劉 戈

（廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510430）

高職擴(kuò)招百萬(wàn)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策和部署，是貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》文件精神的重要舉措，同時(shí)也是新時(shí)代大力推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略。2019 年3 月，中國(guó)政府工作報(bào)告明確提出高職院校擴(kuò)招100 萬(wàn)人的戰(zhàn)略要求。2019 年4 月，教育部、發(fā)改委等六部委聯(lián)合印發(fā)《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，該文件對(duì)高職擴(kuò)招任務(wù)進(jìn)行了全面部署和具體要求，明確要求堅(jiān)持“質(zhì)量為先”、“保證人才培養(yǎng)質(zhì)量”、“確保質(zhì)量型擴(kuò)招”。2019 年12 月，教育部為了加強(qiáng)擴(kuò)招后的教育質(zhì)量，制訂并出臺(tái)了《關(guān)于做好擴(kuò)招后高職教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見》，文件精神要求高職院校必須主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)技能人才多樣化培養(yǎng)需要，建立健全質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系和運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)擴(kuò)招后教學(xué)質(zhì)量面臨的問(wèn)題，通過(guò)建立多樣化的教學(xué)質(zhì)量保障措施，確保教學(xué)質(zhì)量不下降。

一、高職擴(kuò)招教學(xué)質(zhì)量提升所面臨的挑戰(zhàn)

高職擴(kuò)招后，如何確保人才培養(yǎng)質(zhì)量不降低，保證質(zhì)量型擴(kuò)招，這是高職擴(kuò)招工作完成后的首要任務(wù)和根本要求[1]。但是，高職擴(kuò)招將會(huì)帶來(lái)學(xué)生來(lái)源多類、學(xué)習(xí)時(shí)間多變、教學(xué)場(chǎng)所多地、授課方式多樣、師資類型多種等諸多教學(xué)管理變化和教學(xué)實(shí)施困難，這些種種因素都必然會(huì)對(duì)高職教育教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生較大的沖擊和影響。因此，如何針對(duì)高職擴(kuò)招不同生源對(duì)象、不同學(xué)習(xí)時(shí)間、不同學(xué)習(xí)方式，構(gòu)建多方協(xié)同、高效運(yùn)行的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，切實(shí)保障質(zhì)量型擴(kuò)招，做到增量與提質(zhì)同步發(fā)展，確保高職擴(kuò)招人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升，已經(jīng)成為我國(guó)高職院校今后工作務(wù)必要加強(qiáng)重視的問(wèn)題和亟待大家共同解決的重要課題。

（一）學(xué)生素質(zhì)參差不齊。此次的高職百萬(wàn)擴(kuò)招計(jì)劃面臨著生源結(jié)構(gòu)更改，擴(kuò)招錄取了很多的退役軍人、下崗職工以及農(nóng)民工等考生，這些生源群體與傳統(tǒng)的生源群體存在著本質(zhì)上的區(qū)別。學(xué)生來(lái)源的多樣化帶來(lái)的必定是生源結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，這些學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、年齡階段等都千差萬(wàn)別，造成生源質(zhì)量面臨重大考驗(yàn)，學(xué)生素質(zhì)參差不齊，教學(xué)管理難度增大，對(duì)高職擴(kuò)招教學(xué)質(zhì)量保障形成新的挑戰(zhàn)。

（二）考核評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向多維。多樣化的生源現(xiàn)狀，使得高職院校在教學(xué)過(guò)程中不能建立簡(jiǎn)單的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，不能將考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的唯一評(píng)價(jià)手段。高職百萬(wàn)擴(kuò)招并非是在學(xué)生數(shù)量規(guī)模上簡(jiǎn)單的擴(kuò)張、復(fù)制目前已有的成功成熟模式，高職教育需要花大力氣進(jìn)行深度改革。針對(duì)此類學(xué)生，要進(jìn)行分類教育考核，評(píng)價(jià)考核需要從目前的唯一標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S標(biāo)準(zhǔn)的更加靈活的考核。

