曹愛民

(浙江財經(jīng)大學 財政稅務學院，浙江 杭州 310018)

伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)普及，網(wǎng)絡流量成本下降，以及無線與智能音頻設備升級與推廣，網(wǎng)絡音頻已成為眾多網(wǎng)民碎片化時間的重要陪伴媒介。中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會發(fā)布的《2019中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告》顯示，網(wǎng)絡音頻用戶規(guī)模達3.01億，網(wǎng)民使用率為36.4%。相較于移動視頻、移動閱讀行業(yè)，網(wǎng)絡音頻呈現(xiàn)出更快的發(fā)展勢頭。這滿足了用戶的信息和社交需求，但因網(wǎng)絡音頻具有與傳統(tǒng)媒體不同的媒介屬性，也給其治理帶來一系列新的挑戰(zhàn)。

一、網(wǎng)絡音頻行業(yè)亂象

近幾年，各種網(wǎng)絡音頻平臺如雨后春筍般出現(xiàn)。但如同短視頻一樣，網(wǎng)絡音頻在“野蠻生長”之后，也衍生出種種行業(yè)亂象。

(一)有毒的聲音誘惑

網(wǎng)絡音頻以聲音為傳播優(yōu)勢，相較于文字、圖像等內(nèi)容載體，聲音更具有溫度，更能夠觸動人們內(nèi)心深處的情感，也更具有隱匿性。一些網(wǎng)絡音頻平臺便利用這一特點，打擦邊球，傳播色情淫穢信息，甚至引誘用戶跨平臺從事違法違規(guī)交易。有的音頻即時通訊應用竟以私密社交、一對一社交為賣點，公然傳播招嫖賣淫等違法犯罪信息。如在尋歡-輕語(現(xiàn)改名輕語)里，個別主播通過性暗示來慫恿用戶用虛擬幣刷禮物，有的直播間公告明碼標價，用戶只需支付一定的“房費”，便可以任意“帶走”一位女主播，私下進行語音甚至是視頻裸聊等色情交易。

隨著視頻平臺的監(jiān)管趨嚴，網(wǎng)絡色情業(yè)務逐漸蔓延到音頻平臺，低俗色情之風引起有關部門的高度重視。2019年1月，Hello、喵喵、泡泡等5家語音直播平臺因存在“開車”“磕炮”等涉低俗色情信息被依法下架，受到立案調(diào)查和行政處罰。6月28日，吱呀、Soul、語玩、一說FM等26款違法違規(guī)音頻平臺受到處罰。伴隨音頻內(nèi)容多樣化、形式復雜化，以及受眾規(guī)模擴大，網(wǎng)絡音頻內(nèi)容的合規(guī)與質(zhì)量監(jiān)管將成為國家互聯(lián)網(wǎng)治理的重要組成部分。

(二)不設防的在線神聊

網(wǎng)絡實名制已實行多年。網(wǎng)絡音頻涉及大量情感、社交及深夜話題內(nèi)容，對用戶年齡有一定的要求。但一些網(wǎng)絡音頻平臺的管理制度卻形同虛設。不少網(wǎng)絡音頻平臺不需要實名認證即可下載注冊，甚至不需要注冊，直接綁定社交賬號即可登錄。

在蘋果應用商店內(nèi)，大部分音頻App下載界面上標注的年齡限制是“17+”，而Soul的年齡限制僅僅是“9+”。在安卓應用市場中，Soul沒有標注年齡限制，吱呀是16歲。Soul、處CP、吱呀三款軟件通過手機號即可完成注冊。處cp表面上設置了青少年保護計劃，但實名認證并非強制，進入App后不需要通過審核，在短時間內(nèi)就可以收到數(shù)條“匹配情侶”的請求。用戶只要支付一定的費用，便可以接受主播的“服務”；甚至在用戶沒有操作的情況下，就可以自動完成認證和匹配。

網(wǎng)絡音頻平臺的這些違法違規(guī)行為嚴重破壞了網(wǎng)絡生態(tài)，對青少年的健康成長帶來惡劣影響?！叭缃?，生于千禧年后的互聯(lián)網(wǎng)一代，正面臨著一覽無余的海量信息和更為淡薄的成人世界邊界，中國1.7億青少年網(wǎng)民或許正過早失去他們的‘童年’?！盵1]

