天然氣價格市場化對產(chǎn)業(yè)鏈的影響

劉廣毅

(大慶中石油昆侖燃氣有限公司壓縮天然氣分公司，黑龍江 大慶 163000)

天然氣的價格影響因素有多種，主要體現(xiàn)在其產(chǎn)業(yè)鏈的諸多環(huán)節(jié)方面。石油銷售企業(yè)長期處于壟斷地位，市場經(jīng)營意識較差，營銷機制比較薄弱，應(yīng)該逐步與其他企業(yè)開展合作管理。加強管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的優(yōu)質(zhì)資源進行投資，加快銷售機制改革，實現(xiàn)生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)的分頭管理。此外，還應(yīng)加快促進終端企業(yè)的營銷制度改革，鼓勵有條件的企業(yè)進行參與，提高客戶滿意度，進而為天然氣的價格穩(wěn)定提供支持。

1 我國天然氣市場的定價機制

1.1 我國天然氣市場的發(fā)展趨勢

隨著我國西氣東輸工程的全面運行，天然氣的使用量也隨之快速增長。天然氣市場存在著大量的發(fā)展空間，但距形成穩(wěn)定的市場發(fā)展規(guī)模還有一段距離，天然氣價格市場監(jiān)管機制還需要進一步補充。目前，我國的天然氣市場價格調(diào)節(jié)主要依賴政府部門的指導調(diào)控，這就會導致營銷方式過于單一，影響了行業(yè)發(fā)展。綜合考慮各方面因素，我國采取了“管住中間、放開兩頭”的運行模式，保證行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，使天然氣的價格與油價相銜接，這樣就能確保運用以天然氣成本為基礎(chǔ)的價格機制，加快市場的競爭和發(fā)展。

1.2 天然氣價格的管理模式

現(xiàn)行的天然氣價格調(diào)整體質(zhì)主要依賴國家主管部門的指導定價、管理下屬的批發(fā)環(huán)節(jié)和運用基準價與浮動幅度相結(jié)合的價格機制。在政府主管部門的監(jiān)督指導下和市場調(diào)節(jié)的共同作用下，當前運行使用的基準價主要是與石油企業(yè)的市場價格進行銜接。零售經(jīng)營企業(yè)確定價格后，由石化公司統(tǒng)一配送天然氣并直接銷售給地方企業(yè)。這種價格機制的使用使上游的石化企業(yè)在成本結(jié)算時不與零售企業(yè)價格產(chǎn)生聯(lián)系，這樣才能實現(xiàn)按照國家發(fā)改委制定的管道管理計劃實施，為全面實現(xiàn)價格市場化創(chuàng)造條件。

1.3 天然氣門站制定銷售價格的管理體制

我國天然氣門站的價格主要按照上海計價基準點的價格指數(shù)進行計算，并結(jié)合自身省份的實際狀況進行安排，這樣才能確定本地區(qū)的實際天然氣價格。這就說明起到重要作用的是上?；鶞庶c價格，它能夠直接影響價格變化。對于長期的時間計算模式而言，需要考慮到折價系數(shù)的影響，要綜合平衡國際市場的石油價格再做出天然氣價格折價系數(shù)，這樣才能保證天然氣價格的穩(wěn)定運行。個別地區(qū)還要考慮天然氣的輸送成本，由于距離天然氣產(chǎn)地的位置各不相同，進而造成了運輸成本的價格浮動。

2 天然氣價格市場化對產(chǎn)業(yè)鏈的影響

2.1 加快市場競爭機制的形成

在國家相關(guān)政策的支持下，已經(jīng)將頁巖氣作為獨立礦種，并逐步將煤層勘探審批權(quán)進行下放。相關(guān)能源企業(yè)可以逐步引進民營資本進行投資，煤炭企業(yè)等都可進入天然氣開發(fā)過程中來進行投資。政府部門應(yīng)最大限度減少該項目審批流程，這樣做的目的就是為了激活行業(yè)發(fā)展動力，保持競爭態(tài)勢，積極消除行業(yè)壁壘，加快資本投資，讓天然氣行業(yè)的供應(yīng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多元化發(fā)展。目前，我國在天然氣方面的進口燃氣量持續(xù)增加，相關(guān)企業(yè)也新增了終端銷售模式和管理經(jīng)驗。我國的石化企業(yè)應(yīng)該積極搶抓發(fā)展戰(zhàn)略期，要根據(jù)國際市場的發(fā)展情況主動作為，并在整體市場環(huán)境管理寬松的情況下積極發(fā)展企業(yè)核心業(yè)務(wù)，建立相關(guān)的天然氣接收部門，為市場提供更多的銷售網(wǎng)點，積極促進我國天然氣市場的快速發(fā)展。