（三）教學(xué)模式靈活多變。在現(xiàn)行高職教育體制下，作為吸引生源的主要因素，高職院校自身的教學(xué)條件、教育模式、教育質(zhì)量等，都有相對(duì)固定的衡量標(biāo)準(zhǔn)。但此次擴(kuò)招帶來(lái)的多樣性是現(xiàn)有的教學(xué)模式從未遇見的，現(xiàn)有的教學(xué)模式已無(wú)法適應(yīng)擴(kuò)招培養(yǎng)的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高職教育一直遵循因材施教的教育規(guī)律，此前的學(xué)生生源相對(duì)固定，對(duì)學(xué)生的人才培養(yǎng)模式一直相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)同一批的學(xué)生培養(yǎng)方式等都是大同小異。如今，學(xué)生生源多元化后，傳統(tǒng)的教學(xué)模式難以適應(yīng)擴(kuò)招后教學(xué)工作的新任務(wù)和新要求。針對(duì)擴(kuò)招類學(xué)生，要根據(jù)他們的文化知識(shí)基礎(chǔ)、年齡階段等進(jìn)行分類，對(duì)教學(xué)方式、內(nèi)容、進(jìn)度等都要進(jìn)行適度調(diào)整，確保各類學(xué)生能夠更好學(xué)習(xí)和吸收知識(shí)、技能。

（四）教師數(shù)量明顯不足。2018 年，我國(guó)高職院校招生學(xué)生規(guī)模人數(shù)就超過(guò)360 萬(wàn)人，在本次百萬(wàn)擴(kuò)招后，2019 年高職院校的學(xué)生規(guī)模數(shù)量同比上漲27%，學(xué)生人數(shù)大幅地上漲，但是教師增加的數(shù)量并未能夠?qū)崿F(xiàn)同步到位。為了完成教學(xué)任務(wù)，高職院校只能采取上合班課的方式進(jìn)行，過(guò)大的班級(jí)上課，教學(xué)質(zhì)量難以保證。另外，由于教學(xué)工作量的大量增加，教師應(yīng)對(duì)教學(xué)任務(wù)都已經(jīng)相當(dāng)疲憊不堪，無(wú)法抽出更多時(shí)間去學(xué)習(xí)提升個(gè)人學(xué)術(shù)水平和專業(yè)技能，這必定造成教師綜合素質(zhì)能力停步不前。

（五）監(jiān)控機(jī)制急需完善。目前，擴(kuò)招高職生是已經(jīng)入學(xué)，在教學(xué)與管理過(guò)程中，許多問(wèn)題開始慢慢暴露出來(lái)，需要不斷制定完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制來(lái)給與保障?，F(xiàn)有的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系已很難有效服務(wù)如此千差萬(wàn)別的學(xué)生群體，無(wú)法靈活突出重點(diǎn)人群實(shí)踐學(xué)習(xí)經(jīng)歷與學(xué)習(xí)需求，無(wú)法適應(yīng)生源多樣、場(chǎng)所多元的狀況。

二、高職擴(kuò)招提升教學(xué)質(zhì)量應(yīng)遵循的工作原則

（一）分類教育，模式多元

此次高職擴(kuò)招，中職畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等高職非傳統(tǒng)生源群體正是高等教育普及化階段生源的重要組成部分[2]。學(xué)生來(lái)源多元化，必將對(duì)高職觀念、課程與教學(xué)形式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理模式、入學(xué)與選拔等系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能提出新的深刻變革要求。針對(duì)應(yīng)屆與非應(yīng)屆、就業(yè)與未就業(yè)、不同年齡段等生源多樣化特點(diǎn)，分類編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，采取彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體的針對(duì)性教育管理，根據(jù)身份和職業(yè)的不同，實(shí)行分類單獨(dú)編班。

教學(xué)服務(wù)對(duì)象由以前的單一性向多元性轉(zhuǎn)變，因此人才培養(yǎng)模式也要從統(tǒng)一性變?yōu)樨S富性，學(xué)制也要從原來(lái)相對(duì)的固定性轉(zhuǎn)為具有彈性的體系，課程設(shè)置也要從“大鍋飯式”轉(zhuǎn)為具有個(gè)性化服務(wù)的“定制式”，考核評(píng)價(jià)需要從“唯一式”變?yōu)椤岸鄻邮健薄ｋS著擴(kuò)招計(jì)劃的完成和人才培養(yǎng)方案的確定，如何有效實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，確保教學(xué)質(zhì)量，將成為未來(lái)一段時(shí)間的主要工作。

