資本市場(chǎng)對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展是具有促進(jìn)作用的,因此必須不斷讓資本市場(chǎng)朝前發(fā)展,而有限合伙型股權(quán)投資基金作為資本市場(chǎng)活躍主體,如果得到發(fā)展,則代表資本市場(chǎng)朝前邁進(jìn),對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展起到了間接推動(dòng)作用。因此,對(duì)有限合伙型股權(quán)投資基金現(xiàn)狀進(jìn)行分析具有一定現(xiàn)實(shí)意義。
下面從結(jié)構(gòu)、責(zé)任、稅務(wù)三個(gè)方向?qū)τ邢藓匣镄凸蓹?quán)投資基金的特征進(jìn)行分析:
(一)結(jié)構(gòu)特征。有限合伙型股權(quán)投資基金的結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單,其中包含兩個(gè)主體,即普通合伙人、有限合伙人,同時(shí)包含合伙人會(huì)議機(jī)制,該機(jī)制是此類基金運(yùn)作決策的最高組織,這是此類基金的基本結(jié)構(gòu)特征。
(二)責(zé)任特征。一般情況下,有限合伙型股權(quán)投資基金是由兩個(gè)主體簽訂有限合伙協(xié)議后形成的。該協(xié)議中會(huì)對(duì)兩個(gè)主體的權(quán)利、責(zé)任、管轄范圍進(jìn)行明確設(shè)定,隨后各主體需要依照協(xié)議要求開展工作,即普通合伙人在基金運(yùn)作中通常是作為管理者來(lái)開展工作的,負(fù)責(zé)對(duì)基金進(jìn)行運(yùn)維管理,控制基金投資情況,通過(guò)這些工作普通合伙人能夠得到管理費(fèi)用、項(xiàng)目推出分紅收益,這是普通合伙人在有限合伙型股權(quán)投資基金中的主要收益來(lái)源,同時(shí)普通合伙人對(duì)基金還存在無(wú)限連帶責(zé)任,需要承擔(dān)基金運(yùn)維中的相關(guān)債務(wù);有限合伙人在基金運(yùn)作中主要作為出資人,不具備直接管理基金的權(quán)利,但可以對(duì)基金運(yùn)維進(jìn)行監(jiān)督,間接通過(guò)普通合伙人來(lái)促進(jìn)基金朝有利方向發(fā)展,有限合伙人在基金中的主要責(zé)任也屬于債務(wù)責(zé)任,但這種責(zé)任是有限的,具體限度根據(jù)其出資額來(lái)決定。
(三)稅務(wù)特征。有限合伙型股權(quán)投資基金的成立與運(yùn)維都需要承擔(dān)稅務(wù)責(zé)任,而這個(gè)責(zé)任在此類基金中主要由兩個(gè)合伙人共同承擔(dān),主要繳納的稅務(wù)為所得稅,此舉可以避免雙重征稅的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)因?yàn)榛鸩粫?huì)出現(xiàn)雙重征稅,所以其中所包含的機(jī)理機(jī)制有顯著效果,且收益分配也比較合理。
目前,有限合伙型股權(quán)投資基金現(xiàn)狀中主要存在的問(wèn)題體現(xiàn)在運(yùn)作、稅收政策兩個(gè)方面,下文將就這兩個(gè)方面的具體問(wèn)題進(jìn)行分析。
(一)基金運(yùn)作上的問(wèn)題。有限合伙型股權(quán)投資基金在運(yùn)作上的問(wèn)題包括兩項(xiàng),即缺乏信用體系、管理范圍過(guò)大,各問(wèn)題表現(xiàn)為:1.缺乏信用體系。因?yàn)橛邢藓匣镄凸蓹?quán)投資基金的募集對(duì)象是非公開的,所以信用成為了合伙人們相互判斷、選擇合伙對(duì)象的主要途徑,但信用是“虛無(wú)縹緲”的,人不可能根據(jù)自身感受去做出準(zhǔn)確判斷,說(shuō)明依靠主觀對(duì)人的信用進(jìn)行判斷,再選擇合伙對(duì)象存在風(fēng)險(xiǎn),采用這種方式去建立有限合伙型股權(quán)投資基金,理應(yīng)有一個(gè)客觀依靠,即信用體系。但大部分有限合伙型股權(quán)投資基金都不具備信用體系,導(dǎo)致信用判斷主觀化、可靠性低,合伙人之間心存芥蒂,無(wú)法保障基金內(nèi)部同心同力。2.管理范圍過(guò)大。現(xiàn)代很多有限合伙型股權(quán)投資基金中的普通合伙人都存在同時(shí)管理多個(gè)同類基金的情況。普通合伙人作為基金管理者,其在相關(guān)管理工作中具有豐富的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)多管理一些基金能夠讓普通合伙人的收益有客觀的增長(zhǎng),因此普通合伙人會(huì)對(duì)多個(gè)同類基金進(jìn)行管理,因此他們的管理范圍較大。而過(guò)大的管理范圍會(huì)帶來(lái)潛在的利益沖突,即在普通合伙人管理范圍內(nèi),所有基金都是相同的,因此難免會(huì)出現(xiàn)利益上的沖突,如資源競(jìng)爭(zhēng)等,這時(shí)普通合伙人就難以定奪,偏向于任何一方都會(huì)導(dǎo)致其他方收益,可見(jiàn)普通合伙人在基金運(yùn)作中未受到限制,其管理范圍過(guò)于大。
