屈玉嬌，李集勤，陳澤鵬，文志強，梁俊芬，曹 陽，李淑玲，陳俊標

（1.廣東省農業(yè)科學院作物研究所/廣東省農作物遺傳改良重點實驗室，廣東 廣州 510640；2.中國煙草總公司廣東省公司，廣東 廣州 510610；3.廣東煙草韶關市有限公司，廣東 韶關 512023；4.廣東省農業(yè)科學院農業(yè)經濟與農村發(fā)展研究所，廣東 廣州 510640；5.廣東省農業(yè)科學院韶關分院，廣東 韶關 512335）

廣東省地處亞熱帶，陽光充足，雨量充沛，種植煙草歷史悠久。最初種植的煙草為曬黃煙和曬紅煙，用以制煙絲和鼻煙。建國后廣東省開始種植烤煙，優(yōu)質烤煙逐步替代了曬煙，目前僅保留少量曬黃煙[1]。廣東屬于華南烤煙曬煙區(qū)，該地區(qū)特有的氣候和土壤條件適宜煙草的生長，有利于煙葉香氣風格特色的形成。作為我國典型濃香型煙葉的主要產區(qū)之一，廣東煙葉品質優(yōu)良，特色顯著，深受卷煙工業(yè)企業(yè)青睞，是廣東中煙、湖北中煙、重慶中煙、四川中煙、陜西中煙、紅塔集團、深圳煙廠等卷煙工業(yè)企業(yè)重要的煙葉原料供應基地。廣東煙葉生產經歷了較長時間的發(fā)展，積累了豐富的生產經驗，形成了較為成熟的生產機制。廣東煙區(qū)基礎設施逐步提升，標準化生產逐步完善，從傳統(tǒng)煙草農業(yè)正在逐步轉向現(xiàn)代煙草農業(yè)，保障了卷煙工業(yè)穩(wěn)定優(yōu)質的原料供應。在保證煙葉特色穩(wěn)定的前提下，煙草行業(yè)不斷通過調整生產布局、推廣良種、改進生產技術、合理施肥、推廣綜合防治害蟲的方法以及改革烘烤技術使煙葉品質穩(wěn)步提升，保證了廣東特色煙葉在工業(yè)生產中的地位[2]。

當前煙草行業(yè)的發(fā)展與社會經濟形勢的變化對煙葉生產提出了新的要求。首先，受我國煙草整體庫存偏高和全球控煙大趨勢的影響[3]，廣東省煙草種植規(guī)模有了一定程度的縮小。其次，我國經濟形勢長期向好，城鄉(xiāng)居民增收渠道增多，珠三角地區(qū)尤為明顯，種煙利潤提升相比其他行業(yè)不顯著，導致煙農和植煙土地方向調整。再次，用工及農資等植煙生產成本上漲，進一步壓縮種煙的利潤空間。最后，卷煙消費結構調整。卷煙工業(yè)對對煙葉質量和等級結構提出了更高的要求，傳統(tǒng)的煙草種植方式難以適應新的生產需求。廣東省經濟較為發(fā)達而且增速較快，煙葉生產受到以上因素的影響更為顯著。通過調研廣東省的煙農、煙站、煙葉類合作社以及煙葉相關科研單位，并結合廣東省煙草公司的生產數(shù)據，總結廣東省的煙葉生產發(fā)展現(xiàn)狀，分析制約該地區(qū)煙葉發(fā)展中存在的問題，并且針對問題提出相應的對策建議，以實現(xiàn)減工降本和控量增收的基本目標，為廣東省煙葉生產的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展提供參考。

1 廣東煙葉生產現(xiàn)狀

1.1 區(qū)域分布與土壤類型

1.1.1 種植區(qū)域分布 韶關市和梅州市是廣東省的兩大主要煙區(qū)，這兩個煙區(qū)的煙草種植面積占全省的95%以上，清遠市也有少量的煙草種植。韶關位于廣東省北部，生態(tài)條件屬于南嶺丘陵生態(tài)區(qū)，煙葉風格為焦甜醇甜香型[3]。韶關市是廣東省煙葉最大的產區(qū)，2018年煙草種植總面積7 064 hm2，煙葉收購量15 175 t（表1），約占全省煙葉種植面積和收購量的67%。韶關煙草種植區(qū)域主要分布在南雄、始興、樂昌、乳源四縣市，其中以南雄市種植面積最大，2018年南雄市種植煙草面積為4 258 hm2，煙葉收購量為9 200 t。南雄和始興煙區(qū)所產煙葉品質上乘，香氣濃郁，鉀含量較高，具有典型的濃香型風格特色。此外，韶關煙區(qū)仍有少量曬黃煙生產，主要供煙農自己吸用。樂昌和乳源煙區(qū)面積相對較小，煙葉香型為中偏濃至濃偏中香型[2]。梅州煙區(qū)位于廣東省東北部，生態(tài)條件屬于武夷丘陵生態(tài)區(qū)，煙葉風格為清甜蜜甜香型[1]，2018年梅州煙草種植面積3 180 hm2，煙葉收購量為6 675 t，占全省煙葉種植面積和收購量的30%左右。梅州五華縣為濃香型煙區(qū)，其他地區(qū)是以中間香型為主的煙區(qū)[4]。

