一、建設(shè)中外合作產(chǎn)業(yè)園的必要性

中國商務(wù)部部長高虎城和韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官尹相直于2017年在韓國首爾分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》。中韓自貿(mào)協(xié)定正式生效后，貨物貿(mào)易關(guān)稅將大幅削減，這將為我國擴(kuò)大與韓國進(jìn)出口貿(mào)易帶來新動力，擴(kuò)大進(jìn)出口量。同時，隨著中韓自貿(mào)區(qū)的建成，韓國傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的企業(yè)和高科技環(huán)保行業(yè)的企業(yè)將可以通過擴(kuò)大在中方的投資，更好地整合中國的市場和人才優(yōu)勢，不斷提升自身發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。

二、中韓（鹽城）合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的現(xiàn)狀

鹽城市政府在2017年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立中韓（鹽城）合作產(chǎn)業(yè)園，我們將從產(chǎn)業(yè)園發(fā)展?fàn)顩r、存在的不足這兩個方面著手研究。

從中韓產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來看，園區(qū)擁有特色產(chǎn)業(yè)的支撐，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展五大合作產(chǎn)業(yè)，即汽車產(chǎn)業(yè)（包括新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車）、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮了鹽城良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色。

雖然鹽城地處長三角都市圈，擁有著便捷的?？兆呃?，但對照高質(zhì)量發(fā)展的要求，依然存在一些現(xiàn)實(shí)問題需要我們認(rèn)真面對。綜合交通結(jié)構(gòu)性問題依然突出，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局單一，規(guī)劃不夠成熟，加之有效基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，對外交通不快，內(nèi)部交通不暢等的一系列問題仍是制約我市對內(nèi)對外開放的瓶頸。

中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，是鹽城融入“一帶一路”等國家戰(zhàn)略發(fā)展的重大突破。鹽城產(chǎn)業(yè)園要緊抓機(jī)遇，在這幾年間不斷深化改革創(chuàng)新，擴(kuò)大與韓交流合作，利用自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色突破重大產(chǎn)業(yè)合作能級，積極建立與各地區(qū)的新型溝通機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、對加快建設(shè)中韓產(chǎn)業(yè)園的有關(guān)建議

習(xí)近平總書記在亞洲博鰲論壇2018年年會上強(qiáng)調(diào)并指出中國開放的大門只會越開越大。隨著國家一系列關(guān)于深化改革、擴(kuò)大開放的政策出臺，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)將面臨更多的利好機(jī)遇。為此我們將從以下四個層面進(jìn)行建議：

（一）要搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力打造鹽城對外開放新高地。中韓（鹽城）合作產(chǎn)業(yè)園是鹽城市獲得的首個國家級國際合作園區(qū)。國務(wù)院的批復(fù)中明確提出了“一高兩區(qū)”（新高地、示范區(qū)、先行區(qū)）的定位要求，藉此鹽城市務(wù)必要抓住機(jī)遇，高標(biāo)定位，積極作為，切實(shí)落實(shí)國家部署，明確界定自己的規(guī)劃定位、發(fā)展定位、目標(biāo)定位，積極探索特色化、差異化發(fā)展路徑，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局，致力將中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園打造成中韓經(jīng)貿(mào)合作典范園區(qū)，為江蘇新時代“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展大局提供有力支撐。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，優(yōu)化扶持園區(qū)發(fā)展的政策體系。國務(wù)院批復(fù)指出：“在體制創(chuàng)新和政策實(shí)施等方面給予積極支持，為中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境?！碑a(chǎn)業(yè)園建設(shè)要積極爭取中央和省里的政策支持，用足用活現(xiàn)有各類政策，發(fā)揮好政策的扶持引導(dǎo)作用。

（三）強(qiáng)化交通要素保障，優(yōu)化航空走廊，加快建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)高地。切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力和招商引資、招才引智吸引力，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的基礎(chǔ)性工作必須要做好。加快推進(jìn)“一張網(wǎng)”工程建設(shè)，打造智慧交通，提高與上海、深圳等地的聯(lián)系便捷度，提升區(qū)域競爭力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)園承載能力。相比較其他韓資企業(yè)密集度較高的城市，鹽城市來往韓國韓交通便利度明顯滯后。

四、結(jié)語

鹽城中韓產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為國家重點(diǎn)國際園區(qū)之一，對韓合作的領(lǐng)域不斷拓展，并承擔(dān)著推動沿海全面開放新格局的重任，起著示范作用，也為以后的中外園區(qū)發(fā)展提供了一定的借鑒經(jīng)驗(yàn)。與此同時，當(dāng)前“一帶一路”建設(shè)，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大決策的實(shí)施，表明中韓產(chǎn)業(yè)園未來將會面臨更多的機(jī)遇，而鹽城作為中韓貿(mào)易雙方往來的重要城市，更要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，用好自身地理優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)優(yōu)化鹽韓交通要道，加快園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。