企業(yè)班組民主管理與建設淺析

于立忠 山東化工職業(yè)學院

習近平總書記指出：人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。國家一切權力屬于人民，要堅持人民主體地位，擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

工人當家作主，民主管理企業(yè)是社會主義企業(yè)管理的一個特征。企業(yè)民主管理是指完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與企業(yè)管理，維護職工合法權益，構建和諧勞動關系，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強基層民主政治建設。

企業(yè)的活力在基層、在班組。班組是企業(yè)的“細胞”，班組管理是企業(yè)管理的基礎。實施、運用民主管理也是班組管理的基本內容。自治管理、自我管理是班組民主管理的基本走向。班組民主管理好壞，直接關系到企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的提高，加強民主管理則是建設好班組的核心。

一、民主與班組民主管理

民主一詞源于希臘字“demos”，意為人民，是指在一定的階級范圍內，按照平等原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務的國家制度。民主，其過程是聽取每個人意見，目的是找到最大公約數(shù)，按大多數(shù)人的意見即公共利益辦。而且，一旦找到最大公約數(shù)，少數(shù)就要服從多數(shù)，不能再自行其是，從而讓制度發(fā)揮出最大效能。

企業(yè)班組是在勞動分工的基礎上，把生產(chǎn)過程中相互協(xié)同的同工種工人、相近工種或不同工種工人組織在一起，從事生產(chǎn)活動的一種組織。班組是企業(yè)的細胞，班組管理是企業(yè)管理的基礎，班組工作是企業(yè)一切工作的落腳點。班組民主管理是班組全體員工通過一定的組織形式，對班組權限范圍內的事務行使民主管理權力的活動，是企業(yè)民主管理的基礎，是企業(yè)最廣泛、最直接的民主管理活動。

企業(yè)要打造百年老店，建立長青基業(yè)，班子是關鍵，隊伍是根本。搞好企業(yè)必須堅持“雙民主、雙依靠”的方針?！半p民主”，即民主決策，民主管理?！半p依靠”，即緊緊依靠各級黨組織和廣大黨員，緊緊依靠各級干部和廣大職工。

二、班組民主管理的本質、特點和作用

班組民主管理有《工會法》、《公司法》的支持，是職工的法定權力。其本質是班組全員共同管理和員工自我管理，即最徹底的全員參與與決策，之后，員工按照共同決定而實施自我管理。其特點是基礎性、直接性、全員性。

班組民主管理有利于調動組員的積極性，增強員工的組織歸屬感，有利于班組決策的科學性和實用性，有利于班組決定的執(zhí)行，增強執(zhí)行力，有利于完善基層管理機制，提高管理效率。只有真正認識到民主管理的作用，才能充分用好這種管理方式，實現(xiàn)人員管理和績效管理的雙豐收。

三、班組民主管理與建設的原則

要正確實施班組民主管理與建設，必須正確認識與引導非正式群體的價值，譬如“老鄉(xiāng)會”“同學會”“戰(zhàn)友會”等，與正式群體的價值有機結合，樹立向善正能量，唱響時代主旋律，大力弘揚社會主義核心價值觀和當代企業(yè)精神；必須以自律是為基礎，增強主人翁意識和民主意識，克服“雇工”思想和與己無關思想，做到大事小事眾人議，不分你我皆兄弟，即講原則又民主，安全生產(chǎn)穩(wěn)步進；必須貴在持恒和心胸寬廣，避免民主的不真實，避免無原則的民主和“泛民主”傾向，克服形式主義和精致利己主義。我們的目標是造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑那樣一種局面。

四、班組民主管理與建設的方法

1.班組會。班組會的民主程序是班組民主管理的核心環(huán)節(jié)。其程序是班組長或相關人員提出議題，并介紹相關背景材料；全員討論議題，提出多種方案；或分頭下去設計方案；匯總提議，上交提案；或就方案本身的可行性、科學性全員討論，共決出最后方案；確定具體方案實施的責任落實和實施步驟；追蹤問題解決情況，包括方案實施情況信息反饋和上級采納提議情況反饋。堅決做到“我可以不同意你的觀點，但我誓死捍衛(wèi)你說話的權利?！?/p>

2.QC小組建設及其擴大化。這是員工參與質量管理和建立質量保證體系的重要手段，同時也是民主管理的重要實現(xiàn)形式。應及時調整小組攻關重點；借鑒QC小組的組織活動模式，將班組成員編成各類專業(yè)攻關小組或志愿小組，積極開展班組層面的改進管理、幫貧扶困、學習先進、幫助落后的活動。班組長要指導其有正確的活動內容，給予高度的精神鼓勵和一定的物力支持，并及時對活動的成果或成績給予肯定和適當獎勵，保護職工參與的積極性和熱情。