表1 2018年廣東省各主產區(qū)煙草種植面積統(tǒng)計Table 1 Statistics on tobacco planting area in Guangdong Province in 2018

1.1.2 主要植煙土壤類型 廣東煙區(qū)植煙土壤類型較多，主要有紫色土、牛肝土、麻沙泥田、石灰土、黃泥底沙泥田等[5]。其中，韶關市的樂昌和乳源煙區(qū)屬于丘陵、中低山脈、盆地交錯山區(qū)，主要植煙土壤類型為石灰土，由石灰?guī)r溶蝕和紅色沙頁巖發(fā)育形成，pH值中性偏酸性，鈣鎂元素豐富；南雄和始興煙區(qū)處于盆地中部狹長的紫色土地帶，主要植煙土壤類型為紫色土和牛肝土，由第四紀紫色砂頁巖風化形成，pH值偏弱堿性，富含磷鉀。此類土壤生產出的煙葉品質優(yōu)良，香氣質好，香氣量足，且煙草青枯病發(fā)生少。梅州除五華縣有部分牛肝土田外，其余植煙土壤以花崗巖形成的麻沙泥田為主，此類土壤pH值呈酸性，有機質含量豐富，但保水保肥能力較差，煙株生長容易出現(xiàn)后勁不足，易發(fā)煙草青枯病，烤后煙葉顏色相對較淡，油分較少[6]。

1.2 廣東煙草主栽品種及種植技術

1.2.1 主栽煙草品種及種植模式 廣東煙區(qū)種植烤煙的品種以粵煙97、K326和云煙87為主[7-9]。2018年韶關地區(qū)上述3個主栽品種種植面積分別為5 210、1 400、453 hm2，產量分別為1.12萬、0.3萬、0.1萬t，此外，韶關有少量地區(qū)種植曬煙品種青梗。其中，南雄和始興煙區(qū)主栽烤煙品種為粵煙97和K326，樂昌和乳源煙區(qū)主栽烤煙品種為云煙87和K326；梅州煙區(qū)的主要種植品種為云煙87。

廣東省春煙生產中，韶關煙區(qū)種植水田煙和坡地煙，梅州地區(qū)的煙田基本為水田煙。水田煙一般實行煙草-水稻水旱輪作，春煙大田生產安排在2～7月，晚稻生產時間安排7～11月份；坡地煙一般與玉米、花生和甘薯等作物輪作。

1.2.2 病蟲害及其防治技術 廣東省各煙區(qū)一般由煙農合作社統(tǒng)一育苗，采取育苗棚內禁止吸煙、育苗設施消毒，移栽前病毒病檢測篩查，噴送嫁藥等措施，病蟲害發(fā)生較少。目前零星發(fā)生的病害有普通煙草花葉病、黃瓜花葉病、馬鈴薯花葉病、煙草青枯病、煙草黑脛病、氣候性斑點病、煙草炭疽病、煙草野火病、煙草赤星病等，蟲害有煙青蟲、斜紋夜蛾、椿象、蚜蟲、地老虎、蝸牛等。病蟲害防治目前仍主要依賴于化學藥劑防治，同時利用害蟲天敵和性誘劑的綠色防控新技術也取得了巨大的成效，化學用藥量顯著減少，病蟲害損失率降低[10]。2019年廣東煙區(qū)春煙生產實現(xiàn)100%使用蚜繭蜂防治蚜蟲，同時在南雄和始興推廣示范蠋蝽[11]和紅彩真獵蝽防控煙青蟲和斜紋夜蛾面積分別為33和67 hm2，利用性誘捕技術結合昆蟲病毒防治煙青蟲和斜紋夜蛾的綠色防控技術也在重點推廣中。