（二）寬進(jìn)增量，嚴(yán)出保質(zhì)

擴(kuò)招百萬(wàn)是重大的政治任務(wù)，沒有降價(jià)討價(jià)的余地，各高職院校必須確保完成任務(wù)。目前，擴(kuò)招百萬(wàn)這是一個(gè)龐大的數(shù)量，需要完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，必須放寬入口關(guān)，這才能夠吸引更多的學(xué)生報(bào)名。從各高職院校錄取的擴(kuò)招類學(xué)生的情況來(lái)看，入學(xué)的分?jǐn)?shù)相對(duì)比較低，條件要求不高，高職院校較好地完成了擴(kuò)招任務(wù)。

質(zhì)量是高職教育的核心問(wèn)題，面對(duì)新形勢(shì)新要求，高職院校亟待聚焦教學(xué)改革以及質(zhì)量保障，形成立體化多層次的新型教學(xué)質(zhì)量保障體系，以切實(shí)保證高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)擴(kuò)招100 萬(wàn)。按照“標(biāo)準(zhǔn)不降”原則，通過(guò)開展學(xué)情分析，摸清不同受教育群體學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，合理設(shè)置模塊化課程體系，分類制訂針對(duì)性、適應(yīng)性和實(shí)效性較強(qiáng)的人才培養(yǎng)方案，才能更好地培養(yǎng)人才，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的“嚴(yán)格”教育管理，切實(shí)把好“出口關(guān)”，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)合格的人才。

三、高職擴(kuò)招提升教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策與建議

（一）系統(tǒng)全面地進(jìn)行擴(kuò)招生源的學(xué)情分析。對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)情分析，是教學(xué)質(zhì)量的有效手段。擴(kuò)招類學(xué)生入學(xué)后，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談、訪談等多種形式，對(duì)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、技能基礎(chǔ)、心理狀況等進(jìn)行深入調(diào)研，并結(jié)合學(xué)生的社會(huì)經(jīng)歷、職業(yè)、家庭背景等，開展具有針對(duì)性的有關(guān)測(cè)評(píng)，形成具有參考價(jià)值的學(xué)情分析報(bào)告，依據(jù)報(bào)告提出更有針對(duì)性的人才培養(yǎng)策略，實(shí)施揚(yáng)長(zhǎng)教育，同時(shí)補(bǔ)齊短板。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍是保障教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，面對(duì)擴(kuò)招學(xué)生數(shù)量的急劇增加，高職院校很難短時(shí)間內(nèi)招聘到一大批適合的專職教師。此時(shí)，高職院校建設(shè)一支兼職的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)非常重要，才能夠應(yīng)付目前的困境。高職院校要制定校外師資聘用及管理辦法，兼職教師可以根據(jù)教學(xué)安排的時(shí)間、地域和學(xué)習(xí)對(duì)象的身份等情況出發(fā)，選擇各行各業(yè)的能工巧匠加入隊(duì)伍中，既能方便管理，又能夠充分發(fā)揮這些人的領(lǐng)頭雁作用。同時(shí)，高職院校要通過(guò)多種形式的渠道，抓緊做好專職教師的招聘引進(jìn)。通過(guò)兩手抓，確保教師數(shù)量和質(zhì)量能夠從容應(yīng)對(duì)擴(kuò)招后的教學(xué)任務(wù)。

