孔銳娟

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，也促進了我國城市化建設(shè)進程，而城市內(nèi)的老舊小區(qū)改造，是促進城市化進程與發(fā)展的關(guān)鍵項目之一。隨著近些年，爭創(chuàng)文明城市的熱潮的理念不斷深入，各城市也加大了對老舊小區(qū)的改造力度。但因為老舊小區(qū)大部分處于城市的中心與繁華地帶，并且空間密度大、人口密集、設(shè)施落后，這也就為老舊小區(qū)的改造工程帶來了一定的難度。因此，各地政府相關(guān)部門，也在不斷地針對老舊小區(qū)改造工程進行探究，并加大對老舊小區(qū)的改造力度，以期解決老舊小區(qū)的主要問題，提升居民的生活幸福指數(shù)，為城市居民創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。

一、老舊小區(qū)改造工程所面臨的實際問題

1.建筑功能退化

自改革開放以來，我國城市化建設(shè)的腳步不斷的加快，建立了很多的住宅小區(qū)，但是這些住宅小區(qū)存在著沒有電梯、消防措施不完善等缺點。這也就直接導致很多老舊小區(qū)建筑物的功能存在著嚴重的退化現(xiàn)象，導致居民對建筑的使用及居住體驗不佳。并且隨著近些年“節(jié)能減排、綠色環(huán)?！崩砟畹牟粩嗌钊?，使社會各界愈加地重視建筑的節(jié)能性，但是老舊小區(qū)的節(jié)能性卻達不到現(xiàn)階段的實際標準與要求，進而無法保障居民對建筑物使用過程的舒適度。同時老舊小區(qū)還存在著表皮破損的現(xiàn)象，導致老舊小區(qū)的美觀性欠缺。

2.缺乏公共設(shè)施

老舊小區(qū)還存在著缺乏公共設(shè)施的實際問題，部分較為落后的老舊小區(qū)，缺少垃圾回收、排水、健身等基礎(chǔ)公共設(shè)施。導致老舊小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境不理想，雨天、雪天易造成路面積水，為小區(qū)居民的日常生活及出行帶來不便。

二、老舊小區(qū)改造工程應(yīng)遵循的改造原則

1.以人為本原則

在對老舊小區(qū)進行改造的過程中，必須全面落實與貫穿“以人為本”的原則。因為老舊小區(qū)改造工程的最終目的，就是提升居民的生活質(zhì)量與居住環(huán)境，增加居民的幸福感。老舊小區(qū)改造工程也屬于民生工程的一種，它可以真正意義上地造福百姓。因此，在對老舊小區(qū)改造的過程中，將“以人為本”的原則理念，貫穿到工程的全過程。切實地了解老舊小區(qū)居民的實際需求，對老舊小區(qū)進行人性化的設(shè)計與改造。

2.文化傳承原則

我國是擁有著悠久歷史文化傳承的文明古國，每個地區(qū)及城市都有著獨特的文明與人文文化。因此，在進行城市的老舊小區(qū)改造的過程中，也要重視城市的文化傳承。對于一些具有標志性的建筑物，要進行維護，而對于其他老舊小區(qū)改造的過程中，也要突出文化傳承的特色，使老舊小區(qū)改造工程更具傳統(tǒng)韻味與文化特色，建立具有人文特色的城市。

3.綜合治理原則

在對老舊小區(qū)進行改造的過程中，要對小區(qū)的生態(tài)環(huán)境、建筑環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、景觀環(huán)境等進行科學合理的綜合治理與改造。因此，老舊小區(qū)改造工程也要堅持綜合治理的原則。對于需要進行拆除重建的小區(qū)，必須在保障居民居住條件的前提下，進行老舊小區(qū)的改造；而對老舊小區(qū)進行生態(tài)環(huán)境的改造時，那么就要合理地對小區(qū)的公共空間進行設(shè)計，選擇適合小區(qū)環(huán)境的植物種類，以及景觀環(huán)境與生活設(shè)施。

4.綠色生態(tài)原則

隨著近些年綠色環(huán)保理念的不斷落實與深入，構(gòu)建綠色建筑業(yè)成為了當下建筑行業(yè)發(fā)展的趨勢。因此，在對老舊小區(qū)進行改造的過程中，也要堅持綠色生態(tài)原則，在改造前要合理地規(guī)劃小區(qū)的生態(tài)建設(shè)問題。在對老舊小區(qū)進行改造的過程中，要注重節(jié)能環(huán)保，使用綠色、可再生的建筑材料進行老舊小區(qū)的改造，并高效合理地利用土地資源、水資源，做到開源節(jié)流、低污染、零消耗，使老舊小區(qū)改造工程更具時代發(fā)展的特點，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的居住、生活環(huán)境。

5.統(tǒng)籌兼顧原則

對老舊小區(qū)進行改造，最終的目的就是提升老舊小區(qū)居民的生活質(zhì)量與居住環(huán)境。因此，在開展老舊小區(qū)改造工程的過程中，要站在整個城市建設(shè)與發(fā)展的角度，對老舊小區(qū)的改造工程進行思考與統(tǒng)籌規(guī)劃?？茖W合理地對老舊小區(qū)改造工程進行布局，使老舊小區(qū)改造工程的設(shè)計既具有舊城區(qū)的特點，又能兼顧現(xiàn)代人的生活方式，進而提升老舊小區(qū)改造工程的有效性。