1.2.3 肥料種類及成本 廣東省煙區(qū)種煙所需肥料由煙草公司統(tǒng)一采購供應。不同土壤類型的肥力情況和供肥能力差異較大，需要根據施肥技術試驗及多年的生產經驗確定施肥量和施肥方法。紫色土和牛肝土田種煙施用的肥料種類及推薦用量為：煙草復合肥（N∶P2O5∶K2O=13∶8∶15）750 kg/hm2，硝酸鉀225 kg/hm2，有機肥750 kg/hm2；沙泥田的煙草復合肥調整為N∶P2O5∶K2O=12∶8∶16，其他肥料種類及用量不變。市級煙草公司根據卷煙品牌原料質量特色需求，將生態(tài)環(huán)境和煙葉風格特色基本一致的區(qū)域劃分為基地單元，各個煙區(qū)的基地單元因土壤理化性質不一樣，具體的施肥量也會有所調整，如南雄煙區(qū)2018年的種煙肥料成本一般為7 500～9 000 元 /hm2。

1.3 廣東煙草生產模式與政策保險

1.3.1 煙葉合作社運營 廣東省的煙葉生產有5種組織模式：傳統(tǒng)農戶、職業(yè)煙農、種煙大戶、家庭煙葉農場和煙農專業(yè)合作社。煙農專業(yè)合作社是一種組織化程度高的生產模式[12]，當前各煙區(qū)的與煙葉生產有關的合作社正處于穩(wěn)定發(fā)展階段，從煙草現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展前景來看，煙農合作社將會發(fā)揮巨大的作用。以當前運作較成熟的南雄市金葉農業(yè)技術綜合服務專業(yè)合作社為例，其設立的主要下屬機構主要有煙田機耕隊、專業(yè)育苗隊、專業(yè)植保隊、專業(yè)煙葉烘烤隊、專業(yè)煙葉分級隊、專業(yè)煙葉運輸隊等，并負責推廣煙葉種植適用技術，這些功能齊全的專職隊伍貫穿煙葉整個生產環(huán)節(jié)，為煙農和煙草公司提供從育苗到烤后煙葉預分級的全方位服務。截止到2018年底，該合作社共有社員1 800多戶，占全南雄市煙農戶數(shù)的48%；煙農種煙可以獲得政府和煙草煙草公司6 750元/hm2左右的優(yōu)惠補貼；加入合作社的煙農可以享受專業(yè)化服務，實現(xiàn)減工降本，另外還可以獲得戶均300元左右的分紅，增加了煙草種植收入。

1.3.2 煙葉種植保險 韶關地處粵北地區(qū)，容易極端天氣影響，農戶對農業(yè)保險的需求較強，該地區(qū)整體農業(yè)保險密度較高，2018年韶關煙草種植保險的覆蓋率約為88%；梅州地區(qū)的農業(yè)保險密度與全省的平均值較為接近[13]。現(xiàn)行煙葉生產保險的賠償范圍為雹災、洪水、內澇、暴雨、干旱和大風等嚴重自然災害造成的損失，每年的保費為600元/hm2，其中煙農負擔120元/hm2，政府補貼300元/hm2，煙草公司補貼180元/hm2；理賠的額度一般為種煙的材料成本，最高理賠額度為18 000元/hm2。農業(yè)保險在一定程度上降低了種煙的風險，保障了煙農的利益。

1.4 廣東煙葉單產、均價、產值

2016—2018年，廣東省煙葉單產保持穩(wěn)定，中上等煙收購比例有所上升，同時種煙成本也持續(xù)增長[14]。2018年廣東省的煙葉平均單產為2 063 kg/hm2，均價為26.07元/kg，上等煙比例為59.70%（表2）。煙農完成合同任務后可獲得生產補貼，補貼價比例為3.0元/kg，種煙每公頃可以獲利15 000元左右。以全韶關市煙葉計劃收購量計算，煙區(qū)售煙收入約為3.9億元，是當?shù)責熮r重要的收入來源之一，也是脫貧致富的重要途徑之一。

表2 廣東省煙葉產量、產值、均價和上等煙比例Table 2 Tobacco planting area, yield, average price and proportion of high-class leaves in Guangdong Province

1.5 廣東煙草科研現(xiàn)狀

目前廣東煙葉生產方面項目的經費主要來源于廣東省煙草公司，另有部分項目經費來源于云南、貴州等地的煙草公司、中國煙草總公司和廣東省農業(yè)農村廳。項目的方向主要有煙區(qū)土壤改良、煙草專用調理劑研制、煙草農藥藥害防控、煙草病蟲害綠色防控、煙草抗青枯病定向改良育種以及煙葉生產過程中的機械化和自動化等。廣東省內煙草相關項目的主要承擔單位有廣州大學、華南農業(yè)大學、廣東省煙草南雄科學研究所、廣東省農業(yè)科學院作物研究所、廣東省農業(yè)科學院植物保護研究所、廣東省農業(yè)科學院農業(yè)資源與環(huán)境研究所以及各煙葉產區(qū)單位等。

