地方高校研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量保障體系構(gòu)建

仲榮慧

(南通大學研究生院，江蘇 南通 226000)

研究生就業(yè)，廣義上是博士、碩士研究生等稍高層次的就業(yè)，狹義上指的是指國家計劃內(nèi)的全日制博士、碩士研究生就業(yè)。近年來，由于受國內(nèi)外金融形勢、研究生擴招等因素影響，研究生就業(yè)市場的供求矛盾日益突出，部分高校研究生年終就業(yè)率不高，研究生和本科生年終就業(yè)率“腦體”倒掛的情況(研究生就業(yè)率低于本科生就業(yè)率)在一定的范圍內(nèi)廣泛存在。分析可知，除了高校對人口基數(shù)較大的本科就業(yè)關(guān)注較多外，研究生群體自身的屬性特點值得留意。近年來，研究生就業(yè)呈現(xiàn)出的就業(yè)履約率高、違約率低、崗位匹配度高等調(diào)研結(jié)果，一定程度上展現(xiàn)研究生求職過程中對專業(yè)訴求、年齡心態(tài)、社會經(jīng)驗、個人家庭以及職業(yè)規(guī)劃等多重因素的博弈共振。此外，研究生導師及其團隊在研究生就業(yè)方面的參與情況，一定程度上影響著研究生就業(yè)質(zhì)量和數(shù)量?？梢哉f，研究生培養(yǎng)個性化設(shè)置一定程度上“窄化”了就業(yè)口徑，所以，對高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。

習近平總書記曾多次提到青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。2013年，在給全球創(chuàng)業(yè)周中國站活動組委會的賀信中提到青年的重要作用以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對國家和社會進步的推動。認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，能夠改善民生，而富有想象力和創(chuàng)造力的青年學子，是國家和民族創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生生不息的力量。希望通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動，讓青年學生展示才華、服務(wù)社會[1]。此外，在紀念五四運動95周年與北大師生的座談會上，習近平總書記指出，為不斷激發(fā)廣大青年的活力和創(chuàng)造力，要全面深化改革，營造公平公正的社會環(huán)境，促進社會流動。要強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持青年邁好走向社會的第一步[2]。這些論斷飽含了黨對青年就業(yè)的希望，同時也對高校扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出更高的要求。研究生是國家寶貴的人才資源，在現(xiàn)有的研究生培養(yǎng)體制框架內(nèi)，高質(zhì)量地做好研究生就業(yè)工作，是擺在高校面前的一道智力題，研究認為，著力構(gòu)建適合研究生特點的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量保障體系成為當務(wù)之急。

1 研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量保障體系

研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量保障體系是基于高校內(nèi)部，以服務(wù)研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導向，針對研究生就業(yè)過程中出現(xiàn)的問題，以研究生管理服務(wù)部門為主導，各研究生基層培養(yǎng)單位為主體，相關(guān)部門協(xié)作配合，采取改革調(diào)控、引導管理、疏通調(diào)節(jié)、監(jiān)督跟進的工作體制。就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，不僅涉及研究生教育管理內(nèi)部各環(huán)節(jié)流程，還涉及獎勵激勵、就創(chuàng)業(yè)平臺搭建與科技服務(wù)等多層次、多管徑體系化建設(shè)內(nèi)容。

2 研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量保障體系構(gòu)建的機遇和挑戰(zhàn)

首先，全國范圍內(nèi)的研究生學科、培養(yǎng)、學位體制改革給高校辦學自主權(quán)帶來新機遇。全國“一級學科授權(quán)”工作始于20世紀90年代中后期，根據(jù)國家有關(guān)文件精神，開展按一級學科授權(quán)試點的目的是為了落實貫徹《中國教育改革和發(fā)展綱要》和國務(wù)院學位委員會第十四次會議精神，把我國研究生培養(yǎng)和學位授予質(zhì)量及辦學效益提高上來，同時做好學科結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步擴大學位授予單位辦學自主權(quán)，使研究生教育更好地適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，深化學位授權(quán)審核制度改革[3]。根據(jù)文件規(guī)定，只要獲得教育部批準授權(quán)，相應(yīng)的學科即可在本一級學科范圍內(nèi)招收培養(yǎng)博碩研究生并完成相應(yīng)學位授予。成為一級授權(quán)點后，原有學位授予權(quán)的二級學科相應(yīng)成為該一級學科范圍內(nèi)下設(shè)主要方向。這些重大的授權(quán)點改革，其意義是：學位授予單位辦學自主權(quán)得到擴大，對學科發(fā)展作出迅速反應(yīng)和調(diào)整的能力增強，促進新的學術(shù)生長點的產(chǎn)生，以及交叉學科、前沿學科的發(fā)展。同時對高級人才進行選拔和培養(yǎng)，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，提供更大的學科空間。

