所向。在本文中，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)，從社會(huì)治理方式、數(shù)據(jù)權(quán)利等兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)法治在新時(shí)期中的法律建設(shè)。