2 廣東煙草生產存在問題

2.1 煙草主栽品種少、抗病品種缺乏

多年來，廣東煙區(qū)的主栽品種為粵煙97、云煙87和K326，前二者產量高，但對煙草青枯病抗性較差，后者抗性和品質均較好，但產量較低。這3個主栽煙草品種通過品種審定的時間分別為2003、2000、1990年，種植年限長，替代品種匱乏。另外，多年種植同一病蟲害的適應生存能力提高，表現(xiàn)出品種退化變異、對病蟲害的耐抗力下降[15]，難以滿足新時期煙農對煙草品種優(yōu)質、高產、抗病特性的要求。廣東煙區(qū)急需綜合性狀優(yōu)良的煙草新品種替代原有品種。

2.2 農藥和化肥影響植煙土壤

在水稻-煙草輪作制度下，稻田使用除草劑如芐嘧磺隆和含二氯喹啉酸類，其殘留對后茬作物煙草的生長和農藝性狀造成危害，其中芐嘧磺隆引起煙草生長緩慢、植株矮化，二氯喹啉酸會導致煙草葉片的畸形生長[16]。使用吸附劑或者解毒劑可以緩解藥害，這兩種除草劑的替代品也亟待開發(fā)[17]。

煙草及其輪作作物的種植生產長期大量施用化肥，導致煙田土壤有機質下降、養(yǎng)分供應失調。連續(xù)施用有機肥或種植翻壓綠肥可以提高有機質，為煙草生長提供良好的土壤基礎。

2.3 植煙土壤耕層變淺、犁底層變厚、土壤質量退化等問題突出

廣東煙區(qū)的土壤利用方式分為旱地和水田。旱地土壤耕層淺薄，保水保肥性能差，開發(fā)利用的面積較小。牛肝土是當?shù)匾环N典型的水田植煙土壤，但因其土壤粘性重，易板結。在煙田起壟時，一般不進行深翻犁田，導致此類煙田土壤的易耕性逐年變差，耕層變淺，煙株根系難以向下生長，同時造成肥料利用率低下，急需開展煙田整治和土壤保育工作。

2.4 煙葉生產隊伍薄弱

煙葉生產環(huán)節(jié)多，技術要求高，耗費人力多，勞動強度大，對勞動力有較高的要求[14]。近年來珠三角經濟的發(fā)展帶動外出務工利潤大幅上升，農村青壯年勞動力嚴重流失，人工成本逐年增高。廣東煙區(qū)種煙的主要勞動力為50歲以上的人口，嚴重影響煙草種植的可持續(xù)性發(fā)展。而且蔬菜及其他作物的價格不斷上漲，農民增收渠道增多，煙農的種煙積極性下降，許多煙農改種其他作物。

2.5 自然因素制約較大

煙葉生產為無設施栽培，抵御自然災害的能力較弱。廣東屬亞熱帶濕潤型季風氣候區(qū)，夏季易發(fā)生臺風、水澇等自然災害，而廣東煙區(qū)春煙的收獲季節(jié)正值夏季。尤其是近年來，隨著全球氣候變暖，氣候環(huán)境惡化，自然災害多發(fā)[18]。2013年的龍卷風冰雹造成不同程度受災煙田面積達1 033 hm2；2018年韶關地區(qū)的干旱嚴重影響旱坡地煙葉產量，有些地塊甚至絕收，煙葉減產0.14萬t；2019年煙葉生長期雨水過多，光照偏少，煙葉較薄，油分減少，煙葉的產量和品質均受到影響。

3 對策建議

3.1 強化煙葉生產和收購保障制度

煙草是一種專賣品，煙草公司對每年的種植面積和收購量均有嚴格的計劃。雖然目前煙葉的庫存量偏高，但經過近幾年的限產壓庫存努力，已經消耗了部分庫存。當庫存量下降到一定程度的時候，煙葉生產面積必然會穩(wěn)定在一定的水平，實現(xiàn)產銷平衡。煙農嚴格按計劃種植才能保證長期利益。