(三)唯市場化的算法操作

網(wǎng)絡音頻的快速發(fā)展離不開人工智能與算法推送。“個性推薦算法”的核心就是按照“人群劃分的基本邏輯為每位用戶推薦其感興趣的精細內(nèi)容資訊”。[2]很多網(wǎng)絡音頻平臺迷信流量決定一切，一味追求經(jīng)濟效益，通過提供量身打造的信息服務來套牢用戶、實現(xiàn)流量變現(xiàn)，從而偏離了正確方向，舍棄了社會責任。例如Soul定位為走心的“靈魂”輕社交，為追求流量，利用算法技術向用戶推送違背社會公序良俗的音頻內(nèi)容，一些泛娛樂化的露骨內(nèi)容也會因為點擊率高而被放在首頁或明顯的位置。

網(wǎng)絡音頻平臺出于對市場利益的盲目追逐，用算法推薦全方位“討好”用戶，甚至迎合某些用戶的低級趣味，造成庸俗、低俗、媚俗信息泛濫。“算法既可用來計算，也可用來算計。如果算法被利益所綁架，就會淪為對用戶的算計?！盵3]唯市場化的算法操作使一些網(wǎng)絡音頻平臺在短時期內(nèi)成為市場的贏家，卻使整個行業(yè)淪為輸家?！吧鐣倪M步，離不開先進技術的開拓者，更離不開基本價值的守望者。工具理性不能超越價值理性。即使技術再先進，也不能主觀或客觀地損害公共利益、損害任何一個人應有的權益，抹黑社會文明?！盵4]

(四)魚龍混雜的價值觀

一個社會的良性運行和健康發(fā)展需要主流價值觀的感召和引領。出于追求短期效益的急功近利心理，一些網(wǎng)絡音頻平臺唯利是圖，金錢至上，向用戶兜售形形色色不健康的價值觀。網(wǎng)友稱之為“三觀不正”“節(jié)操碎了一地”。[5]如2018年1月，“紅花會”組合成員PGone演唱的一首《圣誕夜》，因歌詞含不良信息，被共青團中央、新華社、中國婦女報等官方微博點名批評“教唆青少年吸毒與侮辱婦女”。網(wǎng)易云音樂平臺傳播所謂“色系神曲”，宣揚低俗的“二次元文化”和其他“亞文化”，公然使用一些曖昧、隱晦的標題。一些有聲讀物平臺宣揚歷史虛無主義,傳播含有驚悚恐怖、神仙鬼怪、僵尸、冥婚等內(nèi)容的網(wǎng)絡小說，散布封建迷信思想。

價值觀是一種內(nèi)心尺度，它是一個人的精神支柱，決定著一個人的行為取向。網(wǎng)絡空間容易形成“趣緣凝聚”，同樣也容易造成“偏離價值觀的聚集與發(fā)散，若不及時進行引導易走向偏差與極化”。[6]今日頭條旗下“內(nèi)涵段子”應用程序及公眾號就曾因存在導向不正、格調(diào)低俗等突出問題被廣電總局永久關停。網(wǎng)絡音頻平臺應吸取教訓，避免形成不良的價值導向，明確“正確的價值觀導向才是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)真正的內(nèi)涵”。[7]

二、網(wǎng)絡音頻整治對策

網(wǎng)絡音頻亂象頻發(fā)，已經(jīng)到了規(guī)范“正音”的時候，只有先“正音”，才能更好聽。2019年6月28日，國家網(wǎng)信辦集中開展首批網(wǎng)絡音頻專項整治，以促進行業(yè)健康有序發(fā)展。如何規(guī)范網(wǎng)絡音頻市場，促進網(wǎng)絡音頻行業(yè)的有序健康發(fā)展，已成為當前刻不容緩的問題。針對當前出現(xiàn)的網(wǎng)絡音頻亂象，應優(yōu)化治理方式，健全政府、行業(yè)、平臺、社會共同參與的治理機制。

(一)完善法規(guī)，加大懲罰力度

新華社、《南方都市報》等媒體曾對網(wǎng)絡音頻行業(yè)亂象進行過系列報道，國家網(wǎng)信辦也進行了多次整治，但如同短視頻的治理一樣，普遍存在著“多為事后治理，缺乏規(guī)則規(guī)范”“多為政府治理，缺乏平臺管理”“多為內(nèi)容治理，缺乏全面管理”的問題，[8]網(wǎng)絡音頻整治并沒有取得預期效果。

我國關于網(wǎng)絡音頻治理的相關法規(guī)主要有《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可管理實施細則》《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》等。相對來說，這些法規(guī)都比較寬泛、籠統(tǒng)。2019年1月9日，中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會發(fā)布《網(wǎng)絡短視頻平臺管理規(guī)范》及《網(wǎng)絡短視頻內(nèi)容審核標準細則》。這兩份文本從機構(gòu)把關和內(nèi)容審核兩個層面為規(guī)范短視頻傳播秩序提供了依據(jù)。但是，網(wǎng)絡音頻平臺的建立與內(nèi)容傳播還缺乏具體的規(guī)則規(guī)范。