其次，全國范圍內(nèi)的研究生學科、招生、培養(yǎng)、學位體制改革與社會接軌認同偏差帶來一定的挑戰(zhàn)。從目前社會反饋看，改革成果未能得到及時消化，招聘用人單位仍按照慣性思維以二級學科招聘。比如：公共醫(yī)學與預(yù)防醫(yī)學這一一級學科，衛(wèi)生系統(tǒng)在招聘時嚴格限制須為以前熟知的二級方向(流行病與衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè))。一些用人單位往往以此拒絕相當一部分畢業(yè)生。中國青年報曾刊發(fā)《文學碩士掉入“文字迷宮”》[4]，報道了“江蘇徐州碩士筆面試第一被拒錄”的新聞，報道中指出紀某在讀研期間攻讀的是“比較文學與世界文學”，徐州市招聘專業(yè)要求須為“中國語言文學”。該校研究生管理部門為她出具相應(yīng)證明，確認研究生紀某為該校2009級“比較文學與世界文學”專業(yè)畢業(yè)生，所學專業(yè)為“比較文學與世界文學”，是教育部認定的 “中國語言文學”下屬的碩士二級專業(yè)方向。但用人單位仍表示拒錄。盡管事后紀某通過法律手段迫使相關(guān)責任部門和責任人員得到嚴肅處理，但此類事件說明學位與研究生教育改革進程和市場接受的信息不對稱性。

3 研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量保障體系構(gòu)建

3.1 以就業(yè)市場需求為導向，探索學科優(yōu)化與招生資源分配聯(lián)動機制

要扭轉(zhuǎn)這一局面，須改變單一的學科、學位點指標分配，逐步向以市場需求為主導的分配體制轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)單一的學位點指標的分配，不能體現(xiàn)即時性的研究生培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)展狀況，不能快速跟上市場需求的腳步。

第一，積極探索學科優(yōu)化招生調(diào)整機制，解決供需結(jié)構(gòu)性矛盾的問題。高校招生應(yīng)有的放矢，聯(lián)系實際，將國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展人才需求相結(jié)合，建立以國家戰(zhàn)略需要為導向、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)體系[5]，深入推動需求導向的人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。近年來，在全國招生計劃數(shù)年年遞增的情況下，一方面，部分學位點“人丁興旺”，一方面，就業(yè)市場上尷尬難覓合適的崗位。文學類等專業(yè)報考人數(shù)多，招生人數(shù)多，就業(yè)人數(shù)多，畢業(yè)研究生就業(yè)壓力大，擴招后就業(yè)質(zhì)量受到一定程度的影響。

第二，精準傳達反饋和宣傳學科與研究生教育最新現(xiàn)狀，解決由政策改革因素帶來的問題。首先，利用各種與政府、機構(gòu)、企業(yè)合作和交流的機會，傳達國家最新精神和學科發(fā)展動態(tài)，便于用人單位和人社部門了解高層次人才教育現(xiàn)狀。其次，做好精準招生和就業(yè)的對接。結(jié)合滿意度調(diào)研情況，分類實施、合理編制專業(yè)型和研究型人才招生目錄。國家開設(shè)一級學科招生權(quán)限，初衷是為了更好地激發(fā)研究生教育的自主與活力。高校獲得授權(quán)后，多數(shù)以一級學科目錄招生，以便于更好地擴展。但在市場預(yù)熱尚不完全成熟的情況下，很多用人單位對一級學科的認識還停留在改革前的固有印象，這些新舉措稍不注意反成為就業(yè)過程中的專業(yè)壁壘。既然一級學科自主設(shè)置，那么高?；鶎訂挝徽猩夸浀淖灾鳈?quán)限應(yīng)給予充分尊重。目前，各種招生目錄的一級學科設(shè)置、二級學科設(shè)置或自主設(shè)置并存的后果，成為當下高校的無奈之舉，也是改革轉(zhuǎn)型期過渡的必然。

3.2 以國家戰(zhàn)略及區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)為目標，夯牢研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的立腳點

地方高校須確立以人才培養(yǎng)服務(wù)國家戰(zhàn)略需要、促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為目的。研究生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)必須夯牢國家戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)的現(xiàn)實目標。不同類型高校這一方面存在差異?！半p一流”建設(shè)等研究型大學，主要以產(chǎn)出高水平科研成果、培養(yǎng)高層次精英人才、支撐國家創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展為辦學目的，國家戰(zhàn)略服務(wù)是其著力點。地方高校往往以教學型為主，兼顧科研，它與區(qū)域經(jīng)濟互相支持、相存相依。以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要、為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力和人才支持為其主要目的[5]。清末狀元張謇提及培養(yǎng)人才時，曾提出“學必期于用，用必適于地”。這也正是地方高校實踐經(jīng)驗的總結(jié)。事實上，高校作為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要元素和人才集聚地，要主動適應(yīng)和服務(wù)社會，與區(qū)域經(jīng)濟社會互動發(fā)展[5]，形成校地互動良性循環(huán)，這才是高校科研創(chuàng)新的不竭動力。

