江蘇省研究生教育結構現(xiàn)狀、問題與優(yōu)化策略

王 穎，張 楊

(南京農(nóng)業(yè)大學，南京 210095)

1 江蘇省研究生教育結構現(xiàn)狀

1.1 層次結構

江蘇省普通高?，F(xiàn)有博士授予單位24個，碩士授予單位31個，擁有博士學位授予權、碩士學位授予權的高校分別占全省普通本科高校(131所)的18.32%和23.66%[1]。2017年，江蘇省普通高校博士研究生畢業(yè)人數(shù)共計4 452人，獲得博士學位4 313人(占畢業(yè)生人數(shù)的96.88%)，普通高校碩士研究生畢業(yè)人數(shù)共計41 175人，獲得碩士學位40 885人(占畢業(yè)生人數(shù)的99.30%)，本科畢業(yè)生人數(shù)為252 892人，由此可知，江蘇省2017年碩博士學位授予比為9.48∶1，博士學位授予數(shù)僅占比1.45%。為了解江蘇省碩博士學位授權與其他研究生教育發(fā)達地區(qū)的情況，選取北京市、上海市以及全國的學位授權數(shù)據(jù)進行對比。2017年，全國碩博比為8.96∶1，博士學位授予數(shù)占授予總數(shù)的1.34%；北京市碩博比為4.54∶1，博士學位授予數(shù)占授予總數(shù)的8.82%；上海市碩博比為6.33∶1，博士學位授予數(shù)占授予總數(shù)的4.33%。與全國學位授予結構相比，江蘇省碩士、博士授權占比情況領先全國平均水平，研究生教育結構基本合理，但與北京、上海兩地區(qū)相比差距明顯，其中碩士授權占比差距較大，博士培養(yǎng)在三級授權體系中占比較小。

1.2 類型結構

類型結構是指全日制與非全日制研究生教育、學術型與專業(yè)型研究生教育的結構組成。在我國研究生教育體系中，全日制研究生一直是培養(yǎng)的主力軍，非全日制研究生在培養(yǎng)規(guī)模、培養(yǎng)質量和社會認可度方面都不及全日制研究生。所以，主要對江蘇省全日制研究生的類型結構進行探討。從招生數(shù)據(jù)來看，2019年，江蘇省博士研究生招生8 165人，其中博士學術學位招生7 514人，占比近92%，博士專業(yè)學位招生僅為651人，占比8%，專業(yè)學位博士招生數(shù)和比例與學術學位博士差距較大?？梢?，江蘇省專業(yè)學位碩士研究生規(guī)模超過學術學位碩士研究生，而專業(yè)學位博士研究生規(guī)模小，存在明顯規(guī)模弱勢。

2 江蘇省研究生教育結構的主要問題及成因

結構功能理論認為，社會生活之所以能維持下去，是因為社會找到了一種手段(結構)去滿足人類的需要(功能)[2]。同理，研究生教育結構深刻地影響著研究生教育建設水平以及社會生活的方方面面，為了給江蘇省研究生教育提供發(fā)展思路，依據(jù)結構功能理論應分析江蘇省研究生教育結構存在的問題，剖析其成因，從而明晰江蘇省研究生教育優(yōu)化的切入點[3]。

2.1 碩士授權比例與發(fā)達地區(qū)差距大，博士授權在三級授權體系中比例低

江蘇省的研究生教育結構雖然比全國研究生教育結構更合理，但在三級學位授權體系中，碩士授權占比與北京、上海這兩大高等教育發(fā)達地區(qū)差距明顯。2017年，江蘇省碩士授權占比13.72%，而北京、上海占比分別為40.06%和27.41%。碩士研究生培養(yǎng)比例與發(fā)達地區(qū)差距過大不利于為江蘇省在經(jīng)濟上的進一步發(fā)展提供人才支撐?？v觀三級學位授權情況，博士授權占比小、數(shù)量少是江蘇省研究生教育結構的突出問題，因而需要適度擴大博士生培養(yǎng)規(guī)模，但并不是研究生數(shù)量越多、比例越大就越好，研究生培養(yǎng)規(guī)模應與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應并適時調整。2017年江蘇省人均GDP排名全國第四，而北京、上海分列前兩位，這說明在經(jīng)濟水平上，江蘇省與北京、上海還存在一定的差距，因此在研究生教育結構方面的差距也是正常的。