目前，對于網(wǎng)絡音頻平臺的處罰一般是約談、整改、下架、關停服務等，違法成本較低，并不能達到震懾的作用。一些網(wǎng)絡音頻平臺為吸引用戶流量，與政府管控“打時間差”，企圖在政府管控之前盡其所能地吸引足夠多的關注。有些平臺更是表現(xiàn)出我行我素、敷衍搪塞的架勢，玩起“躲貓貓”。監(jiān)管來了，就下架問題內(nèi)容；嚴管過后，通過改頭換面，死灰復燃，卷土重來。

因此，加強網(wǎng)絡音頻內(nèi)容監(jiān)管細化和行業(yè)標準規(guī)范化，進一步壓實主體責任，加大懲罰力度，勢在必行。尤其是對于事實清楚、明顯違反相關規(guī)定，明知故犯，造成不良影響的問題平臺，要依法依規(guī)給予嚴懲，決不能讓不法之徒心存僥幸。只有重拳出擊，才能引起重視，起到震懾作用。

(二)轉(zhuǎn)變觀念，倡導和踐行守正創(chuàng)新的行業(yè)風氣

網(wǎng)絡音頻具有很強的自媒體特征。網(wǎng)絡音頻不如視頻和文字直觀，但是門檻低，人人都可成為主播。感言、見聞、故事都可以隨口錄成音頻，上傳到平臺。伴隨行業(yè)快速發(fā)展，網(wǎng)絡視聽媒體已成為傳播格局中的重要組成部分。網(wǎng)絡視聽節(jié)目要堅持與廣播電視節(jié)目同一標準、同一尺度，把好政治關、價值關、審美關，實行統(tǒng)籌管理。在“同一標準、同一尺度”的管理框架之下，網(wǎng)絡音頻日益成為意識形態(tài)建設的重要領域和前沿陣地。

網(wǎng)絡音頻從業(yè)者應該轉(zhuǎn)變觀念，努力做主流思想文化建設者；要清醒地認識到，影響越大，肩負的責任也越重。同時，應積極發(fā)揮行業(yè)組織作用，增強各類主體的管理意識、責任意識、自律意識，共建良性音頻生態(tài)圈。

2019年5月28日開幕的第七屆中國網(wǎng)絡視聽大會以“守正創(chuàng)新，激發(fā)視聽新活力”為主題，倡導全行業(yè)堅守正道傳播正能量，踐行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。網(wǎng)絡音頻行業(yè)應積極行動起來，破除流量喧囂，回歸內(nèi)容良心，肩負起行業(yè)責任，做大做強主流輿論，樹立守正創(chuàng)新的行業(yè)新風。

(三)以質(zhì)取勝，提高平臺專業(yè)化水準

網(wǎng)絡音頻追求個人化、訂制化，UGC內(nèi)容生產(chǎn)模式一般占有較大比重。這雖然有助于豐富內(nèi)容來源，增強用戶黏性，但也帶來了內(nèi)容過于隨意、質(zhì)量參差不齊、用戶素質(zhì)低下、主播專業(yè)修養(yǎng)不足等問題。

對于網(wǎng)絡音頻平臺來說，內(nèi)容是其核心競爭力，高質(zhì)量的原創(chuàng)節(jié)目和高水準的主播才是其吸引用戶、獲取收益的重要資源。知識付費、內(nèi)容付費的火爆為網(wǎng)絡音頻平臺的經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變提供了契機，創(chuàng)造了條件。在未來的發(fā)展中，音頻內(nèi)容的精品化必將成為平臺的共同發(fā)展策略。

互聯(lián)網(wǎng)人口紅利的消失，也迫使網(wǎng)絡音頻平臺必須拋棄畸形的“博眼球價值觀”“流量至上”等思維，切實扛起社會責任，用優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容贏得用戶與流量，通過提供更加符合用戶需求的高質(zhì)量內(nèi)容實現(xiàn)用戶留存。喜馬拉雅FM、蜻蜓FM等平臺通過主播海選、獨家簽約、造星計劃等形式，加大對優(yōu)質(zhì)主播的扶持力度，提升UGC 主播的生產(chǎn)能力，嘗試孵化平臺自制IP，拉開了以質(zhì)量求生存的帷幕。