地方高校研究生培養(yǎng)結(jié)合了創(chuàng)新人才與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展人才二元需求，其培養(yǎng)依然要堅定以國家戰(zhàn)略及區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)為目標，依然要持續(xù)進一步深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念融入，深化產(chǎn)教融合，狠抓人才培養(yǎng)的三個方面：培養(yǎng)目標與經(jīng)濟社會發(fā)展的是否契合、培養(yǎng)質(zhì)量與培養(yǎng)目標的是否吻合、培養(yǎng)對經(jīng)濟社會的貢獻如何[6]。只有將高校人才供給與社會人才的需求結(jié)合起來，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，高校才能擔當起為黨育人、為國育才的歷史使命。

3.3 以培養(yǎng)質(zhì)量提升為主線，緊扣研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的生命線

申紀云認為，要增強質(zhì)量意識，要狠抓研究生培養(yǎng)質(zhì)量提升。必須將這一工作上升到作為事關(guān)研究生教育生存和發(fā)展的生命線，事關(guān)研究生成長、成才和發(fā)展，事關(guān)實施“人才強國”、“科技創(chuàng)新”戰(zhàn)略的高度[7]。研究生教育經(jīng)歷從快速擴張的發(fā)展階段，到現(xiàn)階段有意識地抓質(zhì)量促內(nèi)涵發(fā)展，研究生教育質(zhì)量保障體系及其運行機制不斷得到完善。

第一，立德樹人為根本任務(wù)，緊抓狠抓。以德育人，以德化人，通過各類活動和學科文化滋養(yǎng)，培養(yǎng)研究生良好的科學道德和科學素養(yǎng)，做一個道德優(yōu)美、學術(shù)純粹的社會主義建設(shè)需要的高層次人才。

第二，著重培育和扶持優(yōu)質(zhì)學術(shù)資源單位。將培養(yǎng)質(zhì)量、導師建設(shè)、學位點評估、學科專項評估、招生規(guī)模、導師指導學生數(shù)、學位論文抽查優(yōu)良率、優(yōu)博優(yōu)碩論文指導、學科培養(yǎng)研究生成果情況等綜合因素納入政策傾斜因素杠桿。

第三，完善修訂學科專業(yè)培養(yǎng)方案，著力抓好研究生培養(yǎng)過程中理論授課、實踐環(huán)節(jié)、科研訓練、中期考核、論文開題、學位論文盲審答辯等各個環(huán)節(jié)。

3.4 以平臺建設(shè)為載體，拓展研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的渠道

研究生教育與科技創(chuàng)新、服務(wù)地方密不可分，相互促進。研究生教育能更好地提升學?？蒲袆?chuàng)新及服務(wù)地方能力和水平，而科研創(chuàng)新和服務(wù)地方所構(gòu)建的平臺載體，能更好地促進研究生教育的快速發(fā)展，保障研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升。

首先，參與并融入高水平平臺活動建設(shè)。2013年，以“服務(wù)需求，提高質(zhì)量”為主線的研究生教育綜合改革全面啟動，之后教育部學位與研究生教育中心主辦的“中國研究生創(chuàng)新實踐系列大賽”啟動。這一系列賽事堅持“以研究生為主體，以國家戰(zhàn)略需求為導向，以行業(yè)企業(yè)參與為支撐”的運營模式，打造政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新平臺，整合利用社會資源，協(xié)同推動研究生教育的改革深入，對我國研究生教育發(fā)展與服務(wù)支撐的提升起到促進作用。就省級研究生教育平臺來看，作為教育強省的江蘇目前設(shè)有江蘇省研究生工作站、研究生科研與實踐創(chuàng)新計劃、研究生學術(shù)創(chuàng)新論壇、研究生科研創(chuàng)新大賽、暑期社會學校等。其中，經(jīng)教育廳、省科技廳認定的研究生工作站4 361家，為省內(nèi)研究生的培養(yǎng)做出積極貢獻。其次，搭建校際平臺活動，對接校內(nèi)外資源。在官方平臺外，高校還應(yīng)主動對接相關(guān)專業(yè)教育指導委員會、其他高校甚至社會團體，為研究生科研創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供助力。最后，管理好平臺，充分利用好平臺資源，為研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)保駕護航。研究生培養(yǎng)創(chuàng)新平臺的建立，加大了政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及高校的聯(lián)系，高校應(yīng)充分利用平臺優(yōu)勢，積極為研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供實習基地，促進研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提升。就中國研究生創(chuàng)新實踐系列大賽來看，該項賽事分別與全國專業(yè)學位研究生教育指導委員會、中國航天基金會、中國電子學會、中國石油學會、中國智慧城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等20余家行業(yè)機構(gòu)協(xié)同辦賽，北京市、上海市、武漢市、成都市等政府部門向賽事提供政府公共管理數(shù)據(jù)平臺，華為、中石油、中海油等知名企業(yè)參與命題、評審并提供經(jīng)費贊助，形成了政產(chǎn)學研用多方協(xié)同的辦賽特色。