2.2 專業(yè)學位博士研究生培養(yǎng)規(guī)模嚴重不足

通過對江蘇省研究生教育類型結構現(xiàn)狀的分析可知，江蘇省學術學位和專業(yè)學位研究生授權點學科覆蓋全、授權點多，專業(yè)學位碩士招生規(guī)模已超過學術學位碩士，學術學位博士招生6 429人，占比近99%，但專業(yè)學位博士招生僅為65人，占比1%。2019年，江蘇省博士研究生招生8 165人，其中博士學術學位招生7 514人，占比近92%，博士專業(yè)學位招生僅為651人，占比8%，雖然專業(yè)學位博士招生數(shù)和比例有所上升，但是與學術學位博士差距仍然較大。這折射出江蘇省專業(yè)學位博士研究生教育規(guī)?；鶖?shù)小，存在明顯的規(guī)模弱勢。

3 江蘇省研究生教育結構的優(yōu)化策略

研究生教育結構形成是一個復雜的過程，它與研究生教育本身以及社會、政治、經(jīng)濟等各方面都聯(lián)系密切。省域研究生教育的建設不僅關系到本省高等教育和經(jīng)濟的發(fā)展，而且像江蘇省這類教育和經(jīng)濟大省，研究生教育建設甚至會深刻影響國家高等教育和經(jīng)濟的發(fā)展。在分析江蘇省研究生教育現(xiàn)狀并找出存在的問題、分析問題成因的基礎上，提出優(yōu)化江蘇省研究生結構的策略。

3.1 優(yōu)化學位授權點布局，提高高質量博士授權比例

針對碩士授權比例與發(fā)達地區(qū)差距大的問題，江蘇省應結合不同地區(qū)有關經(jīng)濟、社會等現(xiàn)實情況，確定不同地區(qū)研究生授權點數(shù)需求，制定優(yōu)化學位授權點區(qū)域布局策略。針對博士授權在三級授權體系中比例低的問題，不能盲目提高博士授權比例，即增加博士授權點和擴大招生人數(shù)。一方面，專業(yè)博士培養(yǎng)規(guī)模不足，對專業(yè)博士的授權點可適當增加，招生規(guī)模也可擴大，更重要的是注重博士授權比例的內涵式增長，即高質量博士授權比例的提高，如健全外部質量監(jiān)督評價體系、加強博士研究生培養(yǎng)績效考核等。以健全外部質量監(jiān)督評價體系為例，第一，應強化江蘇省學位委員會、江蘇省教育廳對博士生培養(yǎng)單位教育質量的評估統(tǒng)籌與監(jiān)督職責，組建評價專家組定期評估各博士生培養(yǎng)單位培養(yǎng)質量，對于培養(yǎng)質量較高的單位可從經(jīng)費、教育資源等方面給予支持，鼓勵其擴大招生規(guī)模，對于培養(yǎng)質量較低的單位可給出改進意見，促進其高質量培養(yǎng)[4]。第二，可引進第三方專業(yè)機構參與博士生教育的監(jiān)測，開展培養(yǎng)質量評估、反饋與后續(xù)調查，并開展以江蘇省學位委員會和教育廳為主、第三方教育機構為輔的博士生學位論文抽檢和評優(yōu)工作。

3.2 擴大專業(yè)學位博士招生規(guī)模，服務產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級需求

江蘇省雖然專業(yè)學位博士招生數(shù)和比例有所上升，但是與學術學位博士差距仍然較大，專業(yè)學位博士研究生規(guī)模小，存在明顯規(guī)模弱勢。由此可見，江蘇省研究生教育類型結構有待進一步調整。具體來看，江蘇省研究生教育類型結構的主要問題是專業(yè)學位博士研究生規(guī)模不足。一方面，江蘇省博士生總體規(guī)模本就與北京、上海相比存在差距，而博士生中專業(yè)學位博士規(guī)模嚴重不足，在規(guī)模存在弱勢的博士生整體中存在感弱。另一方面，專業(yè)學位博士的培養(yǎng)方向更傾向于實踐，專業(yè)學位博士生與經(jīng)濟發(fā)展部門建立聯(lián)系更快，畢業(yè)后也多直接流向主要經(jīng)濟發(fā)展部門。因此對產(chǎn)業(yè)結構作用更加顯著，產(chǎn)生經(jīng)濟價值的時滯也更短。兩方面都說明江蘇省專業(yè)學位博士生規(guī)模應逐步擴大，才能更好地服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從而促使江蘇省研究生教育結構與產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展更協(xié)調。