未來，網(wǎng)絡音頻平臺應樹立精品意識，強化內(nèi)容管理，吸納傳統(tǒng)媒體基因，聚焦好作品，深耕內(nèi)容儲備；利用5G技術，實現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型，打造優(yōu)質(zhì)精品內(nèi)容，促使內(nèi)容生產(chǎn)邁向?qū)I(yè)化，以質(zhì)取勝，走上真正的良性發(fā)展道路。

5G網(wǎng)絡和人工智能技術為音頻實現(xiàn)全場景覆蓋提供了“萬物互聯(lián)”的網(wǎng)絡支持和“語音交互”的技術支持。語音交互全面普及，音頻收聽將實現(xiàn)全場景化。5G在VR/AR/MR(虛擬現(xiàn)實/ 增強現(xiàn)實/ 混合現(xiàn)實)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領域的應用，可以為用戶帶來全場景互動性、全時空情感陪伴，使用戶擁有實時、多維的更好體驗。網(wǎng)絡音頻平臺應借助5G新技術不斷為內(nèi)容生產(chǎn)賦能，推動平臺由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

(四)合作共治，破解監(jiān)管難題

與圖文、視頻等內(nèi)容形式相比，音頻由于不具有信息的直觀性和含義的確定性，對人工監(jiān)控依賴度較高，音頻的內(nèi)容審核具有一定難度，在技術上更具有挑戰(zhàn)性。音頻監(jiān)測傳統(tǒng)手段是把音頻轉(zhuǎn)成文本，然后結(jié)合文本來篩選出其中的有害信息。平臺運用機器算法審核能快速過濾部分含有違規(guī)字眼或標簽化、同質(zhì)化的內(nèi)容，但這種過濾通常停留于初級篩選，對于呻吟聲或者嬌喘聲及ASMR(即自發(fā)性知覺經(jīng)絡反應)場景下的違規(guī)音頻等機器難以識別的內(nèi)容無法進行審核。就語音社交軟件而言，技術上也難以及時、準確識別違法違規(guī)的語音信息。此外，網(wǎng)絡音頻海量傳輸?shù)奶匦院臀寤ò碎T的實時直播內(nèi)容也使得人工審查困難重重，漏審風險極大。

目前很多網(wǎng)絡音頻平臺還沒有建立起成熟的內(nèi)容監(jiān)管體系。一些平臺雖然建立了相關識別系統(tǒng)，并建立了監(jiān)控團隊，但內(nèi)容監(jiān)管的效果非常有限。政府監(jiān)管、行業(yè)自律以及受眾舉報都只能是事后監(jiān)管，無法從源頭上防范于未然。網(wǎng)絡音頻內(nèi)容的監(jiān)管存在著“老辦法不好用、新方法用不好”的難題。

音頻的檢測需要一定的技術實力，要具備語音和聲紋的識別能力，以及算法上的多維度抗干擾能力。同時需要不斷投入大量人力、物力，更新語料庫，還需要有足夠量級的模型庫用于訓練，研發(fā)投入的成本很高。對于一般平臺來說，并不適合自建內(nèi)容審核系統(tǒng)。

面對網(wǎng)絡音頻的內(nèi)容亂象和監(jiān)管難題，僅靠平臺監(jiān)管難度很大，網(wǎng)絡音頻平臺要與內(nèi)容監(jiān)管技術研發(fā)企業(yè)通力合作，尋找專門的第三方服務來解決內(nèi)容安全問題，從而擺脫人力成本上的桎梏，突破音頻監(jiān)管的技術難關，在源頭上形成必要的“過濾網(wǎng)”“防火墻”。

目前，已有不少技術公司推出比較成熟的音頻監(jiān)測系統(tǒng)，如騰訊云、阿里云、百度云、網(wǎng)易易盾等。其中網(wǎng)易易盾進行迭代升級后的音頻檢測系統(tǒng)能夠覆蓋即時通訊、點播音頻和實時直播音頻，能夠高效識別色情、涉政、嬌喘、ASMR、謾罵等數(shù)十大類近千小類的違規(guī)語音，智能識別精準率超過99.8%，每天檢測信息上十億條。2019年5月16日在上海舉行的視頻文娛大會上，網(wǎng)易易盾獲得年度最佳內(nèi)容審核服務商獎。

隨著國家網(wǎng)信辦等有關部門整治力度的加大，網(wǎng)絡音頻平臺、有關企業(yè)以及社會公眾等應該積極行動起來，找準坐標，多措并舉，共同努力營造一個主旋律高昂、正能量充沛的網(wǎng)絡空間，促進網(wǎng)絡音頻行業(yè)健康有序發(fā)展。

(責任編輯 陶新艷)