關(guān)于做好新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的思考

徐林慧 上海電力股份有限公司吳涇熱電廠

作為國家進行運行的企業(yè)，國有企業(yè)具有其特殊性，相對的其紀檢監(jiān)察工作也區(qū)別于其他企業(yè)類型。通過紀委對于企業(yè)工作進行監(jiān)督執(zhí)紀問責，對于紀委提出一定要求，要求其堅持監(jiān)督職責，并在工作過程對于企業(yè)實際情況進行結(jié)合，為國有企業(yè)運營提供良好的政治制度保障。

一、關(guān)于對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作運行的實際意義

作為對于全面小康社會建設(shè)的中堅力量，國有企業(yè)在中國進行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中始終堅持著謹慎監(jiān)管、紀律嚴明的特點，這也是中國共產(chǎn)黨進行黨風建設(shè)的重要體現(xiàn)。國有企業(yè)中的紀檢監(jiān)察部門在進行反腐敗監(jiān)察工作以及廉潔公正的作風建設(shè)中始終發(fā)揮著重要作用，一直以來堅持著對于國有企業(yè)中不適當工作行為進行問責監(jiān)察的職責。隨著當前全面從嚴治黨工作方針的進一步貫徹落實，在國有企業(yè)中進行紀檢監(jiān)察工作對于保持國有企業(yè)工作人員純潔性、促進國有企業(yè)發(fā)展壯大、國有企業(yè)進行制度建設(shè)的意義更為深刻，作用于實踐運行中的效果更加明顯。

二、對于國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)存問題的分析

（一）對紀檢監(jiān)察工作未給予高度重視

當前國有企業(yè)存在體制人員僵化的問題，國有企業(yè)工作者普遍對于紀檢監(jiān)察的重要性沒有深刻的認識，在進行反腐敗監(jiān)察工作以及廉潔公正的作風建設(shè)的過程中，往往忽略了對于自身責任履行的意識，在進行“兩個責任”的履行過程中往往將自身擺在旁觀者的角度，使國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨阻礙。同時部分國有企業(yè)高級管理人員以對于國有企業(yè)進行大規(guī)模紀檢監(jiān)察工作會阻礙企業(yè)正常運行，造成企業(yè)經(jīng)濟效益的損失為由，對于紀檢監(jiān)察工作不支持、不理解，也加大了紀檢監(jiān)察工作運行的難度。

（二）組織建設(shè)不夠健全

當前我國國有企業(yè)存在部門交叉，分工不明顯的問題，國有企業(yè)對于部門的設(shè)置中并未將紀檢監(jiān)察部門作為單獨的職能部門進行設(shè)立，對于這一職能的工作人員往往采用臨時輪崗制度，在進行紀檢監(jiān)察工作的同時，工作人員往往要兼任其他部門的工作任務(wù)。同時，部分國有企業(yè)基層單位中進行紀檢、黨群、工會工作的工作人員在同一部門中進行工作，通過對于工作專職性的缺少以及部門交織的運行模式，無形之間會對紀檢監(jiān)察工作造成職能弱化，導(dǎo)致工作的專業(yè)程度降低。由于專門紀檢監(jiān)察工作部門的缺失，黨員群眾無法將意見直接進行傳輸，往往會造成監(jiān)督不暢，紀檢監(jiān)察部門不能及時發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)中存在不合理現(xiàn)象的問題。

（三）對于監(jiān)督執(zhí)紀“寬松軟”現(xiàn)象 的分析

當前的管理體制運行中，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門往往接受上級單位紀委和同級黨委兩方面的共同領(lǐng)導(dǎo)，這種共同領(lǐng)導(dǎo)模式的運行往往會對目前很多監(jiān)督執(zhí)紀工作的開展造成阻礙，對于工作的正常運行產(chǎn)生不利影響。對于上級單位紀委而言，傳達上級的命令，對于國有企業(yè)中存在的貪污腐敗等問題應(yīng)當進行嚴厲的查辦；然而當行政命令轉(zhuǎn)送到同級黨委后，通過對于企業(yè)人員關(guān)系、違規(guī)人員對于企業(yè)發(fā)展影響、違規(guī)人員企業(yè)地位的方面進行綜合考慮，往往會采取息事寧人、大事化小的解決措施，通過進行組織談話或者簡單的警告處理使事件完結(jié)，在大多數(shù)情況下都不會對上級部門進行匯報。因此，很多國有企業(yè)中紀檢監(jiān)察部門中的人員即使在紀檢監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)部分證據(jù)和線索，也會先向同單位黨委進行匯報，在黨委要求進行對違規(guī)事件嚴辦的情況下，進行嚴厲追查并對于違規(guī)行為向上級紀委進行匯報；如果同單位黨務(wù)對于事件處理辦法沒有清晰表示，紀檢監(jiān)察人員往往會選擇將大事化小，或者進行形式追查，并不要求一定有結(jié)果。由于紀檢監(jiān)察人員屬于單位內(nèi)部人員，其職位晉升、薪酬加減往往都由企業(yè)內(nèi)部工作人員進行決定，因此紀檢工作人員由于自身需求，往往在進行工作中，要考慮領(lǐng)導(dǎo)需求，從企業(yè)長期發(fā)展利益為出發(fā)點進行考慮，使自身行為滿足領(lǐng)導(dǎo)需要，同時滿足同事需求。因此，對于“雙重領(lǐng)導(dǎo)”政策的運行，往往會偏離政策設(shè)立的初衷，在很多情況下地獄企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作會造成不利影響。

