秦光宇，陳 巍

(開封市公安局情指聯(lián)勤中心，河南 開封 475000)

5G技術(shù)的快速發(fā)展不僅可以使信號(hào)范圍更加廣闊，還可以顯著提升數(shù)據(jù)的傳輸穩(wěn)定性。我國(guó)在5G技術(shù)的研發(fā)工作上投入了大量的人力和資源，以此來加快5G技術(shù)的應(yīng)用普及。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)5G技術(shù)在公安信息方面的建設(shè)，建立起安全、全地域的公安通信指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，可以提升指揮調(diào)度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，可以及時(shí)高效地為各類突發(fā)安全事件和搶險(xiǎn)救援提供可靠的保障。

1 5G技術(shù)簡(jiǎn)述

我國(guó)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展經(jīng)歷了較長(zhǎng)的過程，5G技術(shù)的出現(xiàn)是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入下一個(gè)階段的節(jié)點(diǎn)，同時(shí)也是關(guān)鍵點(diǎn)。5G技術(shù)是對(duì)現(xiàn)有4G 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的完善擴(kuò)展，并開拓出新的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式，由量變的積累到質(zhì)變的飛躍。5G技術(shù)相比4G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，具有更快的網(wǎng)絡(luò)資源傳輸效率，也更加穩(wěn)定。5G技術(shù)的發(fā)展普及也預(yù)示著我國(guó)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的逐漸成熟。5G網(wǎng)絡(luò)最大的優(yōu)勢(shì)就是功耗低、成本低、頻譜利用效率得到提升。相關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，5G網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)乃俣茸罡吣苓_(dá)到4G 網(wǎng)絡(luò)速度的10-100倍，4G時(shí)代下載1G的資料需要耗時(shí)幾十秒或更長(zhǎng)的時(shí)間，使用5G網(wǎng)絡(luò)只需一秒即可。由此可見，進(jìn)入5G網(wǎng)絡(luò)時(shí)代后，傳統(tǒng)行業(yè)會(huì)更大范圍地被電子信息技術(shù)改變，從而衍生出一系列的新生事物，誕生很多新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的模式。在5G網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的大環(huán)境下，需要進(jìn)行5G思維的培養(yǎng)，以適應(yīng)技術(shù)的不斷發(fā)展，將自身的技藝貼近技術(shù)的需求，在網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代的潮流中得到更好的發(fā)展。就公安應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)展而言，將5G與之相互融合，能夠更好地提高其綜合水平。隨著我國(guó)5G技術(shù)正式開始啟用，各行各業(yè)都翹首以待即將帶來的改變，走在科技前沿的應(yīng)急智慧調(diào)度領(lǐng)域同樣會(huì)因?yàn)?5G技術(shù)的到來而走向新的高度。

2 5G技術(shù)在應(yīng)急指揮調(diào)度建設(shè)應(yīng)用中的對(duì)策

2.1 搭建科學(xué)完備的信息支撐體系

就目前現(xiàn)狀而言，應(yīng)急指揮調(diào)度建設(shè)的首要任務(wù)是盡快制定出適合各級(jí)的應(yīng)急指揮隊(duì)伍信息建設(shè)方案，并結(jié)合5G應(yīng)用規(guī)范進(jìn)行布局，及早擬定能夠在全國(guó)范圍推廣的公安應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集、研發(fā)技術(shù)等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免各地規(guī)范不一致導(dǎo)致的重復(fù)性投資建設(shè)。各省、市、鄉(xiāng)、縣應(yīng)該配合中央積極參加到各級(jí)指揮中心的升級(jí)改造中去，各試點(diǎn)應(yīng)采用應(yīng)急指揮與通信平臺(tái)相聯(lián)合的方式進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。各地政府可以將公安緊急通信網(wǎng)絡(luò)納入下一步的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，同時(shí)采集前期基礎(chǔ)工作中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，為5G通信技術(shù)全面推廣做好前期鋪墊。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)中心控制機(jī)房、衛(wèi)星地面站等，當(dāng)5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟統(tǒng)一后，對(duì)衛(wèi)星通信指揮車、輕型衛(wèi)星便捷站、輔助器材等關(guān)鍵裝備完成裝配，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵通信裝備的全面覆蓋。

融合5G網(wǎng)絡(luò)有助于拓展警員獲取現(xiàn)場(chǎng)信息的種類與質(zhì)量、增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)情景感知、加強(qiáng)指揮決策和安全保障。跨部門、多機(jī)構(gòu)的語音、數(shù)據(jù)、圖像、視頻的聯(lián)合使用，可提高移動(dòng)指揮與控制應(yīng)急處理的有效性，提升協(xié)作能力和執(zhí)法水平。警員輔以多種智能設(shè)備，有利于從面向關(guān)鍵通信發(fā)展為面向預(yù)防預(yù)測(cè)的關(guān)鍵智能，從過去“事件處置”轉(zhuǎn)為對(duì)“事前、事發(fā)、事中、事后”全過程監(jiān)控管理。未來的指揮調(diào)度發(fā)展趨勢(shì)是指揮中心將所有調(diào)度要素全面推向前方指揮員，改變固定在單一場(chǎng)所的指揮中心模式，使指揮員和被調(diào)度人員處于移動(dòng)狀態(tài)。指揮中心可以接入海量信息并反饋指揮調(diào)度，以滿足其資源需求。