(二)基金稅收政策上的問(wèn)題。有限合伙型股權(quán)投資基金在稅收政策上的問(wèn)題包括兩項(xiàng),即被投資企業(yè)納稅規(guī)定不明確、有限合伙人稅率較高,表現(xiàn)為:1.被投資企業(yè)納稅規(guī)定不明確。在有限合伙型股權(quán)投資基金運(yùn)作中普通合伙人作為管理者,其是可以獲得被投資企業(yè)的股息、紅利等收益的,因此根據(jù)個(gè)人所得稅,其需要承擔(dān)相關(guān)的稅務(wù)責(zé)任,但對(duì)被投資企業(yè)的納稅規(guī)定各地方所采用的政策不統(tǒng)一,導(dǎo)致普通合伙人納稅情況存在偏差。如A地區(qū)普通合伙人就要繳納被投資企業(yè)帶來(lái)的股息、紅利下的所得稅,而B地區(qū)普通合伙人則免除此類稅收。2.有限合伙人稅率較高。目前,我國(guó)針對(duì)股權(quán)投資基金所采用的規(guī)定為《關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個(gè)人所得稅的法規(guī)》(財(cái)稅[2000]91號(hào)),此規(guī)定對(duì)有限合伙股權(quán)投資基金同樣與有效,因此根據(jù)規(guī)定中第四條(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)每一納稅年度的收入總額減除成本、費(fèi)用以及損失后的余額,作為投資者個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得,比照個(gè)人所得稅法的個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得應(yīng)稅項(xiàng)目,適用5%—35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率,計(jì)算征收個(gè)人所得稅)可知,這種稅率對(duì)于有限合伙人比較高,即有限合伙人并不會(huì)對(duì)基金進(jìn)行管理,其收益來(lái)源于分紅,這種收益并不符合第四條規(guī)定納入標(biāo)準(zhǔn),說(shuō)明稅率過(guò)高。
(一)針對(duì)基金運(yùn)作問(wèn)題的建議。首先針對(duì)缺乏信用體系問(wèn)題,其解決方法就是建立一個(gè)信用體系,但這個(gè)信用體系應(yīng)當(dāng)具備公信力,且準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性要足夠高,因此建議基金相關(guān)人員與法務(wù)部門進(jìn)行溝通,通過(guò)法務(wù)部門來(lái)建立信用體系,將法務(wù)部門了解到的各合伙人行為列入信用標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)基金中各合伙人的實(shí)際信用數(shù)值,這樣借助法律可使信用體系具有公信力,且準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性都很好,依照該體系進(jìn)行判斷或選擇,最終結(jié)果的可靠性較強(qiáng),可解決當(dāng)前問(wèn)題,保障基金內(nèi)部同心同力。其次針對(duì)管理范圍過(guò)大的問(wèn)題,有限合伙型股權(quán)投資基金應(yīng)當(dāng)在法律上限制普通合伙人的管理范圍,對(duì)他的投資項(xiàng)目進(jìn)行限制,消除潛在沖突,如在合伙人協(xié)議當(dāng)中要提出“普通合伙人簽訂協(xié)議后不能再管理同類基金”等要求,一旦簽訂則協(xié)議將具有法律效應(yīng),如果違背將對(duì)普通合伙人進(jìn)行處罰,以彌補(bǔ)有限合伙人的損失。
(二)針對(duì)基金稅收政策問(wèn)題的建議。首先針對(duì)被投資企業(yè)納稅規(guī)定不明確問(wèn)題,在稅收政策上必須進(jìn)行統(tǒng)一化調(diào)整,即根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》中對(duì)居民企業(yè)的描述,有限合伙型股權(quán)投資基金中普通合伙人的特征與居民企業(yè)吻合,因此在國(guó)家層面上應(yīng)當(dāng)以居民企業(yè)稅收政策來(lái)進(jìn)行征稅,此舉可以避免反復(fù)征稅、免征稅、征稅率參差不齊等現(xiàn)象。
綜上,本文對(duì)有限合伙型股權(quán)投資基金現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,了解了此類基金的特征、現(xiàn)存問(wèn)題,可見(jiàn)此類基金目前并不完善,存在改善的必要。針對(duì)基金現(xiàn)存問(wèn)題,文中提出了相關(guān)建議,通過(guò)建議的實(shí)施能夠?qū)?wèn)題進(jìn)行治理,促使基金更合理地進(jìn)行運(yùn)作,間接起到推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用。