現(xiàn)有的政策內(nèi)容有效扶持了民間投資的發(fā)展，但部分地區(qū)的民間資本投資仍然會受到很大的限制影響，致使部分民間資本被浪費，制約我國社會經(jīng)濟的發(fā)展進程?？紤]到上述問題，相關(guān)部門應(yīng)積極為民間投資提供服務(wù)，為其營造良好的投資環(huán)境，保障民間投資的有效推進。

一、增強服務(wù)水平，為民間投資增添活力

（一）深化改革，提升審批效率。落實好優(yōu)、簡、限、放的行政審批標準，盡可能的提升行政審批的效率，從而簡化企業(yè)的辦事流程和降低成本。在上述標準中，“優(yōu)”主要是針對現(xiàn)行的審批程序進行精簡和優(yōu)化，并且將原本由多個窗口辦理的業(yè)務(wù)，進行歸類，形成一個全面的表格，實現(xiàn)多個業(yè)務(wù)同時審批與辦理，同時也需對審批的時限進行調(diào)整，將原本的幾個月，縮短至37個工作日，申報材料的內(nèi)容也進行了優(yōu)化調(diào)整，最初需要企業(yè)提供200余件申報材料，經(jīng)過調(diào)整后，縮減至133件；“簡”指的是，簡化審批條件，在投資項目建設(shè)前期所需要提供的資料，由最初的169件縮減至113件，且時限也縮短為60天；“限”對審批時限做出了限制，在前期進行業(yè)務(wù)申辦時，自業(yè)務(wù)窗口接收投資申請后，需要有30天的審核期，但是經(jīng)過此次調(diào)整后，將這一限制調(diào)整為3天；“放”審批權(quán)限的下放，具體是指，可以將工業(yè)以及物流等方面的投資項目交由服務(wù)中心代理申辦，業(yè)主無需多地奔波，可以直接在當?shù)剞k理證件。

（二）創(chuàng)新發(fā)展，促進企業(yè)升級。在戰(zhàn)略決策中，要求加大對新型產(chǎn)業(yè)的扶持力度，努力實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，要為無證經(jīng)營企業(yè)、個體、限下商貿(mào)以及規(guī)下工業(yè)提供升級和轉(zhuǎn)型的機遇，同時促進企業(yè)的股份制改造，為企業(yè)的升級提供助力。另外，還應(yīng)倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營策略創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，使市場經(jīng)濟體制逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。在促進企業(yè)升級的過程中，主要可以采取財政補貼的形式，使更多的無證企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛凶C經(jīng)營企業(yè)，個體商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，實現(xiàn)所有民間投資組織的全面升級。

（三）調(diào)整社保政策，拉低企業(yè)經(jīng)營成本。貫徹落實上級出臺的社保繳費調(diào)整文件，適當減少“五險一金”的繳存比例。同時，繼續(xù)做好失業(yè)崗位補貼工作，針對失業(yè)人員進行專項的技能培訓(xùn)，適應(yīng)當前工作形勢，爭取做到重新上崗。運用互聯(lián)網(wǎng)思維，開展“物流+倉儲+電商”的新模式，構(gòu)建現(xiàn)代化、信息化、智能化市場物流體系，解決交叉運輸、重復(fù)運輸問題。

二、落實精準扶持加護，為民營企業(yè)解決現(xiàn)實問題

（一）適度減免稅負，控制經(jīng)營投入。將建筑、金融、物流等多個行業(yè)納入到營改增的范疇之內(nèi)，使眾多民營企業(yè)能夠享受到稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)減少稅負的重要目的。從理論層面來講，最高減負率可達16%，這是在企業(yè)能夠正確解讀營改增政策，享受應(yīng)有的優(yōu)惠政策的狀況下，才能享有的最高優(yōu)惠。

（二）做好財政金融扶持工作。根據(jù)區(qū)域民營企業(yè)的分布狀況，適度撥放款項，用于幫助小微企業(yè)度過難關(guān)，確保其可以通過融資的方式獲得資金支持，為小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型與擴大發(fā)展提供條件。當然，在開展扶持工作時，需要具有一定的針對性，主要對于那些具有訂單和市場，但缺乏流動資金的企業(yè)進行財政扶持和金融扶持。此外，對于一些高新產(chǎn)業(yè)也應(yīng)加大扶持力度，推動整體市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重組與優(yōu)化。

（三）明確劃分重點幫扶對象。對僵尸類企業(yè)，重點盤活存量資產(chǎn)，分流安置職工。如集中處理停產(chǎn)企業(yè)，通過引進新的投資者，對已剝離債權(quán)的企業(yè)資產(chǎn)進行打包收購，盤活企業(yè)資產(chǎn)，妥善安置職工，償還銀行債務(wù)，提高閑置土地的利用率，在銀行、企業(yè)、職工與政府之間達到了多方共贏。

三、優(yōu)化投資服務(wù)，促進民間資本的投資力度

對民間資本投資過程中所面臨的難題進行全面梳理，有針對性的提供投資服務(wù)。主要服務(wù)標準包括，為企業(yè)實行一對一指導(dǎo)，使其在開辦前期能夠全面了解優(yōu)惠政策，申辦條件，資料要求等相關(guān)信息，確保企業(yè)在進行投資項目申報時可以一次性結(jié)辦。此外，為了提升項目的進程，可以在等待審批的同時，進入企業(yè)，為其指導(dǎo)水、電、氣等工作的落實。通過上述努力后，企業(yè)可以在短時間內(nèi)完成項目申報、登記和方案設(shè)計等前期準備工作。有效解決了民間資本投資難，項目落實效率低的問題。