2.2 強化政策支持，提升管理監(jiān)督效果

我國天然氣價格市場化的運營模式已經(jīng)形成，在其推動下，可利用國家給予的相關(guān)政策逐步實現(xiàn)天然氣生產(chǎn)、運輸和銷售的分離，直接將市場銷售從管道建設(shè)中進行分離，形成獨立的專業(yè)化公司形式。只有形成市場化的銷售運行模式，才能保證行業(yè)的發(fā)展不斷進步。應(yīng)該積極鼓勵相關(guān)企業(yè)融入到天然氣的分銷過程中，全面激發(fā)市場競爭活力，鼓勵和引導天然氣銷售企業(yè)引進現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，最大限度地消除行業(yè)壁壘。加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，擴大與各種環(huán)節(jié)的貿(mào)易交流，主動與大型用氣公司進行聯(lián)系洽談，尋找更多的市場份額，提升自身服務(wù)意識，促進競爭優(yōu)勢的形成。

2.3 整合并完善市場機制，優(yōu)化市場環(huán)境

天然氣的銷售主要依靠各銷售網(wǎng)點，但這些小型企業(yè)的營銷門檻較低、人員素質(zhì)不夠、技術(shù)要求掌握不夠全面，會導致在銷售中出現(xiàn)一些問題。積極引進一些社會資本進行銷售，改善天然氣的銷售市場經(jīng)營狀況，形成多元化的天然氣銷售方式，提升市場化程度。同時，可以在天然氣的資源利用領(lǐng)域進行發(fā)展，通過投資建設(shè)更多的新能源項目，以獲得更高的經(jīng)濟效益。要充分挖掘與天然氣相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項目，如新能源、電熱能源等，進而為優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供參考。

3 運用交易中心強化對市場價格的引導

合理的天然氣價格機制是贏得市場發(fā)展的重要指標，只有強化對市場價格的創(chuàng)新才能贏得市場發(fā)展機遇。應(yīng)該充分利用供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢，及時調(diào)整市場發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國天然氣市場存在巨大的發(fā)展空間，應(yīng)強化政策保證，加強市場調(diào)配，全面放開天然氣氣源和銷售價格調(diào)整，打造一種以市場化結(jié)構(gòu)為主的價格配套機制。

3.1 構(gòu)建科學的天然氣定價體系

應(yīng)該加快調(diào)整居民與非居民用氣之間的交叉補貼管理政策，全面理順天然氣價格管理體系。我國現(xiàn)行的天然氣收費主要分為民用與商用，收費標準存在較大差值。居民用氣的價格相對比較低廉，這就造成居民用氣量較大，而用量越大的用戶補貼越多，這嚴重影響了市場經(jīng)濟的公平規(guī)律。國家對居民的天然氣使用價格設(shè)置相對較低，主要是考慮到用氣價格會直接影響每個人的利益，特別是要針對生活困難的群體給予一定照顧，民用與商用的價格并行仍是未來行業(yè)發(fā)展的主要趨勢。應(yīng)降低省級門站帶來的價格影響，要建立符合市場化發(fā)展的定價制度，實現(xiàn)天然氣價格的動態(tài)調(diào)整，為市場的全面發(fā)展提供價格支持。

3.2 加強對儲運環(huán)節(jié)的管理

儲運環(huán)節(jié)是市場化價格監(jiān)管的重點，應(yīng)該構(gòu)建科學完備的制度體系，有效規(guī)范我國天然氣管道的管理環(huán)節(jié)，制定合理的儲運設(shè)施價格，并按照市場化的運營模式進行運作。應(yīng)該采用更多的先進項目經(jīng)營期評價法來滿足市場對定價方法的要求，這樣才能符合天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，應(yīng)該積極鼓勵投資建設(shè)，并根據(jù)市場運行中體現(xiàn)出的各種差異性進行完善，有效避免在各種均衡供氣中出現(xiàn)問題。要學習其他國家的管理方法，參照先進的經(jīng)營理念進行改革，使用服務(wù)成本法，這樣可以根據(jù)下游差異性的需求增加和儲運經(jīng)營來實現(xiàn)科學的定價機制，進而滿足市場化的價格機制。

3.3 采用供需雙方協(xié)商定價的機制

針對供需雙方的特點，可針對上下游產(chǎn)業(yè)的市場經(jīng)營狀況進行調(diào)節(jié)。當前天然氣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模不斷加大，但與市場的發(fā)展需求相比還存在明顯不足。特別是天然氣的價格會因長期受到國際原油價格的影響而產(chǎn)生動態(tài)調(diào)整，這種機制的建立會直接影響天然氣的價格。需加大對管網(wǎng)設(shè)施的運行管控，上下游主體要實現(xiàn)多元化的發(fā)展模式，可以進行線上交易，也可以運用互聯(lián)網(wǎng)平臺的技術(shù)優(yōu)勢來實現(xiàn)協(xié)商定價，并實現(xiàn)對全國的天然氣價格進行監(jiān)管，這樣就能最大限度地降低省級門站帶來的價格影響。通過運用全新的交易管理體制，實現(xiàn)天然氣價格的市場化運行，構(gòu)建科學合理的天然氣生產(chǎn)和銷售模式，滿足人們對天然氣的需求，同時獲得更多質(zhì)優(yōu)價廉的天然氣產(chǎn)品。