三、新形勢下做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的建議

（一）對于“兩個責任”貫徹落實，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”

作為一項綜合性很強的工作，紀檢監(jiān)察工作要求對于“兩個責任”進行深入的貫徹落實，同時應(yīng)當通過對于企業(yè)內(nèi)重要領(lǐng)導(dǎo)人員，尤其是黨委人員進行工作進行貫徹落實，使紀檢工作充分落地實施，進行國有企業(yè)的平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展。在當前對于國有企業(yè)在的領(lǐng)導(dǎo)人員進行思想方面指導(dǎo)工作時應(yīng)當主動發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，通過示范帶頭作用，對于黨中央以及國資委的工作任務(wù)進行貫徹落實，堅持對于紀檢監(jiān)察工作的建設(shè)完善[1]。

（二）通過組織建設(shè)，增強民主監(jiān)督

首先在對于紀檢監(jiān)督工作的部門崗位設(shè)置上，應(yīng)當堅持專職專用的原則，通過對于組織建設(shè)的進一步完善，可以促進紀檢工作的順利運行。對于不同的國有企業(yè)單位，崗位人員的設(shè)置也是不同的。在小型國有企業(yè)中，為達到對于部門工作精簡化的目的，往往只設(shè)立一名紀檢監(jiān)督專職人員，同時對于紀檢工作中發(fā)現(xiàn)的問題，可以逐步完善人員的配置，適當增加1～2名人員，以滿足國有企業(yè)紀檢監(jiān)督工作的需要。同時在國有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當增強民主監(jiān)督，通過各種平臺，使黨員群眾可以充分發(fā)揮自己進行發(fā)表建議、進行監(jiān)督的職能，強化黨內(nèi)民主氛圍，促進國有企業(yè)建設(shè)發(fā)展[2]。

（三）力爭流程監(jiān)管，確保監(jiān)督到位

通過主動對企業(yè)其他部門的招投標、資產(chǎn)評估等全部運營過程的檢查和檢查進行再監(jiān)督，國有企業(yè)能夠正確進行全方位且有效的監(jiān)督。而只有在國有企業(yè)運行流程中進行全面有效的監(jiān)管，才能夠在國有企業(yè)運行中達到最優(yōu)效果[3]。

（四）堅持從嚴標準，提升干部素質(zhì)

作為國有企業(yè)進行紀檢監(jiān)督工作的中堅力量，國有企業(yè)干部通過先進思想的學(xué)習(xí)、對于法律法規(guī)以及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的進一步掌握，不斷提高綜合素質(zhì)，為紀檢監(jiān)督工作的創(chuàng)新發(fā)展助力。同時通過對于理論和實踐的雙重結(jié)合以及對于紀檢工作的不斷實踐探索以及對于先進經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，使紀檢監(jiān)督工作變?yōu)榻?jīng)?；⒊B(tài)化的工作任務(wù)。通過對于自身進行約束以及通過內(nèi)外監(jiān)督，國有企業(yè)人員時刻保持自身純潔性，正確應(yīng)用權(quán)力，履行紀檢監(jiān)督職責與義務(wù)[4]。

四、結(jié)語

在國有企業(yè)進行紀檢監(jiān)察的過程中，通過根據(jù)實際情況，通過科學(xué)的思想觀念以及改革創(chuàng)新的方式進行運作，是對于我國當前國有企業(yè)發(fā)展過程中存在各類問題的最恰當解決辦法。在我國國有企業(yè)反腐敗工作以及黨風廉政建設(shè)中面臨新的難題的時候，通過進行有力的監(jiān)管，可以促進國有企業(yè)的良好運行[5]。