三、老舊小區(qū)改造有效性的主要措施路徑

1.完善運作體制

在對老舊小區(qū)進行改造的過程中，是由政府部門發(fā)起，然后向社會進行老舊小區(qū)改造工程的招標，并選擇優(yōu)秀的社會力量參與到老舊小區(qū)改造中，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。但是因為老舊小區(qū)改造工程所涉及的施工項目較多，所以就需要各部門、各施工單位進行必要的配合、協(xié)調(diào)才能全面地落實老舊小區(qū)改造工作，使其開展更具有序性、規(guī)范性。因此，政府部門要構(gòu)建與完善老舊小區(qū)改造工程的運作體制，確保老舊小區(qū)改造工程的順利運行。同時政府部門還要在老舊小區(qū)改造運作前，進行積極的社區(qū)宣傳，使居民明確老舊小區(qū)改造的用意。并將“以人為本”的改造原則落實到老舊小區(qū)改造運作環(huán)節(jié)，積極地聽取居民的建議，并將優(yōu)秀的建議應(yīng)用到老舊小區(qū)的改造工程中來，使老舊小區(qū)改造工程符合居民生活的實際需求。

2.健全政策法規(guī)

在進行老舊小區(qū)改造施工的過程中，會涉及群眾的利益，因此政府部門在開展改造工作前，要對居民進行必要的知識普及，并對部分居民進行必須的協(xié)調(diào)與思想教育。同時也要協(xié)調(diào)與規(guī)范各施工單位的施工流程，使其能進行文明施工，確保老舊小區(qū)改造工程的整體質(zhì)量，以及居民的滿意度。而為了使老舊小區(qū)改造工作能順利地開展，政府部門也要給予相應(yīng)的政策支持，確保改造工程的順利實施。政府部門要健全與老舊小區(qū)改造工程相關(guān)的政策法規(guī)，并從居民的切身利益出發(fā)，要求各施工單位與各部門遵循政策法規(guī)，嚴格按照制度要求開展老舊小區(qū)改造工作。

3.規(guī)范管理流程

只有構(gòu)建相應(yīng)的管理制度，規(guī)范管理流程，才能保證工作的順利展開與穩(wěn)定運行。因此，政府部門要構(gòu)建與完善老舊小區(qū)改造管理制度，規(guī)范管理流程，使改造工程各階段的施工技術(shù)、質(zhì)量、管理都有據(jù)可依。并制定相應(yīng)的施工技術(shù)管理監(jiān)察制度，明確監(jiān)察制度在老舊小區(qū)改造工程中的實際運用。并提升施工技術(shù)管理制度的執(zhí)行力，將職責進行明確的劃分并落實到個人，提升施工人員的工作效率，加快城市化改造的步伐。隨著我國信息技術(shù)的進步與發(fā)展，各種信息技術(shù)也逐漸地被應(yīng)用到建筑工程中，所以在規(guī)范老舊小區(qū)改造的管理流程上，也可以結(jié)合信息技術(shù)對其進行管理與監(jiān)控，推動老舊小區(qū)改造工程的實施及城市化建設(shè)。

在對老舊小區(qū)進行改造后，也要重視之后的小區(qū)管理工作，為小區(qū)制定一個符合小區(qū)發(fā)展與管理的管理機制，以保障小區(qū)環(huán)境的維持與保護。在制定管理機制的過程中，也要堅持“以人為本”的理念原則，充分對小區(qū)居民進行走訪調(diào)查，切實地了解小區(qū)居民的實際需求及建議，使小區(qū)的管理機制符合民意，提升小區(qū)居民對管理機制的滿意度。進而為老舊小區(qū)改造后的成果保護，奠定良好的群眾基礎(chǔ)，使改造效果更具實效性與長久性。

4.拓展資金渠道

老舊小區(qū)改造工程的資金主要來源于政府的補貼，這也就存在財政資金有限的實際問題。因此，政府部門在開展老舊小區(qū)改造施工前，要積極地引入市場機制，拓展資金渠道，使社會各界的力量與資金匯集到老舊小區(qū)改造工程中。政府部門可以根據(jù)老舊小區(qū)的優(yōu)勢，吸引開發(fā)商投資，并合理地利用老舊小區(qū)中的閑置土地或危房進行二次開發(fā)利用，使小區(qū)的危房得到改善，促進老舊小區(qū)的改造進度，并從中獲取相應(yīng)的老舊小區(qū)改造資金，實現(xiàn)老舊小區(qū)改造與開發(fā)商的共贏。

綜上所述，對老舊小區(qū)進行改造不僅能提升居民的生活質(zhì)量，同時還能促進城市化建設(shè)的腳步，使城市建設(shè)更具時代性。在老舊小區(qū)改造的過程中，為了使改造工作更具有效性，就必須將“以人為本”的理念原則，全面地貫穿與落實到老舊小區(qū)改造工程的各個環(huán)節(jié)，尊重居民的思想與建議，使老舊小區(qū)改造工程更具人性化。進而提升居民的滿意度與生活質(zhì)量。