（三）重構(gòu)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同生源學(xué)生群體的特點(diǎn)和實(shí)際，系統(tǒng)合理地設(shè)計(jì)教學(xué)組織、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)考核方法等，要堅(jiān)持把以往培養(yǎng)傳統(tǒng)生源的人才培養(yǎng)方案作為基本標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)以學(xué)生為中心，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持將思想政治教育、職業(yè)道德和工匠精神培育融入教育教學(xué)全過(guò)程，積極探索做好具有針對(duì)性強(qiáng)的“1+N”的分類分層人才培養(yǎng)方案。基于擴(kuò)招帶來(lái)的校內(nèi)與校外、集中與分散、線上與線下等多種結(jié)合的新的教學(xué)組織方式，廣泛征求教師、企業(yè)、學(xué)生意見，多方參與制訂教學(xué)質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是教學(xué)質(zhì)量得到保障的關(guān)鍵一環(huán)，生源多樣化和教學(xué)場(chǎng)所分散等因素為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控帶來(lái)困難?；谶^(guò)程監(jiān)控的思想，確定人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)。建立校外質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍，在行業(yè)企業(yè)、學(xué)生家長(zhǎng)中聘任校外督導(dǎo)員，有效發(fā)揮學(xué)生的監(jiān)督反饋?zhàn)饔茫喾絽⑴c教學(xué)質(zhì)量管理。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，把教學(xué)全過(guò)程、各個(gè)環(huán)節(jié)、各種資源與主體有機(jī)整合在一起，對(duì)教學(xué)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、檢查、分析、評(píng)價(jià)和反饋，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化。

（五）創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式。以培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力為導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)技能人才多樣化培養(yǎng)需要，改變傳統(tǒng)以考試為主要手段的單一學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，實(shí)行多元評(píng)價(jià)。提升參加技能競(jìng)賽、企業(yè)評(píng)價(jià)、技能水平、綜合素質(zhì)等在學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)中的權(quán)重。以提升教師的教學(xué)能力和社會(huì)服務(wù)能力為目標(biāo)，將教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)組織、課程開發(fā)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等方面作為教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的一部分。提高過(guò)程性評(píng)價(jià)的比重，增加線上學(xué)習(xí)、產(chǎn)教融合和實(shí)踐領(lǐng)域的評(píng)價(jià)比重。

（六）建立健全教學(xué)質(zhì)量反饋改進(jìn)機(jī)制。聚焦教學(xué)過(guò)程中的質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)，如課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、課程成績(jī)?cè)u(píng)定、課程評(píng)估等方面，構(gòu)建若干個(gè)PDCA（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-處理）循環(huán)。將教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)有效改進(jìn)作為教師教學(xué)質(zhì)量考評(píng)的一部分。

（七）建立正向驅(qū)動(dòng)、制度約束的激勵(lì)約束機(jī)制。構(gòu)建能有效調(diào)動(dòng)教師、學(xué)生和管理人員的積極性的教學(xué)質(zhì)量保證的激勵(lì)約束機(jī)制。一是建立覆蓋教師學(xué)生的激勵(lì)機(jī)制。制訂包含教師職稱晉升、學(xué)生綜合測(cè)評(píng)加分等和師生切身利益相關(guān)的激勵(lì)制度，通過(guò)政策激勵(lì)引導(dǎo)師生積極參與到教學(xué)管理；二是建立教學(xué)制度運(yùn)行的約束機(jī)制。在遵循教育規(guī)律基礎(chǔ)上，針對(duì)擴(kuò)招類教學(xué)管理，建立健全包含教學(xué)規(guī)范、教學(xué)事故認(rèn)定與處理辦法等具有針對(duì)性強(qiáng)的約束機(jī)制。通過(guò)各種激勵(lì)約束機(jī)制實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，能充分調(diào)動(dòng)師生的主動(dòng)性，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量保障運(yùn)行方面得到源源不斷的動(dòng)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

全國(guó)高職擴(kuò)招100 萬(wàn)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，要確保出色完成這項(xiàng)政治任務(wù)，確保學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量不降低。面對(duì)生源結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，學(xué)生素質(zhì)參差不齊，高職院校絕不能“只管招，不管教”，而應(yīng)當(dāng)變壓力為動(dòng)力，教學(xué)方式靈活多變，教學(xué)管理難度增大，只有通過(guò)加大力度調(diào)整辦學(xué)思路，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，構(gòu)建完善的高職擴(kuò)招教學(xué)質(zhì)量機(jī)制，才能確保擴(kuò)招學(xué)生教學(xué)質(zhì)量，對(duì)將國(guó)家擴(kuò)招政策高質(zhì)量落到實(shí)處具有重大政治意義。