3.合理化建議。這是對實現(xiàn)企業(yè)或班組經(jīng)營目標、推動企業(yè)或班組發(fā)展有一定作用的構思、建議，是現(xiàn)代企業(yè)集思廣益、全員經(jīng)營的有效方法，是最簡單易行的民主管理活動。合理化建議促進了全員參與革新挖潛、降低成本、提高質量和勞動生產(chǎn)率，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益和客戶滿意度；更主要的是穩(wěn)住了員工的心，營造了好的工作氣氛，將大家的注意力集中到了企業(yè)和班組，提高了向心力和凝聚力；充分發(fā)揮了個人才能，展現(xiàn)了個人價值，提高了個人能力和成就感、獲得感、幸福感。

合理化建議包括：竅門，在長期實踐中摸索出來的小方法，能解決一個雖小而卻棘手的問題；經(jīng)驗，在生產(chǎn)實踐中總結出來的一套處理問題的方法，如憑聲音可判斷機械的故障；革新，通過對技術、設備、工藝的改進，提高工效、降低消耗或加強勞動保護、安全生產(chǎn)；專長技藝，在一特殊領域所需要的專門的技能技巧；新技術、新材料的應用推廣，創(chuàng)造性地消化、吸收引進技術；糾正錯誤，主要指管理方面的錯誤；改變陳規(guī)，制訂新的規(guī)定或制度；堵塞漏洞，主要指管理上的疏漏不足。

2017年，山東淄博某大型民營煉化企業(yè)首次合理化建議評審4個“金點子”全部通過。2018年，該企業(yè)開展了“征求創(chuàng)新管理建議”活動，共征集各類建議共97項。企業(yè)通過召開專題會議，對各類建議的合理性、可行性及所要達到的預期效果進行論證分析，其中12項管理建議通過了審核審批。目前，這些建議正在有計劃、分步驟地組織落實，有的已取得良好的人才效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

4.開展創(chuàng)建先進班組活動。目的是激發(fā)廣大職工的主人翁責任感和班組的凝聚力、創(chuàng)造力，推動兩個文明建設，為實現(xiàn)強企夢想和個人夢想而建功立業(yè)。班組可根據(jù)自身客觀情況，組織員工通過民主商議來確立創(chuàng)建活動方案。譬如可以開展“五賽五比”活動，即賽完成經(jīng)濟技術指標，比定額先進，降低物質消耗；賽產(chǎn)品質量標準，比執(zhí)行工藝紀律，貫徹質量標準；賽基礎管理，比執(zhí)行制度，使臺賬齊全準確；賽文明生產(chǎn)，比安全操作，生產(chǎn)秩序井然；賽思想政治工作，比職業(yè)道德和主人翁精神。

民主管理是創(chuàng)建活動重要的原則，也是主要目標。創(chuàng)建活動要加強制度建設，建立“誠信自律”機制；要突出民主管理，建立民主、公開、透明的管理氛圍；堅持重在全員參與，充分體現(xiàn)全體成員的意志；要講求自覺自愿，自愿接受、實施并糾偏，“口服心服”；要履行自我約束，尊重員工，養(yǎng)成自我約束的習慣；要確保持續(xù)改進，不斷總結，及時、持續(xù)改進，螺旋提升。

2018年5月，山東淄博某大型民營煉化企業(yè)258名職工參加了公司統(tǒng)一組織的班長競聘考核。實踐證明，先進的班組必然是群眾工作活躍、民主管理落實、文明團結、富有朝氣和活力的“職工之家”、“幸福之家”、“和諧之家”。

5.民主意識、民主習慣的培養(yǎng)。目前，企業(yè)員工民主意識比較淡薄和偏頗。因此必須增強員工的崗位責任感和企業(yè)歸屬感，要求做到愛崗、敬業(yè)、勤業(yè)、專業(yè)，高標準、嚴要求。讓員工切身感受到民主的真實和民主的價值。讓事實說話，用身邊的事實引導和教育員工養(yǎng)成民主的意識和習慣。

以上幾種民主管理建設的方法是并存、并列的關系。其中，自律是民主管理的基礎，民主意識和民主習慣的培養(yǎng)是實施民主管理的前提條件，班組會是開展民主管理的最傳統(tǒng)、最核心舞臺，各類專業(yè)小組和志愿小組是民主管理新形式的有益補充，先進班組建設為民主管理創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

總之，班組民主管理與建設是一個系統(tǒng)工程。班組的民主管理與建設還需要與班組的安全管理、質量管理以及企業(yè)文化管理等融為一體。只要我們不斷開拓創(chuàng)新，銳意進取，班組建設這棵“樹苗”，一定會枝繁葉茂，成長為參天大樹。