開展規(guī)?；C械化煙草種植。普及覆膜機、移栽器、培土機等現(xiàn)代煙草農業(yè)生產設備，推廣機械起壟，使用抑芽劑、散葉烘烤、原煙自動分級等生產技術，以減少勞動強度、緩解勞動力不足的問題[19]。推廣并加強煙農合作社的生產模式，提高煙農合作社的管理水平和服務質量，拓展合作社的經營和服務范圍，加強先進合作社的帶動作用。注重培養(yǎng)專業(yè)的管理人員和技術服務人員，成立專業(yè)的農業(yè)服務團隊，提高勞動力效率。在煙葉收購價格制定時，拉開質量等級的間價格差別，在上游供需產業(yè)鏈中發(fā)揮好價格的導向作用。提高煙農種植優(yōu)質煙的積極性，保證煙葉收購質量的穩(wěn)定。推廣農業(yè)保險，提高煙農對自然災害和農業(yè)保險的認知，健全煙葉生產災害救助制度，保障煙農的利益。

3.2 重視煙草良種引進和新品種選育工作

品種改良和新品種選育是煙草育種的兩個重要方面。煙草良種是提高煙草質量的有效途徑，如抗病品種可以從根本上解決病害引起的農藥殘留問題，對肥料利用率高的品種可以減少化肥的施用量。煙草作為嗜好品，主栽品種的地位不可動搖，目前的主要育種工作是將優(yōu)良的性狀導入主栽品種中，利用分子育種可以實現(xiàn)基因的直接選擇和有效聚合，極大地加快育種進度。常規(guī)的育種方法結合分子育種才能滿足當前對煙草良種的迫切需求[20]。

在主栽品種偏少的情況下，引進優(yōu)良品種是短時間內解決煙葉生產需求的有效捷徑。國內各煙葉產區(qū)都設有品種選育研究機構，近幾年每年都有10個左右的新品種通過審定，可以從中篩選適宜廣東各煙區(qū)的優(yōu)良新品種，以緩解當前煙區(qū)的生產用種問題。但要從根本上解決品種問題，需要根據本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境及主要病害情況開展優(yōu)質抗病新品種選育工作。

3.3 改良土壤、提升配套栽培及加強綠色防控技術

良好的植煙土壤是優(yōu)質煙葉生產的必要條件。將植煙的坡地改作水田，可以解決煙草生長期干旱問題，煙田秸稈還田、綠肥翻壓、有機肥替代化肥等土壤保育技術可以提高土壤有機質含量，通過牛肝土田摻河沙、沙泥田摻紫色土、生物炭改良土壤、土壤調理劑改良酸性土壤等技術平衡土壤酸堿性、改善植煙土壤。

良好的煙草品種配合適宜的栽培技術才能發(fā)揮最大的遺傳潛力，即“良種良法”。提升栽培技術如農藥和化肥減施增效關鍵技術，種植更合適的煙草輪作作物或者綠肥；實施良好的煙田耕作制度可以提高作物的抗性、減輕病蟲害的發(fā)生；采用煙草綠色防控技術可以減少化學農藥用量，提升綜合防治效益、保障煙區(qū)農產品和環(huán)境安全。煙草綠色防控措施主要包括清除煙株殘體，合理輪作和深耕曬垡減少病蟲害、清除地膜等外源污染物，利用天敵和性誘捕劑防治農業(yè)害蟲。

3.4 加強科技攻關

根據生產需求調整科研方向，并大力推廣新的種植技術。需重點開展抗病性、經濟性狀等特性突出的煙草新品種選育工作、新型可降解薄膜的研發(fā)、植煙土壤耕層培育等相關研究工作。加強煙田基礎條件建設及綠色防控等技術的應用，推進地膜回收和再利用。同時，政府、煙草公司相關部門應給予政策上的扶持，并與相關科研院所合作開展科技攻關，共同解決廣東煙葉產區(qū)的實際生產中的產業(yè)需求，促進廣東煙葉生產可持續(xù)健康發(fā)展。

3.5 發(fā)展煙草其他用途

煙草收獲葉片之后，會產生2 250～3 000 kg/hm2的干煙莖和相近重量的煙根等固體廢棄物。這些廢棄物及級外煙除了可用于肥料生產和焚燒產能，還可以提取煙堿和茄尼醇、果膠、植物蛋白、畜禽飼料、制取活性炭、制造刨花和纖維板、造紙[21]。合理利用煙田廢棄物不僅能解決環(huán)保問題環(huán)保，還可以帶來一定的經濟效益。煙區(qū)有大量人口以煙草生產和加工為生，控煙政策短期內會產生一些社會矛盾，開發(fā)煙草的非煙用功能是緩解矛盾的重要措施之一，例如，煙草可以作為生物反應器生產藥物，煙籽油可以作為肥皂、油漆、樹脂和潤滑劑等產品的原料[22]。