2.2 應(yīng)急指揮調(diào)度更規(guī)范化

預(yù)測(cè)智能調(diào)度與智能監(jiān)控是應(yīng)急調(diào)度的兩個(gè)關(guān)鍵功能，可以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急區(qū)域內(nèi)所有聯(lián)動(dòng)信息的整合共享、互聯(lián)互通，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警、預(yù)報(bào)、信息收集匯總，為應(yīng)急指揮決策提供一個(gè)完整的綜合信息平臺(tái)。智能調(diào)度技術(shù)對(duì)公安應(yīng)急調(diào)動(dòng)運(yùn)行有著節(jié)省成本的作用，智能監(jiān)控技術(shù)則對(duì)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性有著重要意義。智能調(diào)度技術(shù)為公共安全的不同需求量身定做了多種實(shí)戰(zhàn)化、差異化的業(yè)務(wù)模塊，主要包含可視化指揮調(diào)度子系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)勤務(wù)管理子系統(tǒng)、警情研判分析子系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅支持常規(guī)接出警、可視化調(diào)度、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)度臺(tái)、移動(dòng)調(diào)度臺(tái)等通信保障功能，還支持重大活動(dòng)安保、反恐處突調(diào)度、智能預(yù)案、勤務(wù)管理、警情分析等指揮調(diào)度功能，為公安打造扁平化和一體化指揮調(diào)度系統(tǒng)助力。

我國(guó)公安未來發(fā)展的方向是5G與PDT數(shù)字集群系統(tǒng)的融合，打造完整的數(shù)字化通信網(wǎng)絡(luò)。在日常維護(hù)社會(huì)治安和處理突發(fā)事件等諸多任務(wù)中，不可避免地要與其他多個(gè)警種配合，例如刑警、交警、治安等。在執(zhí)行任務(wù)過程中，如何實(shí)現(xiàn)通信的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度將是公安面臨的主要課題。

2.3 建立高效暢通的指揮保障體系

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市規(guī)模的擴(kuò)大，開封市部分區(qū)域的公安無線信號(hào)盲點(diǎn)增加、信道擁塞，頻率資源已經(jīng)枯竭。與此同時(shí)，維穩(wěn)處突、公共安全對(duì)警務(wù)通信的要求越來越高。為打開新局面、滿足新需求，開封市公安局全面提升警用無線通信平臺(tái)建設(shè)，目前以市局二級(jí)節(jié)點(diǎn)為中心，通過市二級(jí)節(jié)點(diǎn)與各市縣基站相連接的骨干網(wǎng)已基本完成，極大地提升了開封市警務(wù)通信水平，并為重大安全保衛(wèi)和日常警務(wù)工作提供了安全、暢通、快捷的通信平臺(tái)。各地部門應(yīng)加快公安應(yīng)急通信設(shè)施的建設(shè)，改進(jìn)訓(xùn)練項(xiàng)目，找到可以適應(yīng)各類突發(fā)事件和災(zāi)害處置的應(yīng)急通信保障方案。各地的公安部門應(yīng)該定期開展綜合性拉動(dòng)演練項(xiàng)目的訓(xùn)練，及時(shí)建立起與屬地政府、通信部門、防控重點(diǎn)單位的高效合作保障機(jī)制。根據(jù)上述業(yè)務(wù)場(chǎng)景中易出現(xiàn)的問題，可利用5G技術(shù)的特性，通過物聯(lián)網(wǎng)探頭、在線直播錄播的執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，開發(fā)出手機(jī)移動(dòng)端應(yīng)用APP，構(gòu)建出單位主體、人民群眾、監(jiān)管單位能夠?qū)崟r(shí)互通的突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)督體系。5G技術(shù)網(wǎng)絡(luò)感應(yīng)探頭提前向轄區(qū)內(nèi)或片區(qū)報(bào)警中心發(fā)送預(yù)警，同時(shí)對(duì)該區(qū)域內(nèi)人員的手機(jī)發(fā)送預(yù)警信息與空間結(jié)構(gòu)圖，幫助警員快速安全到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

3 結(jié)語

目前，公安指揮調(diào)度的技術(shù)演變方向是依托于指揮中心的5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，使用海量數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)挖掘算法，做到預(yù)防犯罪、精確快速鎖定案情。5G技術(shù)在公安應(yīng)急指揮信息化建設(shè)中的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)無線通信與時(shí)代接軌不可或缺的一步。通過對(duì)其勤務(wù)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，合理有效地進(jìn)行警力投放和調(diào)整，在發(fā)生突發(fā)事件后實(shí)現(xiàn)快速調(diào)度、快速響應(yīng)，提高對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)變能力。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍精準(zhǔn)指揮具有極其重要的意義。